Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2022 года
Дело № 2-1186/2021
УИД 51RS0021-01-2021-002107-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2021 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Ревенко А.А.
при секретаре Тощевиковой Е.О.
с участием истцов ФИО3, ФИО9
представителя ответчика ФИО10
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО9 к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота", войсковой части 36226 о взыскании расходов на погребение, транспортных расходов, компенсации морального вреда, индексации денежных сумм,
установил:
ФИО3, ФИО9 (далее по тексту - истцы) обратились в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота", войсковой части 36226 о взыскании расходов на погребение, транспортных расходов, компенсации морального вреда, индексации денежных сумм, указав, что являются родителями *** контрактной службы войсковой части 36226 ФИО1, проходившего службу в войсках ПВО Северного флота в качестве ***.
10.03.2020 ФИО1 убыл на боевые учения в ***, где *** погиб.
После сообщения о гибели ФИО1, и отказа им забрать тело сына в тот же день, командование воинской части предложило доставить его самолетом на военный аэродром, расположенный в ***, после в ***, а впоследствии 07.04.2020 на аэродром ***.
Однако, 07.04.2020 им было сообщено, что доставления тела самолетом не будет, в результате чего, были вынуждены с согласия командира войсковой части 36226 доставлять тело *** самостоятельно.
С этой целью, ими был заключен договор аренды транспортного средства с экипажем, так как расстояние от п.г.т. ***) до *** составляет 1 405 км.
09.04.2020 тело ФИО1, в сопровождении представителей воинской части 36226 было доставлено в ***. При вскрытии транспортировочного контейнера выяснилось, что деревянный гроб отсутствует, в результате чего, вынуждены были его приобрести, как и иные ритуальные принадлежности.
Таким образом, были нарушены положения Федерального закона РФ от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Приказ Министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5 "О погребении погибших военнослужащих, граждан призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы".
30.05.2020 обратившись с жалобой в Главную военную прокуратуру, ими был получен ответ от 04.09.2020 о том, что ФИО1 добровольно привел себя в состояние алкогольного опьянения, установив лишь одно нарушение – отсутствие кепки по форме.
Также указывают на иные, по их мнению нарушения, связанные с не передачей личных вещей, место нахождение которых им не известно. Должностные лица воинской части не предоставили им расчетные листы по заработной плате ФИО1, не объяснили причины гибели, не объяснили права на социальные льготы, и условия из наступления, не разъяснили порядок возмещения материальных и моральных убытков, связанных погребением и транспортировкой погибшего сына из *** к месту захоронения.
Действиями восковой части 36226 им причинен моральный вред, со дня гибели они испытывают нравственные и физические страдания, ощущение абсолютной беспомощности и несправедливости.
Согласно заключению № 1146 от 06.04.2020 медицинской судебной экспертизы, смерть ФИО1 наступила в результате острого отравления ***.
Согласно заключению военно-врачебной комиссии отдела (военно-врачебной экспертизы, г. Североморск) филиала № 1 ФГКУ "Главный центр военно-врачебной экспертизы" МО РФ от 01.06.2020 № 4/4/1497, увечье рядового ФИО1 "Заболевание получено в период военной службы".
С учетом изложенного, просят взыскать с ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота" расходы по приобретению ритуальных принадлежностей в размере 14 590 руб., транспортные расходы в размере 84 300 руб. в пользу истцов в равных долях с индексацией на момент вынесения решения суда, с войсковой части 36226 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 167 руб. в пользу ФИО9 с индексацией на момент вынесения решения суда.
Взыскать с ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота" компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб., войсковой части 36226 в размере 500 000 руб. в пользу каждого из истцов с индексацией на момент вынесения решения суда.
Обязать военный комиссариат Ибресинского и Вурнарского района Чувашской Республики оплатить расходы на изготовление и установку надгробного памятника в размере 24 890 руб.
