УИД 42RS0025-01-2023-000251-90

Дело № 2-289/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 24 мая 2023 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Портновой Я.А., с участием прокурора Грабовской Д.С., представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Промышленновского муниципального округа Кемеровской области обратилась в Промышленновский районный суд Кемеровской области с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что <.....> с ФИО2 был заключен договор найма специализированного жилого помещения №........, расположенного по адресу: <.....>, для временного проживания в нем. В соответствии с пунктом 4 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, срок действия договора составляет 5 лет с <.....> по <.....>.

В связи с истечением срока действия договора, неоднократно, то есть <.....>, <.....> ФИО2 направлялись письма по вышеуказанному адресу о необходимости явиться в жилищный отдел администрации Промышленновского муниципального округа для перезаключения договора. Однако ответчик не явился в администрацию Промышленновского муниципального округа.

Специалистами администрации Промышленновского муниципального округа <.....> был осуществлен выезд по адресу: <.....>, и составлен акт о непроживании в жилом помещении, из которого следует, что ФИО2 не вселялся, не проживает по данному адресу с момента предоставления жилого помещения, личные вещи ответчика в данном помещении отсутствуют. Место фактического проживания ответчика неизвестно.

Согласно сведениям о регистрации по месту жительства и по месту пребывания, полученным по каналам СМЭВ от <.....>, информация о регистрации ФИО2 на территории Российской Федерации не найдена. Согласно информации, предоставленной <.....> из ЕГР ЗАГС, сведения о смерти ответчика отсутствуют.

Специалистами администрации Промышленновского муниципального округа <.....>, <.....> были осуществлены телефонные звонки по известным имеющимся телефонным номерам, абонент недоступен, о чем составлены акты телефонного разговора. Кроме того специалистами администрации Промышленновского муниципального округа <.....> был осуществлен выезд по адресу: <.....>.

Согласно составленному специалистами акту о непроживании в жилом помещении, ФИО2 не проживает с момента предоставления ему данного жилого помещения, т.е. с <.....>. Личных вещей ФИО2 в указанном жилом помещении нет. Со слов старшей по дому с момента предоставления квартиры ответчик не вселялся в предоставленное жилое помещение, в квартире периодически проживают неизвестные лица. На момент посещения специалистами администрации жилого помещения по адресу: <.....>, в нем проживал квартиросъемщик, который пояснил, что вносит платежи за жилищно-коммунальные услуги в ООО «СЕЗ ЖКУ».

Однако из истории расчетов ООО «СЕЗ ЖКУ» следует, что собственник ФИО2 имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, которая за февраль 2023 составила <.....> рублей.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении условий и правил проживания (п. 15 раздела IV, п.24 раздела VI договора), что влечет за собой расторжение, прекращение договора.

Условиями договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от <.....> №........ предусмотрено, что договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае нарушения нанимателем жилищного законодательства и условий указанного договора, наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем (подпункт «с» пункт 6 раздел II).

Просит признать ФИО2, <.....> <.....>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.....>

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Продублировала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения иска, в суд не явился. Не сообщил суду об уважительности неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении не заявил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области подлежат удовлетворению в полном объеме в силу нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 6-П, от 8 июня 2010 г. N 13-П и определение этого же суда от 3 ноября 2006 г. N 455-О).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

К правоотношениям, связанным с расторжением договора найма специализированного жилого помещения, применяется ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации о расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору специализированного найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору специализированного найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора специализированного найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что <.....> между администрацией Промышленновского муниципального района и ФИО2, <.....> <.....>, заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда №........, по условиям которого ФИО2 является нанимателем жилого помещения (квартиры) специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, общей площадью <.....> кв.м, расположенной по адресу: <.....>.

Жилое помещение предоставлено ФИО2 временно, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании Постановления администрации Промышленновского муниципального района от <.....> №........ Срок действия договора составляет 5 лет с <.....> по <.....>. По окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

Согласно сведений УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области, ответчик ФИО2, <.....> г.р., зарегистрирован в спорном жилом помещении.

<.....>, <.....>, <.....>, <.....>, <.....>, <.....> представителями администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области производился осмотр жилого помещения, составлялись акты о непроживании в жилом помещении, акты телефонных разговоров, в соответствии с которыми в квартире по адресу: <.....>, ответчик ФИО2 длительное время не проживает, сдает жилое помещение другим гражданам, его вещей в квартире нет. Добровольный выезд ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения подтверждается всеми исследованными в судебном заседании доказательствами. Длительное время ответчик в указанном жилье не проживает, вывез все свои вещи. О том, что ФИО2 длительное время не проживает в спорной квартире, подтверждается показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, допрошенных в судебном заседании.

Суд доверяет показаниям свидетелей ФИО3 и ФИО4, т.к. свидетели допрошены с соблюдением всех требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, показания свидетелей последовательны и логичны. Какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе настоящего гражданского дела нет.

Судом установлено, что разделом V Договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от <.....> №........, предусмотрен порядок расторжения и прекращения данного договора. Пунктом 20 данного договора предусмотрено, что при выезде нанимателя в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда, что не противоречит требованиям ст. 83 ЖК РФ. Суд считает, что ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривается право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Аналогичные требования закона применяются и к расторжению договора специального найма жилого помещения.

Выезд ФИО2 из жилого помещения носит добровольный характер, т.к. в проживании ему препятствий никто не чинил. Также не установлен в судебном заседании временный характер выезда ФИО2, т.к. на протяжении длительного периода времени (более пяти лет) он в предоставленном жилье не проживает, на телефонные звонки не отвечает. Квартиранты, которые в настоящее время проживают в спорной квартире, также не знают место жительства ответчика. Кроме того, за период с 2022-2023 гг. ФИО2 за медицинской помощью в ГБУЗ «Промышленновская районная больница» не обращался; в архиве ОЗАГС Промышленновского района Кузбасса отсутствует запись акта о смерти ФИО2; сведений о судимости в отношении ФИО2, нет; по мобилизации, в добровольческие формирования и по контракту ответчик не призывался; по адресу регистрации не проживает, его местонахождение не известно. По состоянию на <.....> имеется задолженность по коммунальным услугам по данному жилью в размере 13 525,99 рублей. Указанное подтверждается всеми исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно показаниями свидетелей, письменными материалами дела.

Договор найма от <.....> №........ с ФИО2 заключен сроком на 5 лет. Срок действия договора найма до <.....>. Для перезаключения договора специализированного найма либо заключения договора социального найма ФИО2 в администрацию Промышленновского муниципального округа не обращался.

В силу ч.5 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 29 июля 2018 г. N 267-ФЗ с 1 января 2019 г., договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

использования жилого помещения не по назначению.

С учетом того, что ответчик ФИО2, не заехав в предоставленное ему жилое помещение в одностороннем порядке расторг договор специализированного найма жилого помещения, последствия, предусмотренные ч.5 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не применимы к данным правоотношениям.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик ФИО2 извещен о рассмотрении гражданского дела. В судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин непроживания в жилом помещении не представил.

Таким образом, суд считает, что ответчиком нарушены условия договора найма в части выезда в другое место жительства, что по условиям договора найма предусматривает расторжение договора.

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца о признании утратившими право пользования жилым помещением ФИО2 подлежат удовлетворению.

Суд, оценив с позиций ст.67 ГПК РФ все представленные доказательства, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования администрации Промышленновского муниципального округа подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь данными требованиями закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей, поскольку истец, освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить полностью.

Признать ФИО2, <.....> <.....>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.....>.

Взыскать с ФИО2, <.....> <.....>, в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме <.....> рублей.

Полный текст мотивированного заочного решения будет изготовлен <.....>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Костеренко