Дело №2-280/2022г.
УИД 60RS0012-01-2022-000806-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2022года г. Невель
Невельский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Клименко Н.Ф.,
при секретареТрубинской В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Псковской области о включении в страховой стаж отдельных периодов работы для назначения страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Псковской области, в котором просил:
- обязать ответчика включить в общий страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы водителем:
с 01.08.1983г. по 24.11.1983г. (3 мес. 25 дн.) в Казачинско-Ленском ЛПХ;
с 01.01.2004г. по 13.01.2004г. (13 дн.) в ООО «Агроспиртпром»;
с 15.09.2006г. по 30.09.2006г. (16 дн.) в ООО «Сарбона»;
3 месяца 27 дней 2005г. (без указания периодов) в ФГУ ДЭП №284;
14 дней 2006г. (без указания периодов) в ООО «Великолукский завод радиодеталей»;
- обязать ответчика признать право истца на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию с даты обращения - 14.04.2022.
В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что решением ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по Псковской областив назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены спорные периоды работы. Полагая решение пенсионного органа незаконным, истец обратился в суд с данным иском.
Истец – ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Псковской области–Карнаухова Е.Ю. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковые требования ФИО1
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в суд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью страхового стажа (л.д. 38-41).
Согласно данному решению пенсионного органа, продолжительность страхового стажа на дату обращения ФИО1 составляет 41 год 3 месяца8 дней.
Из страхового стажа ФИО1 исключены периоды работы:
с 01.08.1983г. по 24.11.1983г. (3 мес. 24дн.) в Казачинско-Ленском ЛПХ – в трудовой книжке не читается печать организации; по сообщению архивной организации документы по личному составу вышеуказанной организации на хранение не поступали;
с 01.01.2004г. по 13.01.2004г. (13 дн.) в ООО «Агроспиртпром» - отсутствие периода на лицевом счете и уплаты страховых взносов в ПФР;
с 15.09.2006г. по 30.09.2006г. (16 дн.) в ООО «Сарбона» - отсутствие периода на лицевом счете;
3 месяца 27 дней 2005г. в ФГУ ДЭП №284 - конкретный период не указан;
14 дней 2006г. в ООО «Великолукский завод радиодеталей» - конкретный период не указан.
С принятым решением об отказе в назначении пенсии истец не согласен, считает его незаконным, поскольку в его трудовой книжке имеются записи, подтверждающие факт его работы в указанных организациях.
Согласно представленной информации архивные документы по личному составу Казачинско-Ленском ЛПХи ООО «Сарбона» на хранение в архив не поступали (л.д.57-60).
Иные документы, подтверждающие факт работы истца в вышеуказанных организациях, уточняющие справки от организаций за спорные периоды не представлены.
В соответствии пп. 1.2 п. 1 ст. 8Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Истец достиг возраста 60 лет – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году пенсия назначается не ранее чем через 3 года со дня возникновения права.
С учетом переходных положений, в 2024 году гражданам для установления страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимо соблюдение следующих условий:
- наличие страхового стажа не менее 15 лет;
- наличие величины ИПК не менее 28,2.
Согласно ч.1.2 ст.8 вышеуказанногоФедерального законалицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет (мужчины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60.
В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.
Согласно п. 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п. 60 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).
Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен ст. ст. 13 и 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст.39), и ненадлежащее исполнение страхователем (работодателем) своих обязанностей, в т.ч. и по надлежащему ведению внутренней документации, не должно ущемлять пенсионных прав ФИО1
Право работника на включение в страховой стаж для начисления пенсии периода работы не может быть ущемлено из-за отсутствия необходимых документов, а также ненадлежащего ведения внутренних документов работодателем, т.к. данная обязанность лежит на работодателе.
Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требования ч.1,2 ст.19 Конституции, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч.1 ст.39 Конституции).
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Казачинско-Ленский ЛПХна должность водителя 1 класса на л/автомашину, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.7-37).
Однако печать организации не читается, что вызвало сомнение УПФ при назначении пенсии в факте работы истца в указанной организации.