В судебном заседании истцы (каждый в отдельности), заявленные исковые требования поддержали, уточнили и дополнительно пояснили, что командование части допустило нарушение прав военнослужащего, поскольку рядовой ФИО1 не был подготовлен к воинской должности, и не мог быть направлен на полигон *** поскольку им не пройдена аттестация, он не был допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, годность к военной службе в 2019 году не определена, медицинский осмотр не проведен, не была пройдена переподготовка, и он не мог быть допущен к управлению автомобилем ***, поскольку не имел водительской категории С,Е, инструктаж по подготовке также не проведен, рапорт от 06.02.2018 о назначении на равную воинскую должность *** выполнен не ФИО1 Допущенные нарушения в своей совокупности, не позволяли командованию войсковой части 36226 направить рядового ФИО1 на полигон, что в свою очередь не привело бы к его гибели.
Они (истцы) действительно получали сообщение от командования воинской части о предоставлении недостающих документов для оплаты расходов. Указанные документы предоставлялись путем их направления с использованием средств сотовой связи. Оригиналы документов для оплаты расходов предоставили только в ходе рассмотрения дела.
Просили произвести индексацию сумм расходов по приобретению ритуальных принадлежностей, а также транспортировки тела к месту захоронения, исходя из коэффициента инфляции в 2020 году – 4,9%, в 2021 году - 8,4%, в первом квартале 2020 года 16,7% с ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота" за 2020 год в размере 3 633 руб., за 2021 год 8 306, за 2022 год 8253 руб.; индексация расходов по уплате государственной пошлины с войсковой части 36226, за 2020 год в размере 116, 38 руб., за 2021 года 266, 10 руб., за 2022 год в размере 264, 44 руб.
Произвести индексацию размера компенсации морального вреда в пользу ФИО3, ФИО9 и взыскать с ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота" и войсковой части 36226 за 2020 год 36 749 руб., за 2021 год 84 000 руб., за 2022 год 83 500 руб., а всего 1 204 249 руб. в пользу каждого.
Полагают, что командованием воинской части было допущено бездействие и халатность, выразившееся в осведомленности о продаже спиртного в расположении лагеря, и не принятия соответствующих мер.
Учитывая, что войсковая часть 36226 относится к ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота", которое контролирует деятельность указанной части, издает приказы, несет координационную деятельность по обеспечению безопасности военной службы и организационной деятельности в целом, то ФКУ также является ответчиком по делу.
Просят вынести частное определение об обнаружении в действиях командира войсковой части 36226 *** ФИО2 признаков преступлений, предусмотренных ст. ст. 285, 286, 293, 292 и 349 Уголовного кодекса РФ, в действиях *** ФИО4 по ст. 349 Уголовного кодекса РФ, а также частное определение в адрес Главной военной прокуратуры о ненадлежащем надзоре по обеспечению безопасности военной службы в войсковой части 36226, частное определение о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленных лиц по факту гибели *** ФИО1 по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса РФ.
Просят провести почерковедческую экспертизу рапорта от 06.02.2018 *** ФИО1, а также вынести частное определение о проведении аудита его государственного контракта.
Требования об обязании военный комиссариат Ибресинского и *** Чувашской Республики оплатить расходы на изготовление и установку надгробного памятника в размере 24 890 руб. не поддержали.
Представитель "Объединенного стратегического командования Северного флота" ФИО10 не оспаривая право истцов на компенсацию расходов на приобретение ритуальных принадлежностей, транспортных расходов по доставлению тела *** ФИО1 к месту захоронения пояснил, что право на компенсацию расходов, и обязанность Министерства обороны оплатить данные расходы, а также совершить действия предусмотренные Приказом Министерства обороны РФ от *** *** "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" возникли лишь 01.06.2020, то есть после заключения военно-врачебной комиссии о том, что заболевание ФИО1 получено в период военной службы.
Документы, необходимые для компенсации расходов, истцами представлены в войсковую часть лишь 05 июля 2022 года.
Относительно доводов стороны истца о том, что форма, в которой находился *** ФИО1 при доставлении к месту захоронения, не соответствовала парадной, пояснил, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ, форма в которой находился умерший, является парадной формой одежды, берцы были изъяты органами следствия.
Сопровождение тела умершего *** ФИО1 к месту захоронения военнослужащими войсковой части 36226 осуществлялось по устному приказанию командира, и на денежные средства, собранные личным составом части.
В соответствии с приложением 7 Устава внутренней службы и ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службы" употребление спиртных напитков, нахождение в состоянии опьянения на территории воинской части является грубым дисциплинарным проступком. В данном случае, находясь в войсковой части, о данных требованиях военнослужащий ФИО1 не мог не знать.
