№ 2-1096/2022
32RS0021-01-2022-001452-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2022 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,
при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, муниципальному казенному учреждению «Комплексный центр обслуживания системы образования г. Новозыбкова» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (далее – ОПФР по Брянской области), муниципальному казенному учреждению «Комплексный центр обслуживания системы образования г. Новозыбкова» (далее – МКУ «КЦОСО г. Новозыбкова») о признании за права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, указав в обоснование требований, что с 26 апреля 1986 года по 3 ноября 1987 года и с 16 декабря 1989 года по настоящее время он зарегистрирован и постоянно проживает в <...>, территория которого относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с 21 октября 2015 года относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 11 июня 2019 года он работает в МКУ «КЦОСО г. Новозыбкова», расположенном в г. Новозыбкове, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. Ответчиками ему предоставляются меры социальной поддержки, как лицу, вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года.
Просит признать за ним право на получение в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2, 3, статьи 18 названного Закона Российской Федерации: ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, а также ежемесячной денежной компенсации полагающейся работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, как лицу, постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.
В судебное заседание стороны и их представители, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Истец ФИО1 направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивал.
Представитель ответчика ОПФР по Брянской области направил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, в возражениях просил об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на проживание истца вне зоны проживания с правом на отселение, в связи с чем, ФИО1 относится к категории граждан, вновь прибывших в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года.
Представитель ответчика МКУ «КЦОСО г. Новозыбкова» о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.
Судом на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Понятие социальной поддержки граждан установлены статьей 4 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 гожа «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона о ЧАЭС, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.
Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании статьи 18 Закона о ЧАЭС гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и со 2 декабря 1995 года.
Пунктами 2 и 3 статьи 18 Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 данного Закона, гарантируются:
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней, со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;
- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере <данные изъяты>, со 2 декабря 1995 года - в размере <данные изъяты>.
Размеры указанных выплат подлежат ежегодной индексации (статья 5 Закона о ЧАЭС).
Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 с 26 апреля 1986 года по 3 ноября 1987 года и с 16 декабря 1989 года по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает в <...>, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с 21 октября 2015 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074 отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справками сельской администрации Старокривецкого сельского поселения и Новозыбковской городской администрации Брянской области от 10 июня 2019 года и от 24 октября 2022 года (л.д. 8, 22).
С 14 ноября 1987 года по 3 декабря 1989 года истец проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается сведения трудовой книжки на имя истца (л.д. 25).
С 11 июня2019 года ФИО1 работает в МКУ «КЦОСО г. Новозыбкова», что подтверждается данными трудовой книжки, выданной работодателем справкой № 169 от 10 октября 2022 года (л.д. 30, 12).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года, утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно данному Перечню, территория города Новозыбкова Брянской области, отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
Ответчиками истцу предоставляются меры социальной поддержки, как лицу, вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года: отпуск продолжительностью 7 календарных дней (л.д. 9, 10).
В судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиками – проживание истца с 26 апреля 1986 года на территории зоны проживания с правом на отселение.
Установленные обстоятельства подтверждают право истца на получение указанных мер социальной поддержки в связи с постоянным проживанием (работой) на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме, а именно с 26 апреля 1986 года.
Положения Закона о ЧАЭС направлены на защиту прав и интересов лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также реализацию права граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года.
Суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления мер социальной поддержки ответчиками ограничены незаконно.
Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>, КПП 325701001), муниципальному казенному учреждению «Комплексный центр обслуживания системы образования г. Новозыбкова» №) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, удовлетворить.
Признать за ФИО1, начиная с 5 октября 2022 года, право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, а также ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в соответствии с пунктами 2, 3 части первой статьи 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», исходя из времени его постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.
Судья Т.М. Ляшкова
Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2022 года.