УИД 35RS0005-01-2022-000148-66 Дело № 2а-31/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 года село Липин Бор
Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Е.Л.,
при секретаре Захаровой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Череповца Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора города Череповца Вологодской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обоснование иска указано, что административный ответчик обладает правом управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),С,С1,СЕ,С1Е,М» на основании водительского удостоверения №..., выданного ДД.ММ.ГГГГ, при этом имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку с августа 2021 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер № 2» с диагнозом <данные изъяты> Ссылаясь на то, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства, просил административные исковые требований удовлетворить и прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в его отсутствие не направил.
Представитель заинтересованного лица – отделения полиции по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на управление транспортными средствами категории «В,В1(AS),С,С1,СЕ,С1Е,М» на основании водительского удостоверения №..., выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер № 2» от 03.06.2022 №... административный ответчик ФИО1 с августа 2021 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> и по состоянию здоровья до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), не может управлять транспортными средствами (л.д.10).
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
Согласно части 1 статьи 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Учитывая данные обстоятельства, то, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с августа 2021 года с диагнозом <данные изъяты> наличие которого препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности осуществлять полный контроль за состоянием здоровья, принимая во внимание то, что управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований, которые полагает необходимым удовлетворить, прекратив право ФИО1 на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования заместителя прокурора города Череповца Вологодской области удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения №..., выданного ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» ДД.ММ.ГГГГ.
На административного ответчика ФИО1 возложить обязанность сдать в ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» водительское удостоверение на управление транспортными средствами №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Л.Власова
Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2023 года.
Судья Е.Л.Власова
<данные изъяты>
<данные изъяты>