Постановление по делу № 5-274/2023 от 24.04.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

УИД 47RS0005-01-2023-001141-04

Дело № 5-274/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 24 апреля 2023 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, Дата года рождения, уроженца <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ номер № выдан Дата <данные изъяты>; проживающего по адресу: <адрес>; проживающего в РФ по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>,

установил:

гражданин Российской Федерации ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации:

13.01.2023 в 20 часов 45 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Брусничное Выборгской таможни (адрес: 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию из Финляндии прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты>», г/н №, под управлением гр. РФ ФИО1

13.01.2023 в 20 часов 58 минут гр. РФ ФИО1 подал учетную карточку авто-мототранспортного средства для личного пользования (далее – УКТС) № 10206030/130822/В5125876 в целях декларирования временного ввозимого им транспортного средства марки «<данные изъяты>», г/н №.

До начала таможенного контроля гр. РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) на перемещаемые товары не подавал, о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС проведен таможенный осмотр транспортного средства с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК), согласно которому установлено, что в салоне автомобиля перемещается незадекларированный в установленной форме товар (акт таможенного осмотра № 10206030/140123/Ф000050, окончен 14.01.2023 в 00 часов 13 минут).

Из письменного объяснения гр. РФ ФИО1, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, следует, что он едет из Финляндии в Россию на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», г/н №, в качестве водителя, следует в Санкт-Петербург по месту жительства по адресу: <адрес>. С собой в сопровождаемом багаже везет стоматологический прибор ARTEX SYSTEM б/у, который попросил перевезти в Россию его знакомый-стоматолог, проживающий в Финляндии, и передать в РФ девушке, с которой он должен связаться по телефону. Документов и чеков на перемещаемый товар у него нет. На российской границе товар не декларировал, так как не знал, что подобные товары нужно декларировать. Границу пересекает раз в две недели. Подобных товаров не ввозил. С правилами перемещения знаком частично. Факт совершения административного правонарушения и свою вину в форме неосторожности признает.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС проведен таможенный досмотр товара, который перемещает гр. РФ ФИО1, в ходе которого установлено, что товар представляет собой: изделие из металла и пластика (артикулятор), без явных следов эксплуатации, в частично разобранном виде (всего 16 предметов), в индивидуальном пластиковом кейсе синего цвета (присутствуют потертости на кейсе), с поролоновыми ставками внутри. Маркировки на элементах изделия: «Artex, AMANNGIRRBACH; BDV542; AAC66578, CR», маркировки на кейсе: «Artex system, AMANNGIRRBACH www.amanngirrbach.com, ref. 217991, Artex-Koffer mit Schaumstoffeinsatz, SN 20200514, LOT 20200514 Made in Germany». Всего 1 кейс/1 изделие (16 предметов), общим весом нетто/брутто товара 2,7 кг.

Товар – изделие из метала и пластика (артикулятор), без явных следов эксплуатации, в частично разобранном виде (всего 16 предметов), в индивидуальном пластиковом кейсе синего цвета (присутствуют потертости на кейсе), с поролоновыми вставками внутри, общим весом нетто/брутто товара 2,7 кг, перемещаемый гр. РФ ФИО1, признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10206030/140123/0008).

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 14.01.2023 в качестве предмета АП изъят вышеуказанный товар.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ ФИО1, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В суд лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела отклонено.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В отношении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза гр. ФИО1, должностным лицом таможенного органа принято решение о не отнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.

ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией заграничного паспорта гр. РФ ФИО1; объяснением гр. РФ ФИО1 от 13.01.2023; копией свидетельства о регистрации т/с с переводом; копией УКТС № 10206030/130822/В5125876; актом таможенного осмотра № 10206030/140123/Ф000050; актом таможенного досмотра № 10206030/140123/Ф000051; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10206030/140123/0008; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10206000-106/2023 с диском; протоколом опроса гр. РФ ФИО1; иными материалами дела об АП.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург Экспертно-исследовательский отдел № 3 (г. Выборг) от 23.01.2023 № 12402080/0000762 исследуемый товар представляет собой: стоматологическое устройство – артикулятор, марки/модели «Artex CR», производства компании «Amann Girrbach AG» (Германия), маркировка на кейсе «Artex system Amanngirrbach www.amanngirrbach.com ref. 217991 Artex-Koffer mit Schaumstoffeinsatz SN 20200514 LOT 20200514 Made in Germany», маркировка на товаре «Artex Аmanngirrbach BDV542 AAC66578 CR», устройство используется при лечении дисфункции височно-нижнечелюстного сустава - для анализа челюстей пациента, изучения формы и положения зубов, их точек соприкосновения друг с другом и особенностей прикуса. Рыночная стоимость товара на внутреннем рынке РФ по состоянию на 13.01.2023 составила 146 336 рублей 67 копеек.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни от 01.02.2023 № 24-17/0141 таможенная стоимость товара составляет 116 140 рублей 21 копейку. Сумма подлежащих уплате таможенных платежей составляет 30 196 рублей 45 копеек.

В силу ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если такие установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, определяется на основании их рыночной стоимости.

Согласно электронной базе данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» гр. ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 146 336 рублей 67 копеек.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, отсутствие доказательств коммерческой перевозки товара.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании решений Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 № 59, от 23.09.2022 № 151, 30.03.2023 № 30 "О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107" в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" внесены изменения согласно приложению:

1. В пункте 2 приложения N 1 к указанному Решению в графе второй абзацы первый и второй заменить абзацами следующего содержания:

"для Республики Армения: стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг

для Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации: до 1 октября 2022 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг; с 1 октября 2022 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг".

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 146 336, 67 рублей, курса евро на 13.01.2023 (1 евро = 72,7908 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 36 772 рубля 94 копейки (146336,67 – (72,7908 х 1000)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1, Дата года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 36 772 рубля 94 копейки.

Товар: изделие из металла и пластика (артикулятор), без явных следов эксплуатации, в частично разобранном виде (всего 16 предметов), в индивидуальном пластиковом кейсе синего цвета (присутствуют потертости на кейсе), с поролоновыми ставками внутри, маркировки на элементах изделия: «Artex, AMANNGIRRBACH; BDV542; AAC66578, CR», маркировки на кейсе: «Artex system, AMANNGIRRBACH www.amanngirrbach.com, ref. 217991, Artex-Koffer mit Schaumstoffeinsatz, SN 20200514, LOT 20200514 Made in Germany», всего 1 кейс/1 изделие (16 предметов), общим весом нетто/брутто товара 2,7 кг, указанный в протоколе изъятия от 14.01.2023, возвратить ФИО1 для надлежащего таможенного оформления.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001 Банк получателя – Операционный департамент банка России/ Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901 ОКТМО 45328000 Счет № 40102810045370000002 КБК 15311601161010000140 (оплата штрафа). Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа по постановлению № 10206000-113/2023 (5-274/2023). Нарушитель ФИО1

Для Выборгской таможни. УИН 15310102060000113235

Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об уплате административного штрафа должен был предоставлен в Выборгский городской суд Ленинградской области.

В силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение 10 суток направляет постановление о наложении штрафа в отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для его исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательствам.

Неуплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева