Решение по делу № 2А-268/2023 от 07.08.2023 - о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Дело № 2а-268/2023

34RS0025-01-2023-000401-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО6

с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО3,

07 августа 2023 года в <адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Кумылженского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснянского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления,

установил:

И.о. прокурора Кумылженского района Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Краснянского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

В обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой Кумылженского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в деятельности администрации Краснянского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой установлено, что на участке местности в 1,5 км. Севернее <адрес>, расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, площадью 150 кв.м. На данной свалке присутствуют отходы продукции полистирола и его сополимеров (пластиковые бутылки и канистры), целлофана, обрезки деревьев, строительный мусор.

По данному факту в адрес главы Краснянского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района вносилось представление. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ, из которого следует, что выявленные нарушения не устранены.

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Краснянского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства об отходах производства и потребления. Возложить на администрацию Краснянского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на участке местности в 1,5 км. Севернее <адрес>, площадью 150 кв.м. в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец помощник прокурор <адрес> ФИО3 требования поддержала, ссылаясь на доводы административного искового заявления, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Краснянского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с иском согласны.

Исследовав материалы административного дела, выслушав прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Нормами ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст.51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Аналогичное требование закреплено статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

К вопросам местного значения поселения в соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в <адрес>» относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Материалами дела установлено, что проведенной прокуратурой <адрес> установлено, что администрацией Краснянского сельского поселения, нарушаются требования в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Так, на участке местности в 1,5 км. Севернее <адрес>, расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, площадью 150 кв.м.

На данной свалке присутствуют отходы продукции полистирола и его сополимеров (пластиковые бутылки и канистры), целлофана, обрезки деревьев, строительный мусор.

По данному факту в адрес главы Краснянского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ, из которого следует, что выявленные нарушения не устранены.

Неисполнение ответчиком возложенных обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушает основные принципы природоохранного законодательства, является фактором, оказывающим негативное воздействие на окружающую природную среду.

Анализ представленных доказательств и норм закона позволяет сделать вывод об удовлетворении требований прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании бездействия незаконным и понуждении к организации по исполнению требований законодательства об отходах производства и потребления.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сбора.

Согласно п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем государственная пошлина с административного ответчика – администрации Краснянского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области взысканию не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. cт.175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора Кумылженского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснянского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Краснянского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Возложить на администрацию Краснянского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на участке местности в 1,5 км. Севернее х. Чиганаки-1 Кумылженского района, площадью 150 кв.м. в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Кумылженский районный суд Волгоградской области.

Судья М.А. Жолобова