Кроме того, обратил внимание, что *** ФИО1 являлся инициатором распития спиртных напитков, умер в результате отравления ***, т.е. добровольно привел себя в состояние опьянения. Причинно-следственная связь между действиями командования войсковой части 36226 и причиной смерти рядового ФИО1 отсутствует. Просил отказать истцам в удовлетворении требований о компенсации морального вреда и индексации.
Представители войсковой части 36226 ФИО5, ФИО6 в судебное заседание, будучи надлежаще извещенными о месте и времени не явились.
Ранее, заявленные исковые требования о взыскании расходов на приобретение ритуальных принадлежностей, а также транспортных расходов не оспаривали. Дополнительно пояснили, что парадная форма рядовым контрактной службы в соответствии с приказом Министра обороны РФ не положена. Личные вещи ФИО1, находились на нем, а остальные были изъяты военно-следственным отделом Каспийской флотилии. Документального подтверждения соблюдения действующего законодательства при передаче тела умершего родственникам, не имеют. Поскольку самолет для транспортировки находится в распоряжении 45 армии, а на тот момент были введены жесткие ковидные ограничения, перевозки не выполнялись. Перевозки осуществлялись только по приказу Министра обороны РФ. В связи с этим, перевозка авиационным транспортом не была выполнена. В дальнейшем, чтобы ускорить процесс передачи тела умершего, со слов *** ФИО7, он связался с истцами, которые предоставили транспорт. *** ФИО7 сопровождал тело. По доброй воле военнослужащие войсковой части собрали денежные средства, чтобы оплатить часть затрат на транспортировку и ритуальные мероприятия. Командование части пыталось решить этот вопрос, как можно оптимальней и эффективней. Однако, без военно-врачебной комиссии от 01.06.2020 года, командование части не обязано было этого делать.
Представитель третьего лица – Филиала Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба", извещенный надлежаще о времени и месте, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представил письменный отзыв, указав, что постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждения, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на установку надгробных памятников" установлен вид ритуальных услуг, подлежащий оплате: оформление документов, необходимых для погребения умершего; перевозка умершего в морг, услуги морга; представление и доставка гроба, урны, венка; перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации); погребение (кремация).
Оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 20 350 руб., а в городах Москве и Санкт-Петербурге – 28 178 руб.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2018 № 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.
В соответствии с п. 31 указанного порядка оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанность по погребению лиц, указанных в п. 2 настоящего порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством РФ.
Во исполнение приказа заместителя Министра обороны РФ от 08.05.2015 № 448 ДСП "О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", приказом командующего Северная флотом от 07.01.2022 № 29 "Об объявлении Перечней воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, состоящих на финансовом обеспечении в федеральном казенном учреждении "Объединенное стратегическое командование Северного флота" и зачисленных на обслуживание в финансово-экономические службы Северного флота", войсковая часть 36226 зачислена на финансовое обеспечение в 2 ФЭС.
Взыскание по обязательствам учреждений и воинских частей, находящихся на финансовом обеспечении в соответствующем финансовом органе, в любом случае осуществляется с лицевого счета финансового органа, а не с самого финансового органа.
Компенсация расходов на транспортировку и погребение бывшего военнослужащего войсковой части 36226 *** ФИО1, погибшего при прохождении военной службы, подлежат возмещению с лицевого счета "2 ФЭС" на основании соответствующего приказа командира войсковой части 36226.
Пунктом 32 порядка установлено, что стоимость перевозки гроба с телом (останками) погибшего (умершего) при прохождении военной службы (военных сборов) от места гибели (смерти) к месту погребения, совершаемой на основании письменного решения соответствующих должностных лиц, на которых возложена организация погребения, оплачивается за счет средств, предусмотренных на транспортные расходы.
В июне 2021 года неустановленным порядком, начальнику отдела по расчетам с личным составом "2 ФЭС", войсковой частью 36226 были переданы документы в неполном перечне, необходимом для компенсации расходов на транспортировку и погребение ФИО1 членам семьи.
После изучения и анализа указанных документов, они были возвращены исходящим письмом от 23.06.2021 в войсковую часть 36226 с разъяснением порядка выплаты оспариваемых денежных сумм, с указанием необходимого полного перечня документов, а также предложением командиру указанной войсковой части, в кратчайшие сроки предоставить необходимые документы, и издать соответствующий приказ.
