Дело № 5-31/2023
УИД № 18RS0007-01-2023-000585-60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п. Балезино 04 августа 2023 года
Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики С.В. Гафурова, с участием
лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
переводчика ФИО2, представившей паспорт гражданина РФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении
ФИО1, <дата> года рождения, уроженки Республики Азербайджан, преимущественно проживающей по адресу: <адрес> замужем, на иждивении малолетних детей не имеющей, образование среднее специальное, постоянного источника дохода не имеющей, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение, национальный заграничный паспорт <номер>, дата выдачи <дата> года, срок действия <дата> года,
предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
01.08.2023 года в 15 час. 30 мин. в ходе выездной внеплановой проверки врио начальника миграционного пункта ОМВД России «Балезинский» совместно с сотрудниками отдела УУП и ПДН выявлена гр. Азербайджана ФИО1, <дата> года рождения.
В ходе проверки документов установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО1, <дата> года рождения, пересекла Государственную границу Российской Федерации 01.04.2023 года по миграционной карте серии <номер>, по данным миграционной карты заявлена цель въезда «работа». По прибытию в Российскую Федерацию 04.04.2023 года поставлена на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком временного пребывания до 29.06.2023 года. С 01.04.2023 года обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не проходила. 02.04.2022 г. прибыла в Удмуртскую Республику и 04.04.2023 поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>
В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 Федерального закона.
В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности обязаны пройти медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Таким образом, гражданка Республики Азербайджан ФИО1, <дата> года рождения, уклонилась от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности в период с 01.04.2023 года по 01.08.2023 года, чем нарушила п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Действия ФИО1 квалифицируются по ч.1. ст. 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ признала, пояснила, что не знала об обязательном характере идентификации личности.
Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст. 18.11 КоАП РФ – нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности. В течение 30 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации (с 01 апреля 2023 года по 01.08.2023 года) уклонилась от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.
Заграничный паспорт на имя ФИО1, что она является гражданкой Республики Азербайджан, родилась <дата>.
Согласно миграционной карте серии <номер> ФИО1 01.04.2023 года въехала на территорию РФ, срок пребывания ФИО1 на территории России с 01.04.2023 года до 29.06.2023 года, цель визита: работа.
Заявлением от 23.06.2023 ФИО2 просит внести изменения в срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ.
Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1, <дата> года рождения, уведомила о своем прибытии в место пребывания: <адрес> до 27.08.2023 года, дата постановки 25.07.2023.
Согласно письменного объяснения ФИО1 от 01.08.2023 она не знала, что необходимо проходить медицинскую комиссию и обязательную дактилоскопию.
Выписка из ППО «Территория» подтверждает въезд на территорию РФ ФИО1, <дата> года рождения, по национальному заграничному паспорту <номер>, дата выдачи <дата>, срок действия <дата>, ранее не пребывала на территории РФ, к административной ответственности в сфере миграции не привлекалась.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.
Согласно с абзаца 2 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, суд квалифицирует деяние ФИО1 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от медицинского освидетельствования, идентификации личности.
Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о незнании об обязанности прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности, изложенные в письменном объяснении, не являются безусловным снованием для освобождения его от административной ответственности за административное правонарушение.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п. 10 ст. 4.2 КоАП РФ является совершение административного правонарушения беременной женщиной, обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельства, смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженку Республики Азербайджан, преимущественно проживающую по адресу: <адрес>, национальный заграничный паспорт <номер>, дата выдачи <дата>, срок действия <дата>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 рублей (Две тысячи рублей).
Штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, л/сч <***>) КБК 18811601181019000140 р/с <***> БИК 049401001 Банк получателя – Отделение–НБ Удмуртская Республика ИНН <***> КПП 183101001 ОКТМО 94701000 УИН 18880418230007554032.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в этот срок является административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья С.В. Гафурова