Дело № 2а-1814/2025
36RS0003-01-2025-001758-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 16 мая 2025 г.
Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Щербаковой А.Г.,
при секретаре Семенихине А.А.,
с участием прокурора Землянухиной О.В.,
представителя административного истца отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
отдел полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора, в обоснование которого указал, что 22.06.2022 ФИО2 осужден Железнодорожным районным судом г. Воронежа по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы.
10.07.2024 ФИО2 освобожден на принудительные работы постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 24.06.2024 на неотбытый срок 8 месяцев 1 день с удержанием 5 % в доход государства.
21.02.2025 освободился по отбытию наказания.
Срок погашения у ФИО2 погашается 21.02.2033.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, постоянного места работы и источника дохода не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области общественного порядка и общественной нравственности: 12.03.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 12.03.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется неудовлетворительно.
В связи с изложенным, на основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрета пребывания в пивных, винных барах и ресторанах, рюмочных, а также иных местах, предназначенных для реализации и распития только алкогольной продукции, запрета выезда за пределы территории субъекта РФ, в котором будет проживать (зарегистрирован), без согласия с органом внутренних дел по месту жительства (пребывания), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (л.д. 4-7).
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик ФИО2 возражал против установления ему административного надзора, пояснив, что не знал о недопустимости совершения административных правонарушений, кроме того, 12.03.2025 он привлекался к административной ответственности один раз в дневное время, вечером того дня его не доставляли в отдел полиции и постановление в отношении не выносили.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей требования административного искового заявления подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается в отношении:
1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 2 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывать обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 2 части 3 статьи 3 поименованного Закона предусмотрено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения, в том числе посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.
Как усматривается из материалов дела, ФИО2 осужден по приговору Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 20.06.2022 по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-15)
В период с 23.03.2023 по 09.07.2024 ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области. 10.07.2024 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области на принудительные работы постановлением Семилукского районного суда г. Воронежа от 24.06.2024 на не отбытый срок 8 месяцев 1 день с удержанием 5 % в доход государства и убыл в УФИЦ при ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, откуда 21.02.2025 освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 17, 18, 19).
С учетом того, что ФИО2 осужден за преступление, относящееся к категории тяжкого, срок погашения судимости за которое, исходя из положений статьи 86 части 3 пункта «г» Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 8 лет после отбытия наказания, следовательно, судимость у ФИО2 погашается 21.02.2033.
Кроме того, ФИО2 в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу от 12.03.2025, по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу от 12.03.2025 (л.д. 20, 21).
Вышеуказанные постановления ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу; на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.
При этом заявление ФИО2, поступившее в адрес суда 14.05.2025, суд расценивает как позицию по делу. Объективных оснований для отсутствия у суда причин принять во внимание постановление заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу от 12.03.2025 административным ответчиком не представлено, поскольку, как было указано выше, постановление вступило в законную силу и не оспаривалось последним.
При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, что, по мнению суда, свидетельствует о сохраняющейся общественной опасности ФИО2, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений в дальнейшем, принятия в отношении него индивидуальных мер профилактического воздействия, суд находит доводы административного истца обоснованными и считает необходимым, с учетом срока погашения судимости, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком один год.
Одновременно с установлением административного надзора судом устанавливаются административные ограничения, виды которых предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбытия наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание данные о личности ФИО2, который по месту жительства со стороны участкового уполномоченного характеризуется неудовлетворительно, постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 24), суд полагает возможным установить ФИО2 в период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
Оснований для установления запрета пребывания в пивных, винных барах и ресторанах, рюмочных, а также иных местах, предназначенных для реализации и распития только алкогольной продукции; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории субъекта РФ, в котором будет проживать (зарегистрирован), без согласия с органом внутренних дел по месту жительства (пребывания), а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них суд не усматривает, поскольку административным истцом необходимость установления заявленных дополнительных ограничений не обоснована.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить ФИО2 в период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
В остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Судья А.Г. Щербакова
Решение изготовлено в окончательной форме 16.05.2025 г.