Вместе с тем, приказ командира войсковой части 36226 с полным комплектом документов на оплату расходов по транспортировке и погребению ФИО1 по фактическим затратам, во "2 ФЭС" не поступал до настоящего времени.
При издании на основании полного комплекта необходимых документов командиром войсковой части 36226 приказа о возмещении истцам расходов по транспортировке и погребению ФИО1, "2 ФЭС" оспариваемые денежные суммы перечислит истцам установленным порядком.
"2 ФЭС" оставляет решение вопроса по существу исковых требований на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - военного комиссариата Ибресинского и *** Чувашской Республики, старший следователь-криминалист ВСО по Каспийской Флотилии по Южному военному округу СК России ФИО8, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, мнение по иску не выразили.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы проверки № 45-20 по факту гибели военнослужащего ФИО1, суд приходит к следующему.
Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в том числе, в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.
Прохождение военной службы осуществляется, в том числе гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту) (п. 2 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
Из п. 2 ст. 32 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", регулирующей вопросы заключения контракта о прохождении военной службы, следует, что в контракте закрепляется добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта. К таким условиям, согласно п. 3 этой же статьи, относится обязанность проходящего военную службу гражданина в течение определенного срока добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы (п. 3 ст. 32 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
К военнослужащим, согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
Как установлено судом, 29.05.2018 между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации от имени Российской Федерации заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на три года с испытательным сроком 3 месяца.
В соответствии с выпиской из приказа статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 10.05.2018 № 263, *** ФИО1, назначен ***) старшего взвода стартовой батареи зенитного ракетного дивизиона войсковой части 36226 ***.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 03123 по строевой части от 25.05.2018 № 264-ДД рядовой ФИО1 принял дела и приступил к исполнению служебных обязанностей в войсковой части 36226.
Во исполнение приказа командира войсковой части 36226 от 10.03.2020 № 51 *** ФИО1 убыл на период с 11.03.2020 по 29.05.2020 в командировку в 185 центр боевой подготовки и боевого применения ВКС (в***), для участия в тактических учениях с боевой стрельбой.
Из предварительного медицинского свидетельства о смерти *** *** следует, что ФИО1 *** умер в результате токсического действия этанола.
Из заключения эксперта *** от *** следует, что смерть ФИО1 наступила в результате острого отравления ***.
Согласно выписки из приказа командира войсковой части 03123 от 15.04.2020 № 288-ДД рядовой ФИО1 исключен из списков личного состава части, в связи со смертью, наступившей в период прохождения военной службы и не связанной с исполнением обязанностей военной службы.
Частью 2 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрены обстоятельства, при которых военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, в частности, если это явилось следствием добровольного приведения себя в состояние опьянения (подп. "б").
Из совокупности представленных доказательств, не опровергнутых сторонами, следует, что смерть ФИО1 явилась следствием добровольного приведения себя в состояние опьянения, в связи с чем, он считается погибшим в период прохождения военной службы.
Иная причина смерти ФИО1 в настоящее время не установлена.
Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно абз. 2 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" нормы расходов на погребение умерших (погибших) военнослужащих определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абз. 3 п. 1 статьи 11 Федерального закона от 12.01.996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" оплата расходов на оформление документов, необходимых для погребения умершего, перевозку умершего в морг, услуги морга; на предоставление гроба, урны, венка; на перевозку тела (останков) к месту погребения (кремации); на погребение (кремацию), изготовление и установку надгробия производится за счет средств федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу).
Правительство Российской Федерации в постановлении от 06.05.1994 № 460 установило предельный размер оплаты ритуальных услуг (п. 1) и нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников и их установку за счет федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу) (п. 2). При этом с целью разграничения средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим органам на расходы, связанные с реализацией этого постановления, а также упорядочения процедуры обращения граждан за возмещением названных расходов было предусмотрено, что нормы таких расходов устанавливаются в зависимости от последнего места прохождения лицом военной службы (военных сборов, службы).
В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ, оплате подлежат следующие виды ритуальных услуг: оформление документов, необходимых для погребения умершего; перевозка умершего в морг, услуги морга; предоставление и доставка гроба, урны, венка; перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации); погребение кремация.
Оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 20 350 руб., а в городах Москве и Санкт-Петербурге 28 178 руб.
Из документов представленных истцами в материалы дела следует, что размер затрат на ритуальные услуги составил 14 590 руб., что не превышает размера, установленного постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 N 460, размер затрат на перевозку тела к месту погребения составил 84 300 руб., а всего 98 890 руб.
Несение расходов, и их размер не оспариваются стороной ответчика, в связи с чем, они подлежат взысканию с войсковой части 36226, в которой умерший (погибший) *** ФИО1 проходил военную службу.
Доводы представителей ответчиков о том, что обязанность по компенсации расходов на ритуальные услуги, перевозку тела к месту захоронения, а также соблюдению Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" возникла у войсковой части 36226 с 01.06.2020, то есть с момента, когда заключением военно-врачебной комиссии установлено, что увечье *** ФИО1, приведшее к его смерти *** является заболеванием полученным в период военной службы, суд находит ошибочной.
Действительно, в соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрены обстоятельства, при которых военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, в частности, если это явилось следствием добровольного приведения себя в состояние опьянения (подп. "б")
Вместе с тем, согласно п. 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы", он распространяется на военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания.
Таким образом, исходя из п. 2 приказа Министра обороны Российской Федерации № 5 от 13.01.2018 следует, что порядок погребения военнослужащих, распространяется как на погибших (умерших) в период прохождения военной службы, так и в период исполнения обязанностей военной службы.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что командование войсковой части 36226 обязано было принять меры к исполнению приказа Министра обороны Российской Федерации № 5 от 13.01.2018 № 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" начиная с ***, то есть с даты гибели *** ФИО1
Перечень мероприятий, которые должно осуществить командование войсковой части в случае гибели военнослужащего в период прохождения военной службы четко регламентирован вышеуказанным приказом, в данном случае это: уведомление близких родственников о гибели (смерти) военнослужащего; сопровождение и доставка погибшего (умершего) военнослужащего к месту погребения и т.д.
В соответствии с п. 19 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, доставка гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, к месту погребения осуществляется в возможно короткие сроки в сопровождении представителей воинской части, в которой погибший (умерший) военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, проходил военную службу или военные сборы.
Погибший (умерший) военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, должен быть одет в парадную форму одежды в соответствии с его воинским званием. При возможности производится фотографирование погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, в гробу и его фотографии вручаются сопровождающим лицам для передачи военному комиссару.
Согласно п. 20 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, при перевозке погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, тело помещается в оцинкованный, герметично запаянный ящик, изнутри заполненный веществом, впитывающим влагу (сухие опилки, мелкая древесная стружка и тому подобное). Предварительно тело должно быть подготовлено в соответствии с санитарными и другими требованиями.
Оцинкованный ящик устанавливается в деревянный гроб, а затем упаковывается в деревянный, плотно сколоченный прямоугольный транспортировочный ящик соответствующего размера. Общий вес транспортировочного ящика, деревянного гроба с оцинкованным ящиком и телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, не должен превышать 300 кг.
Доставка гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, к месту погребения может осуществляться военно-транспортными самолетами по согласованию с Главным штабом Военно-воздушных сил по маршруту полета военно-транспортного самолета или до конечного аэродрома его следования. При невозможности выполнить перевозку военно-транспортным самолетом отправка гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, к месту погребения производится иным транспортом (п. 27 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих).
В соответствии с п. 5.3.16 ГОСТ Р 54611-201 Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Услуги по организации и проведению похорон. Общие требования" перевозка тела (останков) умершего, гроба или иного вместилища останков осуществляется катафальными транспортными средствами, зарегистрированными в установленном порядке, с соблюдением действующих санитарных и гигиенических требований.
