Дело № 2а-232/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Городовиковск 06 октября 2023 г.
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хокшановой Т.А.,
при секретаре: Урусовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Городовиковскому и Яшалтинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия Республики Калмыкия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия, заинтересованному лицу ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица,
установил :
Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Городовиковскому и Яшалтинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия (далее – ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП по РК) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия (далее – УФССП по РК), заинтересованному лицу ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на следующее.
03 августа 2022 г. ООО «АФК» направило в ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП по РК заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом ВС №, выданным мировым судьёй судебного участка Городовиковского судебного района Республики Калмыкия по гражданскому делу № 2-428/2022 о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору.
09 августа 2022 г. согласно отслеживанию почтового отправления ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП по РК получило исполнительный документ ВС № с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
В рамках проведенной ООО «АФК» проверки выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП по РФ не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, по исполнительному документу ВС №. Денежные средства в рамках исполнения исполнительного документа в адрес ООО «АФК» не поступают, постановление о возбуждении исполнительного производства ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП по РК взыскателю не направлялось. Административный истец полагает, что исполнительный документ ВС № поступил в ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП по РК, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке.
На основании изложенного административный истец ООО «АФК» просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам Республики Калмыкия ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отделения судебных приставов и неосуществления контроля за деятельностью отделения; в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ВС 096524360. Также просил обязать старшего судебного пристава ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № ВС №, направить постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по Республике Калмыкия принять меры по восстановлению исполнительного документа.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» ФИО3 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, административные исковые требования поддержала в полном объёме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП России по РК ФИО1, направив исполнительное производство, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом указал, что с административными исковыми требованиями не согласен, просил отказать в их удовлетворении.
Представитель административного ответчика УФССП России по РК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.
Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административного истца, ответчиков и заинтересованного лица, не признавая их явку обязательной.
Исследовав материалы дела и исполнительное производство, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии с ч.3 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.
Частью 7 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.В соответствии с ч.8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законом срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Полномочия старшего судебного пристава определены ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно которой старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.
Старший судебный пристав, в числе прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Из материалов дела следует, что 30 мая 2022 г. мировой судья судебного участка Городовиковского судебного района РК выдал исполнительный лист серии ВС № по гражданскому делу № по иску ООО «АФК» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа № от 20 сентября 2012 г. в размере 19 665 руб. 72 коп., расходы по уплате государственной пошлины 787 руб. 00 коп., почтовые расходы в размере 81 руб. 60 коп., а всего 20 533 руб. 72 коп.
Из обозренного судом исполнительного производства №-ИП следует, что заявление ООО «АФК» о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом серии ВС №, выданного мировым судьёй судебного участка Городовиковского судебного района РК 30 мая 2022 г. поступили в ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам РК 09 августа 2022 г.
На основании указанных заявления и исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ФИО4 11 августа 2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности по договору займа № от 20 сентября 2012 г. в размере 19 665 руб. 72 коп., расходы по уплате государственной пошлины 787 руб. 00 коп., почтовые расходы в размере 81 руб. 60 коп.
Согласно постановлению об окончании исполнительного производства №-ИП от 21 октября 2022 г. с ФИО2 взыскано 20 534 руб. 32 коп., в связи с чем судебный пристав-исполнитель ФИО4 постановила исполнительное производство №-ИП окончить.
Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что на основании исполнительного листа серии ВС № от 30 мая 2022 г. с ФИО2 взыскана задолженность по договору займа, возбуждено исполнительное производство № №, по которому взыскателем задолженности является административный истец ООО «АФК», сумма долга 20 533 руб. 72 коп. Указанная задолженность взыскана в полном объёме в связи с чем судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынесла постановление об окончании исполнительного производства.
Факт утраты исполнительного документа судом не подтвердился, заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом поступило в ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам РК, исполнительное производство на основании указанного исполнительного документа было возбуждено.
Между тем, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП взыскателю ООО «АФК».
Учитывая изложенное, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 в нарушение ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю ООО «АФК».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии бездействия со стороны должностного лица старшего судебного пристава ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам Республики Калмыкия ФИО1 в части отсутствия контроля за своевременным направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Доказательств отсутствия бездействия старшего судебного пристава ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам Республики Калмыкия по контролю за своевременным направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО «АФК» административными ответчиками не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска в указанной части.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Городовиковскому и Яшалтинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия Республики Калмыкия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия, заинтересованному лицу ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Городовиковскому и Яшалтинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия Республики Калмыкия ФИО1 в части отсутствия контроля за своевременным направлением взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
<данные изъяты>
Председательствующий: Т.А. Хокшанова