Дело № 2-7/2025
УИД 45RS0005-01-2024-000394-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Звериноголовское, Курганской области 14 января 2025 года
Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Бабушкиной Е.В.,
при секретаре Абалкановой Б.М.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Звериноголовского района Курганской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности реализовать на торгах земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Звериноголовского района Курганской области обратился в Звериноголовский районный суд Курганской области с иском в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности реализовать на торгах земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указал, что гражданке Республики Казахстан ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, ..., <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1533 кв.м., которые с Указом Президента РФ от 09.01.2011 №26 отнесены к категории приграничных территорий и которые не могут находится в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течении года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (ч. 1 ст.238 ГК РФ). В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. (ч.2 ст. 238 ГК РФ). Просит обязать ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, Республики Казахстан, как иностранного гражданина, в течении 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения реализовать на торгах (конкурсах, аукционах), принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, д. ..., <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1533 кв. м. В случае неисполнения решения суда гражданкой Республики Казахстан ФИО1, <дата> года рождения, произвести принудительную продажу на торгах, принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: Курганская область, <адрес>, д. ..., <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1533 кв. м., с последующей передачей ФИО1 вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества. Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Определением Звериноголовского районного суда Курганской области от 25.11.2024 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена законный представитель несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2.
В судебном заседании помощник прокурора Звериноголовского района Курганской области ФИО4 поддержал исковые требования по доводам изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 - законный представитель несовершеннолетней ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.
Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Курганской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указал, что не имеет возражений в связи с заявленными требованиями, просил о рассмотрении дела без его участия.
Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств от отложении дела от них не поступало.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, заслушав помощника прокурора ФИО4, ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу статьи 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.
Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.
Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции РФ).
Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.
Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
На основании п. 1 ст. 5 Закона № 101-ФЗ, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым Законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.
Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В случае, если при нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного Законом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 2 указанной статьи, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).
Исходя из положений п. 1 ст. 6 Закона N 101-ФЗ, собственники земельных участков обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Пунктом 4 ст. 6 данного Федерального закона установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15.11.2023 года прибрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: Курганская область, <адрес>, д. ..., <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1533 кв. м.
Согласно представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 12.11.2024г., ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, свидетельство о рождении № от <дата>, выдано Управлением юстиции <адрес>, является собственником земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: Курганская область, <адрес>, д. ..., <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1533 кв. м.
В соответствии с ответом начальника Миграционного пункта (дислокация с. Звериноголовское) ОВД МО МВД России «Притобольный» от 22.05.2024, согласно базам данных ФИО1, 17.08.2014 года на миграционном, регистрационном учетах на территории Российской Федерации не значится. Согласно СПО «Мигрант-1» осуществлен выезд 10.09.2023 года за пределы Российской Федерации.
Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 не является гражданином Российской Федерации, а потому в силу положений Земельного Кодекса РФ, Закона N 101-ФЗ-ФЗ, а также Указа Президента РФ от 9 января 2011 г. № 126 не может обладать на праве собственности земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства длительного проживания ответчика в другом государстве, наличие у него гражданства Республики Казахстан, суд приходит к выводу, что доводы, указанные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Требование, предусмотренное п. 1 ст. 5 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" об отчуждении в течение года со дня возникновения права собственности на земельные условные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, ответчиком добровольно в течение года не выполнено.
Каких-либо доказательств регистрации перехода права собственности от гражданина Республики Казахстан ФИО1 на принадлежащий ей земельный участок суду не представлено.
В связи с этим, требования истца – обязать ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, Республики Казахстан, как иностранного гражданина, в течении 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения реализовать на торгах (конкурсах, аукционах), принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, д. ..., <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1533 кв. м., являются законными и обоснованными.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Принимая во внимание, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину следует взыскать с законного представителя ответчика ФИО1- ФИО2 в доход муниципального образования Звериноголовского муниципального округа Курганской области.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Звериноголовского района Курганской области к ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО1 о возложении обязанности реализовать на торгах земельный участок, удовлетворить.
Обязать ФИО2, <дата> года рождения, гражданку Республики Казахстан (паспорт иностранного гражданина P KAZ №, выдан Министерством внутренних дел от <дата>) как законного представителя несовершеннолетней ФИО1, <дата> года рождения, гражданки <адрес> (свидетельство о рождении №, выданного Управлением юстиции <адрес> <дата>), как иностранного гражданина, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения реализовать на торгах (конкурсах, аукционах), принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером ... по адресу: Курганская область, <адрес>, д. Жаворонки, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1533 кв. м.
В случае неисполнения решения суда гражданкой Республики Казахстан ФИО2, <дата> года рождения, (паспорт иностранного гражданина P KAZ № выдан Министерством внутренних дел от <дата>) как законного представителя несовершеннолетней ФИО1,<дата> года рождения, гражданки <адрес> (свидетельство о рождении №, выданного Управлением юстиции <адрес> <дата>), произвести принудительную продажу на торгах, принадлежащий ФИО1 на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: Курганская область, <адрес>, д. ..., <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1533 кв. м., с последующей передачей ФИО2 как законному представителю несовершеннолетней ФИО1, вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества.
Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, гражданки Республики Казахстан (паспорт иностранного гражданина P KAZ № выдан Министерством внутренних дел от <дата>) как законного представителя несовершеннолетней ФИО1,<дата> года рождения, гражданки <адрес> (свидетельство о рождении №, выданного Управлением юстиции <адрес> <дата>), в доход бюджета муниципального образования Звериноголовский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения путем подачи апелляционной жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 21 января 2025 г.
Председательствующий: Е.В. Бабушкина