Согласно п. 28 Порядка, перед отправкой гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, командиром воинской части сопровождающему лицу вручаются: первый экземпляр извещения о гибели (смерти); свидетельство о смерти, выданное органами записи актов гражданского состояния и медицинское свидетельство о смерти; копия свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния, заверенная командиром воинской части и скрепленная гербовой печатью воинской части; справка военно-медицинского учреждения (приложение N 6 к настоящему Порядку) или соответствующий документ иного лечебного учреждения о том, что погибший (умерший) военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, на момент смерти инфекционных заболеваний, по которым запрещен провоз тела через государственную границу Российской Федерации и по территории Российской Федерации, не имел. Справка выдается медицинским учреждением, которым устанавливалась причина смерти (гибели); военный билет и учетно-послужная карточка погибшего (умершего) военнослужащего, из числа сержантов (старшин), солдат (матросов), граждан, призванных на военные сборы; справка воинской части об отсутствии в деревянном транспортировочном ящике посторонних вложений (приложение N 4 к настоящему Порядку); учтенные по акту личные вещи, документы, ценности и награды погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы; письмо семье погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, подписанное командиром воинской части, с изложением обстоятельств гибели (смерти), о верности Военной присяге, мужестве и отваге, проявленных при исполнении обязанностей военной службы. В письме выражается глубокая скорбь и соболезнование родственникам погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, по поводу постигшей их тяжелой утраты. Одновременно в письме сообщается о необходимости обращения в военный комиссариат по месту жительства на предмет определения права родственников на социальное и страховое обеспечение.
Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.
Из пояснений истцов, данных в ходе судебного заседания, которые суд оценивает по правилам ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что командование войсковой части 36226 не выполнило приказ Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы", за исключением направления к месту захоронения сопровождающего лица, предоставления оцинкованного ящика, части парадной формы, предоставления части документов, указанных в п. 28 Порядка.
В рамках ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчиков не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих об обратном.
Доводы истцов о том, что *** ФИО1 не был одет в парадную форму в соответствии с его воинским званием, за исключением отсутствия берцев черного цвета, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не наши, поскольку на фотографиях, представленных в материалы дела, погибший одет в парадную форму, вид которой утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.06.2015 № 300 (в настоящее время утратил силу).
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Компенсация морального вреда, о взыскании которой в связи с ненадлежащей передачей тела погибшего (умершего) *** ФИО1 при прохождении им военной службы по контракту заявлено истцами, является одним из видов гражданско-правовой ответственности.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что должностными лицами войсковой части 36226 было совершено противоправное бездействие, выразившиеся в нарушении предписаний законов и нормативных актов, регламентирующих порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы.
При этом отсутствие в бездействии должностных лиц признаков какого-либо наказуемого деяния не исключает их гражданско-правовой ответственности при наличии их виновного противоправного поведения (бездействия), выражающегося в нарушении порядка погребения погибшего (умершего) военнослужащего.
Установленные по делу обстоятельства с учетом вышеприведенного законодательства образуют совокупность условий для возложения гражданско-правовой ответственности по компенсации причиненного истцам морального вреда.
В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2007 № 6), суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.
Следовательно, обязанность по компенсации морального вреда (в данном случае заявлено исковое требование о компенсации морального вреда к войсковой части 36226 и ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота") может быть возложена на государственные органы или должностных лиц этих органов при наличии вины указанных органов и лиц в причинении вреда. Если не представляется возможным установить непосредственного причинителя вреда, а также его вину, то основания для компенсации морального вреда по правилам норм гл. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.
Определяя компенсацию морального вреда в пользу каждого из истцов (родителей) в связи с несоблюдением порядка погребения погибшего (умершего) при прохождении военной службы военнослужащего, суд принимает во внимание, что к числу наиболее значимых человеческих ценностей относится жизнь и здоровье, а их защита должна быть приоритетной (ст. 3 Всеобщей декларации прав человека и ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации.
Смерть близкого для истцов человека (сына) является наиболее тяжелым и необратимым по своим последствиям событием, влекущим тяжелые нравственные страдания, переживания, вызванные такой утратой, затрагивающие психику, здоровье, самочувствие.
При этом, истцы имели право на достойную передачу им погибшего (умершего) в период прохождения военной службы тела сына, который исполнял свой долг и обязанность по защите Отечества, не смотря на причину его гибели.
Доводы стороны ответчика о невозможности принятия надлежащих мер по передаче тела погибшего (умершего) *** ФИО1 в соответствии с установленным порядком, в связи с нахождением вне места постоянной дисклокации войсковой части, проведением следственных действий, ограничительных мер в связи с распространением коронавирусной инфекцией, заслуживают внимания, однако не освобождали командование от принятия всех исчерпывающих мер к его соблюдению.
