УИД: 31RS0020-01-2022-000506-43 Дело № 2-5744/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5744/22 по иску Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круша лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Дирекция по инвестиционной деятельности» о возложении обязанности произвести консервацию объекта незавершенного строительства,

установил:

Старооскольский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, уточнив требования, просит обязать ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести консервацию:

- нежилого здания общей площадью 570,5 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилого здания общей площадью 683,2 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилого здания (гаражные боксы) общей площадью 125,1 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилого здания (гаражные боксы) общей площадью 64,9 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилого здания (гаражные боксы) общей площадью 275,3 кв.м, кадастровый номер ...;

- сооружения (ограждение) общей площадью 49 кв.м, кадастровый номер ..., расположенных по адресу: адрес соответствии с требованиями п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», ч. 4 ст. 52 адрес кодекса РФ, п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802.

В обоснование иска истец указал, что Старооскольской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при содержании объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности РФ. В ходе проверки установлено, что в собственности РФ зарегистрировано следующее недвижимое имущество:

- нежилое здание общей площадью 570,5 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилое здание общей площадью 683,2 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилое здание (гаражные боксы) общей площадью 125,1 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилое здание (гаражные боксы) общей площадью 64,9 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилое здание (гаражные боксы) общей площадью 275,3 кв.м, кадастровый номер ...;

- сооружение (ограждение) общей площадью 49 кв.м, кадастровый номер ....

Указанные здания и сооружения были переданы УМВД России по адрес в оперативное управление. Распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и адрес № 621-р от 29.09.2021 перечисленные выше объекты недвижимости изъяты из оперативного управления УМВД России по адрес и закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности». Ввиду того, что указанные здания длительное время не эксплуатируются, строение разрушается. Не выполнение консервации объекта влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц, а именно нарушение права граждан на благоприятную окружающую среду.

Представитель Старооскольского городского прокурора по поручению заместитель Преображенского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явился, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил при этом, что для устранения недостатков необходимо более 4 месяцев, исходя из того, что для осуществления консервации помещений необходимо длительное согласование выделения денежных средств, проведение тендера, поддержал доводы возражений. В настоящий момент разработан локально сметный расчет, ведется отбор подрядчиков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и адрес в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в собственности РФ зарегистрировано следующее недвижимое имущество:

- нежилое здание общей площадью 570,5 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилое здание общей площадью 683,2 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилое здание (гаражные боксы) общей площадью 125,1 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилое здание (гаражные боксы) общей площадью 64,9 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилое здание (гаражные боксы) общей площадью 275,3 кв.м, кадастровый номер ...;

- сооружение (ограждение) общей площадью 49 кв.м, кадастровый номер ....

Указанные здания и сооружения были переданы УМВД России по адрес в оперативное управление.

Распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и адрес № 621-р от 29.09.2021 перечисленные выше объекты недвижимости изъяты из оперативного управления УМВД России по адрес и закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности».

Актом приема-передачи недвижимого имущества от 26.10.2021 указанные объекты недвижимости переданы от УМВД России по адрес к ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности».

Как указывает истец в своем исковое заявлении, ввиду того, что указанные здания длительное время не эксплуатируются, строение разрушается.

Из информации, представленной ОНД и ПР по адрес следует, что в 2021 году зарегистрированы 3 сообщения о загораниях в нежилом неэксплуатируемом здании по адресу: адрес.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Так, на основании части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно пункту 2 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802, решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В силу пункта 4 данных Правил решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик).

В силу п. 9 данных Правил в состав работ по консервации объекта входят в том числе:

а) выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных);

б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов;

в) освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий;

г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние;

д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта);

е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Аналогичные положения содержатся в «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 781), согласно пункту 6.15.1 которого при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 месяцев должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Согласно статье 35 данного закона строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Ответчик не оспаривает наличие у него обязанности по содержанию принадлежащего ему объекта незавершенного строительства, в том числе обязанности по проведению мероприятий по консервации данного объекта.

В обоснование возражений на исковое заявление ответчик указывает, что неудовлетворительное состояние объектов вызвано не действием и отношением Предприятия.

Оценив в совокупности доводы сторон, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что доводы ответчика, изложенные в обоснование возражений на иск, являются несостоятельными.

Следовательно, действия ответчика, в части непроведения мероприятий по консервации объекта являются незаконными, поэтому суд обязывает его за свой счет произвести консервацию:

- нежилого здания общей площадью 570,5 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилого здания общей площадью 683,2 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилого здания (гаражные боксы) общей площадью 125,1 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилого здания (гаражные боксы) общей площадью 64,9 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилого здания (гаражные боксы) общей площадью 275,3 кв.м, кадастровый номер ...;

- сооружения (ограждение) общей площадью 49 кв.м, кадастровый номер ..., расположенных по адресу: адрес соответствии с требованиями п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», ч. 4 ст. 52 адрес кодекса РФ, п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, учитывая юридическую форму организации юридического лица – ответчика, принятые к моменту вынесения суда меры, принимая во внимание положения Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ, суд обязывает ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» осуществить консервацию объекта незавершенного строительства в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круша лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Дирекция по инвестиционной деятельности» о возложении обязанности произвести консервацию объекта незавершенного строительства – удовлетворить частично.

Обязать ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести консервацию:

- нежилого здания общей площадью 570,5 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилого здания общей площадью 683,2 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилого здания (гаражные боксы) общей площадью 125,1 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилого здания (гаражные боксы) общей площадью 64,9 кв.м, кадастровый номер ...;

- нежилого здания (гаражные боксы) общей площадью 275,3 кв.м, кадастровый номер ...;

- сооружения (ограждение) общей площадью 49 кв.м, кадастровый номер ..., расположенных по адресу: адрес соответствии с требованиями п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», ч. 4 ст. 52 адрес кодекса РФ, п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

О.А. ФИО1