Дело № 12-371/2023
РЕШЕНИЕ
29 ноября 2023 года г. Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Имансакипова О.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай ФИО8. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, указывая, что разрешение на добычу охотничьих ресурсов вместе с разрешением на регулирование численности волка он передал инспектору по охране диких животных ФИО9., кроме того указывает на процессуальные нарушения, так как на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ он не был ознакомлен с материалами дела об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав позицию ФИО1 и его защитника ФИО10 поддержавших доводы жалобы, государственного инспектора отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай ФИО11., который полагал постановление законным и обоснованным, а доводы ФИО1 объективно ничем не подтвержденными, прихожу к следующему выводу.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольную уступку права пользования объектами животного мира или права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с указанным Федеральным законом.
Приказом Минприроды России от 29 августа 2014 года N 379 утвержден Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов (приложение N 1 к Приказу), а также формы бланков разрешения на добычу копытных животных, медведей, птиц и пушных животных, включающих в себя таблицу N 3 "Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве" (приложение N 5 к Приказу).
В силу требований названного Приказа лица, занимающиеся добычей охотничьих ресурсов, обязаны в течение 20 дней после окончания последнего из сроков осуществления охоты, указанного в разрешении, предоставлять в уполномоченный орган сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве, поскольку указанное требование является условием выдачи лицу разрешения на добычу таких ресурсов.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай ФИО1 выдано под роспись разрешение на добычу пушного животного (волка) серии № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в течение 20 дней после окончания срока действия разрешения, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО1 не заполнил и не сдал в Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай таблицу N 3 «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве».
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской государственного инспектора ФИО12. от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о получении разрешения, корешком к разрешению на добычу пушных животных, а также журналом выдачи разрешений на добычу пушных животных, в котором имеется запись № № с подписью ФИО1 о получении разрешения № № на <данные изъяты> в графах «дата» и «подпись» сдачи сведений по выданному разрешению информация отсутствует.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий имеющиеся в материалах дела доказательства не содержат, согласуются между собой и объективно подтверждают совершение ФИО1 административного правонарушения. Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены правильно.
Из пояснений государственного инспектора ФИО11 в судебном заседании следует, что на ФИО1 возложена обязанность сдать требуемые сведения в орган, выдавший разрешение, данную обязанность лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполнило. В практике бывают случае передачи сведений в Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай через инспекторов районов при невозможности выезда лица непосредственно в Комитет, но в этом случае также оформляется отдельная ведомость сдачи разрешения с указанием даты и подписи лица. Таковых в Комитет представлено не было. Докладная записка инспектора ФИО9. поступила в Комитет уже после инициирования дела об административном правонарушении. С учетом изложенного, суд признает недостоверными показаний свидетеля ФИО9. о передаче им в Комитет разрешения ФИО1 с другими документами, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, не нашли объективного подтверждения, оценивает их как способ защиты ФИО1 от административной ответственности, принимая во внимание длительные дружеские отношения ФИО1 с ФИО9
Доводы ФИО1 о том, что он не был ознакомлен с правами, предусмотренными ст. 51 Конституции РФ, а также материалами дела об административном правонарушении суд признает несостоятельными, поскольку ФИО1 лично участвовал как при составлении протокола, так и постановления об административном правонарушении, копии которых получил в день составления, при даче объяснений ему разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется подпись ФИО1
Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности виновного, характера совершенного им противоправного деяния, является справедливым и соразмерным содеянному. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай
Судья О.С. Имансакипова