С учетом указанных обстоятельств, суд удовлетворяет требования истцов о взыскании компенсации морального вреда, и взыскивает в пользу каждого по 150 000 руб.
Взыскание компенсации морального вреда, суд производит с войсковой части 36226 через лицевой счет филиала "2 Финансово-экономическая служба" Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота", открытый в органах федерального казначейства.
Оснований для взыскания компенсации морального вреда с Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" суд не усматривает, поскольку обязанность по исполнению приказа Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" возложена на войсковую часть, в которой погибший (умерший) военнослужащий проходил военную службу.
Доводы истцов о том, что *** ФИО1 не был подготовлен к воинской должности, поскольку им не была пройдена аттестация; отсутствовал допуск к сведениям, составляющим государственную тайну; его годность к военной службе в 2019 году не определена; им не была пройдена переподготовка; он не мог быть допущен к управлению автомобилем КРаЗ 260В, поскольку не имел водительской категории С,Е; инструктаж по подготовке не проведен; рапорт от *** о назначении на равную воинскую должность *** выполнен не ФИО1, на существо рассматриваемого спора не влияют, так как указанные обстоятельства, связаны исключительно с условиями заключенного контракта рядового и прохождением им военной службы, основанием для взыскания компенсации морального вреда не являются, поскольку не связаны с причиной его гибели.
При этом, суд учитывает, что рядовой контрактной службы ФИО1 убыл в служебную командировку с ***, и до *** каких-либо возражений относительно невозможности исполнения своих воинских обязанностей не высказывал, соответствующих рапортов командованию войсковой части 36226 не подавал. Доказательств обратного, истцами не представлено.
В соответствии со ст. 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.
Данная норма выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения.
Учитывая, что взыскание денежных сумм, заявленных истцами, производится лишь настоящим решением суда, оснований для взыскания индексации расходов по погребению и транспортных расходов, уплаченной государственной пошлины в размере 3 167 руб., а также компенсации морального вреда не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 226 Гражданского процессуального законодательства РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия (ч. 3 ст. 226 Гражданского процессуального законодательства РФ).
Положения ст. 226 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющие возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, не предполагают их произвольного применения.
В данном случае, суд не усматривает оснований для вынесения частного определения в адрес Главной военной прокуратуры о ненадлежащем надзоре по обеспечению безопасности военной службы в войсковой части 36226, как и оснований для направления сообщения в компетентные органы об обнаружении признаков преступлений в отношении командира войсковой части 36226 *** ФИО2 и *** ФИО4
Оснований для направления частного определения о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленных лиц по факту гибели рядового ФИО1 по ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса РФ, не имеется, поскольку решение вопроса о возбуждении уголовного дела относится к исключительной компетенции органов предварительного следствия.
Также не имеется оснований для назначения и проведения почерковедческой экспертизы рапорта ФИО1 от 06.02.2018 о его назначении на воинскую должность водителя-оператора (пусковой установки) стартовой батареи зенитного ракетного дивизиона, и проведении аудита контракта от 29.05.2018 о прохождении военной службы, поскольку *** ФИО1 с мая 2018 года исполнял должностные и специальные обязанности, каких-либо возражений относительно прохождения военной службы не высказывал.
Иные доводы, приведенные истцами в обоснование своих требований, правового значения для разрешения настоящего спора по существу не имеют, и судом не оцениваются.
Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования ФИО3, ФИО9 частично.
Суд рассматривает данный спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО3, ФИО9 – удовлетворить частично.
Взыскать с войсковой части 36226 через лицевой счет филиала "2 Финансово-экономическая служба" Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота", открытый в органах федерального казначейства, в пользу ФИО3 расходы на погребение, транспортные расходы в размере 49 445 руб., компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб., а всего 199 445 руб.
Взыскать с войсковой части 36226 через лицевой счет филиала "2 Финансово-экономическая служба" Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота", открытый в органах федерального казначейства, в пользу ФИО9 расходы на погребение, транспортные расходы в размере 49 445 руб., компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 3 167 руб., а всего 202 612 руб.
В удовлетворении иска к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота", взыскании компенсации морального вреда в пользу каждого из истцов в размере, превышающем 150 000 руб., индексации денежных сумм - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Североморский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Ревенко