2-1-544/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05.05.2023 г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., при секретаре Сапегиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Красноуфимский округ о возложении обязанности выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО Красноуфимский округ указав, что является владельцем земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014, расположенного по адресу: <адрес>, д. Нижнее Никитино <адрес>. 21.05.2010 бывшему собственнику было выдано разрешение на строительство сроком до 21.05.2020. 11.01.2023 он заключил договор аренды на данный земельный участок. После регистрации договора аренды он вновь 03.02.2023. обратился с заявлением к ответчику. По данному участку в выдаче разрешения на строительство отказано по причине Приказа об установлении границ зон затопления, подтопления территории муниципального образования Красноуфимского округа Западного управленческого округа Свердловской области от 28.08.2020 № 149.Данный земельный участок находится на возвышенности, в 50 км.от реки Сарга, случаев затопления не было. Истец полагает, что данный земельный участок не подпадает под действие вышеуказанного Приказа. На основании изложенного истец просит возложить обязанность на Администрацию МО Красноуфимский округ обязать выдать ФИО1 разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.
Истец ФИО1, представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО2 в отзыве на исковое заявление указал, что 03.02.2023 в Администрацию МО Красноуфимский округ поступило Уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №1-109/2014, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Администрацией МО Красноуфимский округ 13.02.2023 направлено в адрес истца уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и(или) недопустимости размещения объекта строительства на земельном участке. По сведениям начальника Приданниковского территориального отдела земельный участок, принадлежащий истцу по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> и близлежащие земельные участки ни разу не были затоплены или подтоплены.
Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области ФИО3 в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель Нижне-Обского бассейнового водного управления ФИО4 в судебное заседание не явилась, в отзыве на исковое заявление указала, что в зонах затопления и подтопления могут размещаться объекты капитального строительства при условии их обеспечения от затопления и подтопления инженерной защитой. Также просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления запрещается:
Строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод;
Использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия;
Размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических взрывчатых, токсичных, отравляющих веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов.
Осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.
В силу ч. 4 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, юридическими и физическими лицами - правообладателями земельных участков, в отношении которых осуществляется такая защита.
Для определения вида мероприятия по инженерной защите требуется проведение инженерно-технических изысканий и разработка проектной документации. Таким образом, в зонах затопления и подтопления могут размещаться объекты капитального строительства при условии их обеспеченности от затопления и подтопления инженерной защитой. Собственник земельного участка вправе выполнить мероприятия по инженерной защите территории для строительства капитального объекта самостоятельно.
Оценка обеспеченности инженерной защитой, должна определяться в рамках экспертизы проектов строительства таких объектов с учетом назначения и параметров соответствующих защитных сооружений, в соответствии с действующим законодательством.
Назначение и параметры соответствующих защитных сооружений в зонах подтопления (подземными водами), должны определяться в соответствии с действующим законодательством по недропользованию.
Согласно ч. 33 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленных, в том числе в силу закона, до 1 января 2025 года (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, указанных в части 27 настоящей статьи), независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах таких зон, допускаются: использование земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешений на строительство, выданных до 1 января 2025 года, или в случае начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства до 1 января 2025 года, если для строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства не требуется выдача разрешений на строительство.
Из материалов дела следует, что постановлением Администрации МО Красноуфимский округ от 21.05.2010 № 409 утвержден градостроительный план земельного участка и ФИО5 разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу <адрес> <адрес> <адрес>.
Согласно разрешения № 02-06/6/36-2010, отдел архитектуры администрации МО Красноуфимский округ разрешает строительство индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Срок действия разрешения до 21.05.2020.
11.01.2023 между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом МО Красноуфимский округ заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014 сроком на 20 лет.
При этом, согласно выписке из ЕГРН на момент предоставления земельного участка, он не имел ограничений прав на земельный участок, предусмотренных ст.ст. 56,56.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В последствие, а именно 28.08.2020 Нижне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, издан приказ №149 «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории МО Красноуфимский округ Западного управленческого округа Свердловской области», в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером №1-109/2014, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> попал частично в зону умеренного, а частично в зону сильного подтопления территории МО Красноуфимский округ Свердловской области р. Сарга.
Согласно письма Начальника Приданниковского территориального отдела Администрации МО Красноуфимский округ от 28.04.2023 № 31, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> находится на расстоянии 300 метров от реки Саргушка, на возвышенности и не является зоной подтопления.
Принимая во внимание, что прежнему собственнику земельного участка было разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №1-109/2014, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, 21.05.2010 было выдано соответствующее разрешение на строительство Администрацией МО Красноуфимский округ, то есть до момента издания Нижне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, приказа №149 «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории МО Красноуфимский округ Западного управленческого округа Свердловской области», а также учитывая фактическое нахождение земельного участка на значительном удалении от р. Сарга, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, паспорт серии №1-109/2014 №1-109/2014 удовлетворить.
Возложить на Администрацию муниципального образования Красноуфимский округ, ИНН <***> обязанность выдать ФИО1 разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №1-109/2014, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-15.05.2023.
Судья С.А. Бунакова.