Решение по делу № 2А-3747/2025 от 23.09.2025 | Канавинский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

№ 2а-3747/2025 КОПИЯ

52RS0002-01-2025-001624-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г.Н.Новгород

Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Комаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации городского округа «(адрес обезличен)» к Канавинкому РОСП г. Н.Новгорода, судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП г.Н.Новгорода ФИО2, начальнику отделения Канавинского РОСП г. Н. Новгорода ФИО5, ГУ ФССП России по Нижегородской области о признании постановления незаконным,

установил:

Администрации городского округа «(адрес обезличен)» обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что мировым судьей судебного участка (№) Канавинского судебного района (адрес обезличен) Нижегородской области (ДД.ММ.ГГГГ.) выдан судебный приказ по делу (№) о взыскании с ФИО1 в пользу Администрации городского округа "(адрес обезличен)" 583 руб. 24 коп., в том числе 432 руб. 00 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)(л) за период (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), пени за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в размере 151 руб. 24 коп.

(ДД.ММ.ГГГГ.) Канавинским РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ УФССП России по (адрес обезличен) вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного судебного приказа со ссылкой на пункт 1.1 статьи 13 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку в предъявленном исполнительном документе не указаны уникальный идентификатор начисления (УИН) и/или информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

С данным постановлением администрация городского округа «(адрес обезличен)» не согласна и просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя (адрес обезличен) отделения судебных приставов г. Нижнего Новгорода ГУ УФССП России по (адрес обезличен) ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка (№) Канавинского судебного района (адрес обезличен) Нижегородской области (ДД.ММ.ГГГГ.) по делу (№).

(адрес обезличен)ное отделение судебных приставов г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по (адрес обезличен) возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа, выданного (ДД.ММ.ГГГГ.) мировым судьей судебного участка (№) Канавинского судебного района (адрес обезличен) Нижегородской области по делу (№) о взыскании с ФИО1 в пользу Администрации городского округа "(адрес обезличен)" 583 руб. 24 коп., в том числе 432 руб. 00 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)(л) за период (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), пени за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в размере 151 руб. 24 коп.

Участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена в сети «Интернет» в соответствии с ч.8 ст.96 КАС РФ, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В ст.121 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Одним из требований, предъявляемым к исполнительному документу, содержащему требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией, является указание в нем уникального идентификатора начисления и информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования (ч. 1.1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, (ДД.ММ.ГГГГ.) мировым судьей судебного участка (№) Канавинского судебного района (адрес обезличен) Нижегородской области выдан судебный приказ по делу (№) о взыскании с ФИО1 в пользу Администрации городского округа "(адрес обезличен)" 583 руб. 24 коп., в том числе 432 руб. 00 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)(л) за период (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), пени за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в размере 151 руб. 24 коп. (л.д.7).

(ДД.ММ.ГГГГ.) указанный исполнительный документ направлен взыскателем в Канавинский РОСП г.Н.Новгорода (л.д.8).

Пункт 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве предоставляет судебному приставу-исполнителю право вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен) (подпункт "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве).

В исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования. В случае направления соответствующего акта для исполнения в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа отметка о неисполнении должником требования о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 1.1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве).

Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью (часть 5 статьи 13 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном приказе указываются: сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.

В этой норме права, также как и в пункте 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве отсутствует требование о необходимости указания среди сведений о должнике уникального идентификатора начисления.

Кроме того судебный приказ является итоговым судебным актом по рассмотрению заявления взыскателя и в отличие от исполнительного листа внесение в него дополнительных сведений после вынесения законом не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г.Н.Новгорода нельзя признать законным и обоснованным.

Для устранения допущенного нарушения суд приходит к выводу об обязании административного ответчика возбудить исполнительное производство.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования администрации городского округа «(адрес обезличен)» удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя (адрес обезличен) отделения судебных приставов г. Нижнего Новгорода ГУ УФССП России по (адрес обезличен) ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка (№) Канавинского судебного района (адрес обезличен) Нижегородской области (ДД.ММ.ГГГГ.) по делу (№).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента принятия судьей решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2025 года

Судья /подпись/ А.В. Ткач

Копия верна. Судья А.В. Ткач

Секретарь с/з Е.А. Комарова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2а-3747/2025