УИД 74RS0017-01-2025-004356-41
Дело № 2А-3364/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Буланцовой Н.В.,
при секретаре Сидоровой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,
установил :
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области), в котором просил досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор (л.д.2-4).
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 часов до 06.00 часов. В настоящее время истекло не менее половины срока административного надзора. За время нахождения под административным надзором административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, имеет постоянное место работы, живет в гражданском браке, воспитывает ребенка №. Имеет двоих детей от предыдущего брака №), выплачивает алименты на несовершеннолетнего ребенка по соглашению, положительно характеризуется по месту работы, по месту жительства, ст.УУП ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский».
Снятие административного надзора позволит вывозить семью в отпуск получать медицинские услуги в <адрес>, получить заочное образование, больше времени проводить с детьми.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что административное ограничение нарушает его права, так как лишен возможности навещать детей, проживающих в других городах, в <адрес> и <адрес>. Имеет желание пройти обучение по специальности «машинист» в <адрес>, выезжать на дачу, на озеро, но в настоящее время в связи с имеющимися ограничениями не имеет таких возможностей. Привлекался в административной ответственности только один раз, а именно в № года не предоставил доступ в комнату сотрудникам полиции, поскольку спали с супругой и не услышали стук.
Представитель административного ответчика Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.13).
Потерпевших по уголовному делу не имеется.
Прокурор Груздев В.Ф. в судебном заседании полагал, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Заслушав административного истца, исследовав собранные по делу доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом, либо его представителем.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).
Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ).
В силу ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч.1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.2ст.9 Закона № 64-ФЗ)
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
Как установлено в судебном заседании из представленных доказательств, приговором № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 5 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-17).
В действиях ФИО1 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д.25).
Решением № ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет. На период административного надзора в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д.14-15).
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчисляется со дня постановки лица на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Новозлатоустовский» ОМВД России по ЗГО Челябинской области с заведением дела административного надзора (копия заключения - л.д.25).
Из искового заявления, пояснений административного истца, материалов дела следует, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, регистрации, официально не трудоустроен, состоит в гражданском браке, воспитывает несовершеннолетнего ребенка №. Положительно характеризуется по месту жительства. На момент обращения в суд с настоящим административным заявлением, истекло более половины установленного срока административного надзора.
Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.
Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД РФ по ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), ФИО1 с № проживает по адресу: №, с гражданской супругой, имеют общий бюджет. Спиртными напитками не злоупотребляет. Посторонних лиц домой не приводит, заработанные деньги тратит на семью. Жалоб от соседей не поступало, поддерживает отношения. В комнате имеется косметический ремонт, необходимая техника в исправном состоянии. На профилактические беседы реагирует правильно. В ходе проводимых бесед ФИО1 поясняет, что встал на путь исправления, осознал совершенные ранее ошибки (л.д.5).
Из бытовых характеристик, данных административному истцу соседями по адресу проживания, следует, что административный истец проживает с семьей, работает, участвует в общественной жизни, в конфликтных и противоправных ситуациях замечен не был (л.д.6).
На диспансерном наблюдении у нарколога не состоит (л.д.7).
В судебном заседании установлено, что ФИО1, находясь на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.26-27). Штраф не оплачен (справка МВД - л.д.31).
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ.
Административный надзор не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, ст.2 Закона № 64-ФЗ).
Оценивая представленные административным истцом доказательства, суд полагает, что они не являются безусловным и достаточным основанием для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора. Преступление, за которое осужден административный истец, относится к категории тяжких, совершено им при опасном рецидиве. Срок погашения судимости составляет 8 лет. За время нахождения под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд отмечает, что досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающем при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
Сохранение административного надзора не противоречит положениям ч.3 ст.55 Конституции РФ.
С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст.273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий Буланцова Н.В.
мотивированное решение составлено 15.07.2025