Отклоняя доводы ответчика о том, что печать работодателя Казачинско-ЛенскогоЛПХ в записи трудовой книжки истца не разборчива, в связи с чем спорный период работы не подлежит включению в трудовой стаж истца, суд исходит из того, что в настоящее время истец лишен возможности вином порядке оформить трудовую книжку надлежащим образом, кроме того, вины истца в том, что его трудовая книжка оформлена не надлежащим образом, суд не усматривает, поскольку обязанность оформления трудовых книжек в соответствующем порядке лежит на работодателе, поэтому суд обязывает ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.08.1983г. по 24.11.1983г. (3 мес. 24дн.).
Периоды работы с 01.01.2004г. по 13.01.2004г. (13 дн.) в ООО «Агроспиртпром», с 15.09.2006г. по 30.09.2006г. (16 дн.) в ООО «Сарбона» - отсутствуют в индивидуальном лицевом счете ФИО1,а также за период с 01.01.2004г. по 13.01.2004г. (13 дн.) в ООО «Агроспиртпром»не выявлены сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В подтверждение страхового стажа ФИО1 ответчику представлена трудовая книжка (л.д.7-37), согласно которой ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу водителем1 класса в ООО «Агроспиртпром», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, а также - ДД.ММ.ГГГГ принят на работу водителем автомобиля по вывозке леса в ООО «Сарбона», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Из представленных документов, переданных страхователем в ПФР в отношении ФИО1, следует, что ООО «Агроспиртпром» и ООО «Сарбона» обязанность по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ установленных ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о застрахованном лице ФИО1 за спорные периоды не исполнило.
Согласно материалам дела, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 61-62).
Спорные периодыработы приходятся на время после его регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Факт работы ФИО1 в спорные периоды времени в указанных должностях подтверждаются записями в его трудовой книжке и не оспаривается ответчиком.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Доводы ответчика об отсутствии сведений, подтверждающие уплату работодателем истца страховых взносов в Пенсионный фонд в период с 01.01.2004г. по 13.01.2004г. (13 дн.) в ООО «Агроспиртпром» суд не находит заслуживающими внимания, поскольку, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не было предоставлено неоспоримых доказательств подтверждающих факт неуплаты работодателем истца страховых взносов в Пенсионный фонд, при этом, суд отмечает, что работа истца в указанной должности и у одного работодателя носила непрерывный характер и за остальной период уплата страховых взносов ответчиком не оспаривается.
Также не могут быть приняты во внимание доводы ответчика при принятии решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии об отсутствии в индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведений о работе и уплате страховых взносов с 01.01.2004г. по 13.01.2004г. (13 дн.) в ООО «Агроспиртпром», с 15.09.2006г. по 30.09.2006г. (16 дн.) в ООО «Сарбона», ввиду чего периодыс 01.01.2004г. по 13.01.2004г. в ООО «Агроспиртпром», с 15.09.2006г. по 30.09.2006г. (16 дн.) в ООО «Сарбона» подлежит включению в страховой стаж, а также в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, так как в указанные периоды истец работал полный рабочий день в должности и учреждении.
Из материалов дела следует, что за время работы ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы в ФГУ ДЭП ** на 3 месяца 27 дней в 2005г. (конкретный период не указан), в ООО «Великолукский завод радиодеталей» на 14 дней в 2006г. (конкретный период не указан)и за этот период не уплачивались страховые взносы в ПФ РФ (л.д.65-69).
Сведения о предоставленииотпусков без сохранения заработной платы в ФГУ ДЭП №284и в ООО «Великолукский завод радиодеталей» допустимыми доказательствами истцом не опровергается.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Учитывая, что в указанные периоды заработная плата истцу не начислялась, страховые взносы работодателем не уплачивались, соответственно, включение периода отпуска без сохранения заработной платы в страховой стаж невозможно.
Страховой стаж истца, с учетом включения судом отдельных периодов работы, составит 41 год 8 месяцев, поэтому исковое заявление не может быть удовлетворено в части назначения страховой пенсии по старости с даты обращения истца в ПФР, поскольку одно из требуемых условий для назначения страховой пенсии по старости – наличие страхового стажа в размере 42 лет - отсутствует.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Псковской областивключить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы водителем:
с 01.08.1983г. по 24.11.1983г. (3 мес. 24дн.) в Казачинско-Ленском ЛПХ;
с 01.01.2004г. по 13.01.2004г. (13 дн.) в ООО «Агроспиртпром».
с 15.09.2006г. по 30.09.2006г. (16 дн.) в ООО «Сарбона»,
В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12.08.2022 года.
Судья Клименко Н.Ф.