Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Южа Ивановская область 17 апреля 2025 года
Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Шашковой Е.Н., с участием:
помощника Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО1,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановского межрайонного природоохранного прокурора, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Русская Лаковая Миниатюра» о понуждении к приведению контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями санитарных правил,
УСТАНОВИЛ:
Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Русская Лаковая Миниатюра» о понуждении к приведению контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес> собственником которой является ответчик, в соответствие с требованиями санитарных правил, мотивируя тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в деятельности ООО «Русская Лаковая Миниатюра» выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства. Установлено, что в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Южского муниципального района, ООО «Русская Лаковая Миниатюра» является собственником контейнерной площадки, расположенной по адресу: Ивановская облпсть, <адрес>, которая в нарушение требований законодательства об отходах производства и потребления, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, не оборудована твердым покрытием и ограждениями. При этом, в целях устранения данных нарушений истцом в адрес ООО «Русская Лаковая Миниатюра» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, однако до настоящего времени мер к оборудованию контейнерной площадки в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими правилами ответчиком не принято, что влечет нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
В связи с изложенным, просит возложить на ООО «Русская Лаковая Миниатюра» в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести специальную площадку для КГО, расположенную по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями п. 3 Санитарных правил СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3, оборудовав ее твердым покрытием и ограждением с трех сторон.
В судебном заседании прокурор Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика ООО «Русская Лаковая Миниатюра» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленного заявления, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, с исковым заявлением согласен.
Представитель заинтересованного лица МКУ Управления ЖКХ Администрации Южского муниципального района образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
в соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 18, 46 Конституции РФ права, свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Прокуратура РФ осуществляет функции надзора в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статьей 42 Конституции РФ закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду. Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу п.1 ст.16 Закона об охране окружающей среды к видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в частности, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2абз. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Соблюдение санитарных правил, является обязательным для юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999).
В силу п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,
В соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Как следует из материалов дела, Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка о не принятии ООО «Русская Лаковая Миниатюра» надлежащих мер по обустройству и содержанию контейнерной площадки для сбора КГО, расположенной по адресу: <адрес>, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Русская Лаковая Миниатюра» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, причин и условий им способствующих, в связи с ненадлежащим осуществлением полномочий в области участия в накоплении ТКО (КГО), основанием к чему явились выявленные обстоятельства, нахождения на территории <адрес> контейнерной площадки, собственником которой является ответчик, не соответствующей требованиям действующего законодательства.
Контейнерная площадка, являющаяся предметом заявленных исковых требований, включена в реестр мест (площадок) ТКО с.Холуй Южского района, а также схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, имеет соответствующую адресную часть, соответствующие сведениям, изложенным в исковом заявлении, расположен на земельном участке, правообладателем которого является ООО «Русская Лаковая Миниатюра».
Как следует из схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО, указанная прокурором площадка покрытие не имеет.
Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Русская Лаковая Миниатюра» ФИО3 признан виновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Согласно данного постановления, установлено, что ООО «Русская Лаковая Миниатюра» принадлежит контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, которая не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", а именно: не обеспечено проведение уборки и очистки контейнерной площадки, выявлено захламление специальной площадки отходами производства и потребления, на специальной площадки для КГО отсутствует твердое (бетонное) покрытие, ограждение с трех сторон отсутствует, установлено 2 евроконтейнера.
Доводы искового заявления о нахождении контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов в месте их размещения, указанном в исковом заявлении, на земле без твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки на территории, принадлежащей ответчику, подтверждаются представленными доказательствами и не оспаривались ответчиком.
Изложенное, свидетельствует о нарушении требований п.3 гл.2 СанПиН 2.1.3.3684-21, утвержденных 28.01.2021 года.
Решение вопросов организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, надлежащего содержания и обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с установленными санитарными нормами и правилами, является неотъемлемой частью обеспечения экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения муниципального образования, неисполнение данной обязанности создает угрозу нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, а также свидетельствует о нарушении прав граждан на соблюдение санитарных и экологических требований к содержанию контейнерной площадки, для сбора ТКО (КГО) на территории: <адрес>, принадлежащей ответчику.
На основании изложенного, исковые требования природоохранного прокурора об обязании ООО «Русская Лаковая Миниатюра» привести контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями п. 3 Санитарных правил СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3, оборудовав ее твердым покрытием и ограждением с трех сторон, подлежит удовлетворению.
Частью 2 ст.206 ГПК РФ предусматривается право суда установить конкретный срок совершения действий ответчиком, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.
При определении срока, в течение которого ответчику необходимо исполнить заявленные исковые требования, суд учитывает принцип исполнимости судебного решения, объем подлежащих выполнению работ, их стоимость, характера защищаемого права неопределенного круга лиц, позицию ответчика, в связи, с чем суд соглашается с позицией истца, и устанавливает срок для исполнения решения: в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и справедливым.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, поскольку истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию в доход Южского муниципального района Ивановской области государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Русская Лаковая Миниатюра» удовлетворить.
Возложить на ООО «Русская Лаковая Миниатюра», <данные изъяты>, адрес юридического лица: <адрес>,
обязанность в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести специальную контейнерную площадку для КГО, расположенную по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями п. 3 Санитарных правил СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3, оборудовав ее твердым покрытием и ограждением с трех сторон.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Русская Лаковая Миниатюра» в доход Южского муниципального района Ивановской области государственную пошлину в размере 3000 (Трех тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Шашкова Е.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2025 года.