Решение по делу № 2-2463/2022 от 20.07.2022 - об оспаривании решения и обязании включить периоды работы, дающие право на установление пенсии.

Дело № 2-2463/2022

23 RS 0006-01-2022-004193-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир 20 июля 2022 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

при секретаре Даллакян Р.А.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения и обязании включить периоды работы, дающие право на установление пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Армавирский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения и обязании включить периоды работы, дающие право на установление пенсии. Свои требования мотивирует тем, что решением ЦВП (УПФР в г. Армавире) от 30.12.2020 истице отказано в установлении пенсии, поскольку периоды её работы в должности педагога дополнительного образования с 20.04.2013 по 03.11.2020 не включены в стаж, даюший право на установление пенсии. Истица полагает, что отказ в установлении пенсии является незаконным, в связи с чем обратилась в суд с указанным иском.

В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала в полном объеме, суду пояснила, что работа в должности педагога дополнительного образования является такой же трудоемкой и энергозатратной, равно как и работа в должности учителя в общеобразовательном учреждении, в связи с работой педагога приобрела профессиональное образование, считает, что ответчик неверно применяет и толкует нормы права.

Представитель ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что Списком от 29.10.2022 предусмотрена работа в должностях педагогов дополнительного образования в учреждения дополнительного образования детей, вместе с тем, п. 12 Правил предусмотрено, что для зачета в стаж периодов работы, начиная с 01.01.2001, необходимо наличие у заявителя по состоянию на указанную дату стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списках, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев. Поскольку у истицы данный стаж отсутствует, она не имеет права претендовать на установление ей пенсии по старости.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

как установлено в судебном заседании истица осуществляла педагогическую деятельность с 02.03.1993 по 03.11.2020, полагая, что она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, обратилась в УПФР в г. Армавире с заявлением об установлении пенсии.

Решением от 30.12.2020 ЦВП (УПФР в г. Армавире) ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости отказано, поскольку период работы с 20.04.2013 по 03.11.2020 не подлежит включению в педагогический стаж. Из оспариваемого решения следует, что при его принятии ответчик руководствовался п. 3 Правил от 22.09.1999 и п. 12 Правил от 29.10.2002 , из которых следует, что для зачета в стаж периодов работы, начиная с 01.01.2001, необходимо наличие у заявителя по состоянию на указанную дату стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списках, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев. Поскольку требуемый стаж у заявителя отсутствовал, ответчик отказал в установлении досрочной пенсии.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим:

в силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Законом установлена единая система государственных пенсий в Российской Федерации.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что истца осуществляла трудовую деятельность в следующих должностях и учреждениях:

С 01.08.1988 по 01.03.1993 – воспитатель в д\саду-яслях ;

С 01.03.1993 по 01.11.2002 – воспитатель МАДОУ ;

С 30.05.2005 по 30.06.2009 – воспитатель в МДОУ ;

С 01.07.2009 по 21.06.2012 – воспитатель в МДОУ ;

С 20.04.2013 по настоящее время – педагог дополнительного образования МБОУ ДОД Центр детского (юношеского) научно-технического творчества.

Из справки МБУ ДО Центр детского (юношеского) научно-технического творчества от 21.02.2022 следует, что ФИО1 в указанном учреждении осуществляет образовательно-воспитательную работу с детьми 4-6 лет по программ «Большие дела маленьких рук», «Посчитаем, поиграем», «Волшебные ручки», количество учащихся за неделю составляет более 200 человек.

Оспариваемым решением ЦВП (УПФР в г. Армавире) от 30.12.2020 истице отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, всего специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 17 лет 05 месяцев 19 дней. Из специального стаж,а дающего право на установление пенсии, был исключен период работы истицы в должности педагога дополнительного образования в МБОУ Центр детского (юношеского) научно-технического творчества с 20.04.2013 по 03.11.2020 в количестве 07 лет 06 месяцев 14 дней.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее:

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ»О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч.3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ, но не ранее чем через один год шесть месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком от 29.10.2002 № 2781 предусмотрены педагоги дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей: центр детского (юношеского) научно-технического творчества.

Согласно п. 12 Правил от 29.10.2002 № 2781 для зачета в стаж периодов работы, начиная с 01.01.2001, необходимо наличие у заявителя по состоянию на указанную дату стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списках, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Поскольку наличие у истца по состоянию на 01.01.2001 стажа работы в учреждениях и должностях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 2781 продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев отсутствует, то оспариваемый период трудовой деятельности ФИО1 правомерно не засчитан ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы только при наличии условий, предусмотренных в пункте 12 Правил от 29.10.2002 №2781.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатели (страхователи) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

Страхователь – работодатель МБУ ДО Центр детского (юношеского) творчества за оспариваемый период представил индивидуальные сведения на истицу ФИО1 без указания кода льготы, то есть на общих условиях.

В связи с тем, что не соблюдены условия, предусмотренные Списком и Правилами от 29.10.2002 № 781, период работы истца в качестве педагога дополнительного образования в МБУ ДО Центр детского (юношеского) научнотехнического творчества не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом распределения бремени доказывания, определенного статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, судом правовых оснований для удовлетворения заяаленных исковых требований не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения и обязании включить периоды работы, дающие право на установление пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме в суд апелляционной инстанции через Армавирский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2022 г.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко