Дело №2а-724/2023

УИД 05RS0005-01-2023-000603-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2023г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амирханова Р.А., при секретаре судебного заседания Абдулаевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Буйнакского МОСП ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилось в суд с выше указанным административным исковым заявлением.

В обосновании иска указывает на то, что в Буйнакский МОСП 26.10.2022 г. предъявлялся исполнительный документ 2-1784/2022, выданный 24.08.2023г. Мировым судьей судебного участка № 19 г. Буйнакска Республики Дагестан о взыскании задолженности по кредитному договору 3001461388, должник: ФИО1, 02.02.1993г., адрес регистрации: 368222, <адрес>, Буйнакск, <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

07.12.2022г. года возбуждено исполнительное производство 220159/22/05030-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 заключается в следующем:

В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительского производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Более того, с момента возбуждения исполнительского производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильно и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Буйнакский МОСП- ФИО2 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.12.2022г. по 03.05.2023г.; в не в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации за период с 07.12.2022г. по 03.05.2023г г.; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.12.2022г. по 03.05.2023г г.; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 07.12.2022г. по 03.05.2023г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.12.2022г. по 03.05.2023г.; Обязать судебного пристава-исполнителя Буйнакский МОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснение, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец – ООО МФК «ОТП Финанс» надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания своего представителя в суд не направило, в своем административном исковом заявлении просит рассмотреть без их участия.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель МОСП Буйнакский ФИО2 будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного слушания по делу в суд не явился, в своем заявлении просит рассмотреть настоящее дело без его участие и представил в суд возражения в которых указал, что исполнительное производство 220159/22/05030-ИП от 07.12.2022г. в отношении должника ФИО4 находится у него на исполнении.

С целью исполнения исполнительного документа, а именно с целью установления местонахождения должника, денежных средств на счетах должника, а также имущества принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание и в соответствии со ст.6 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем сразу же после возбуждения исполнительного производства были направлены соответствующие запросы по системе электронного документа оборота в том числе, в МВД по РД, ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД, Росреестр, УФМС, ФНС и иные регистрирующие органы.

Имущества зарегистрированного за должником, в том числе недвижимости, домовладений, земельных участков, транспортных средств и другого подлежащего регистрации имущества, согласно ответов поступивших из регистрирующих органов не выявлено.

Закон об исполнительном производстве не регламентирует периодичность направления запросов в ходе исполнительного производства, так же как и двухмесячный срок, предусмотренный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, не является пресекательным, но поскольку в обязанности судебного пристава-исполнителя вменено своевременное исполнение исполнительного документа, периодичность должна определяться разумными сроками на совершение соответствующих действий.

27.02.2022 в соответствии с ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП г. Буйнакску и Буйнакскому району вынесены постановления о временном ограничении должника из Российской Федерации, последнее действует по настоящее время.

15.03.2023 судебным приставом исполнителем составлялся акт с выходом по адресу должника, в результате выхода установлено, что должник действительно зарегистрирован, но не проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу длительное время не живет никто. Согласно сведений, полученных от соседей, установлено, что должник фактически проживает за пределами Республики в другом городе, точного адреса не знает никто, приезжает редко.

Согласно ответа на запрос ГИБДД, установлено, что за должником имеется зарегистрированный автомобиль марки: ВАЗ 1193 LADA KALINA; 2007 г.в.; г/н №, однако по месту регистрации должника указанная автомашина не обнаружена. В отношении вышеуказанной автомашины еще 03.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в ГИБДД постановление о запрете на регистрационные действия.

В рамках исполнительного производства согласно ответов поступивших из регистрирующих и контролирующих органов имущества зарегистрированного задолжником, кроме указанного выше автотранспорта и расчетных счетов в банках никакого в том числе недвижимости, иного имущества подлежащего регистрации, пенсии, доходов в виде зароботной платы либо иного имущества не выявлено.

На выявленных в банках расчетных счетах должника 10.01.2023 на судебным приставом исполнителем направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, однако они не исполнены в связи с отсутствием на счетах денежных средств.

С заявлением истца в части признании бездействия судебного пристава- исполнителя в не направлении запросов в органы ЗАГСа не согласен, так как, запрос в ЗАГС в рамках указанного исполнительного производства направлялся 14.02.2023 г. хотя, ФЗ «об исполнительном производстве» не предусматривает возможное установление имущественного положения супруга должника, так как он(а), не являются стороной исполнительного производства и обращение взыскания может быть произведено только лишь на имущество должника по судебному решению о выделе доли супруги должника из общего имущества супругов. Кроме того выдел доли супруги должника возможен только с имущества зарегистрированного за должником.

С доводами изложенными в заявлении истца о не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника не согласен так как запрос в УФМС направлялся 17.12.2022, более того место регистрации должника согласно материалов исполнительного производства, а именно - актов совершения исполнительных действий, установлено.

связи с вышеизложенным, исполнительное производство перспективно окончанию и возвращению исполнительного документа взыскателю с актом о невозможности взыскания, о чем в ближайшее время судебным приставом-исполнителем будет принято решения.

Просит в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс».

В связи с необнаружением по указанному в деле адресу надлежаще известить о месте и времени судебного заседания заинтересованное лицо- должника ФИО4 суду не удалось.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд находит участие неявившихся сторон по административному делу не обязательным и возможным рассмотрения настоящего административного дела без их участие.

Проверив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закона) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из административного искового заявления во исполнении судебного приказа мирового судьи судебного участка № 19 Буйнакска Республики Дагестан о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору <***> от 03.12.2021г. направлено административным истцом исполнительный документ № 2-1784/2022 выданный мировым судьей 24 августа 2022 в Буйнакский МОСП УФССП по Республике Дагестан.

07.12.2022г.. судебным приставом–исполнителем, возбуждено исполнительное производство 220159/22/05030-ИП.

Из Акта о совершении исполнительных действий от 15.03.2023г. судебным приставом исполнителем осуществлен выход по адресу должника, в результате выхода установлено, что должник действительно проживал по месту регистрации, но находится в отъезде, в другом городе, где именно, не известно.

27.02.2023г. Постановлением судебным приставом-исполнителем на должника было наложено временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

03.10.2022г. Постановлением судебного пристава – исполнителя был наложен запрет на регистрационные действия и действия по распоряжению в отношении транспортного средства.

Согласно Постановлениям судебного пристава-исполнителя от 10.01.2023г. на денежные средства должника находящийся в банке или иной кредитной организации были наложены взыскания.

Как следует из сводки по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были направлены соответствующие запросы в МВД по РД, ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД, Росреестр, УФМС, ФНС, органы ЗАГС и иные регистрирующие органы.

Согласно с п.7,8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (далее –Закона) судебный пристав- исполнитель в 3-х дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 36 Закона и ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства и т.д.

Согласно ст.4 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.12,13 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст.68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В целях принудительного исполнения исполнительного документа и в соответствии со ст.98 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленное на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и.т.д.).

Таким образом, суд находит административные исковые требование ООО МФК «ОТП Финанс» не обоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс»к судебному приставу-исполнителю Буйнакского МОСП ФИО2 о признании незаконными бездействие выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.12.2022г. по 03.05.2023г.; в не в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации за период с 07.12.2022г. по 03.05.2023г г.; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.12.2022г. по 03.05.2023г г.; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 07.12.2022г. по 03.05.2023г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.12.2022г. по 03.05.2023г.; Обязать судебного пристава-исполнителя Буйнакский МОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснение, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.А.Амирханов