УИД 23RS0024-01-2022-003393-03

К делу №5-855/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«3» октября 2022 года г.Крымск Краснодарского края

Судья Крымского районного суда, Краснодарского края ФИО1, рассмотрев поступивший из Министерства природных ресурсов Краснодарского края административный материал в отношении:

ООО «Долина», расположенное по адресу: , пр-д им.Репина, 28 , в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ООО «Долина» совершило уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, а равно действия (бездействие) которые могут привести к гибели сокращению численности либо нарушению среды обитания животных занесенных в красную книгу Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В период с 17.11.2021 г. по 17.01.2022 г. проведено административное расследование в рамках соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, на основании обращения депутатов Мерчанского сельского поселения Крымского района Краснодарского края вх. № 202-4175-11/21 от 26.10.2021 года о проведении проверки законности использования земельного участка с кадастровым номером 23:15:0706001:2, находящегося по адресу: Краснодарский край. Крымский район. Крымское лесничество, Варнавинское участковое лесничество, квартал 25Б, выделы: 1,2,4,6,7,8,9,10,11,13,14,15,16,17,18,20, 25 - площадью 839289 кв.м., а так же поступившей служебной записки заместителя начальника управления лесного хозяйства ФИО2, от 09.11.2021 года № СЛ-202/81806.1.-21.

По результатам административного расследования установлено, что вышеуказанный земельный участок является землей лесного фонда и согласно договору лесного участка для ведения сельского хозяйства № 21-02а-001 от 31 мая 2021 года передан с целью ведения сельского хозяйства (пчеловодство) ИП К(Ф)Х ФИО3. Однако согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельного участка с кадастровым номером 23:15:0706001:2, по соглашению о передаче арендных прав на земельный участок, принадлежащий ИП К(Ф)Х ФИО3 в качестве внесения вклада в уставной капитал ООО «ДОЛИНА» (акт приема-передачи, № б/н, выдан 17.08.2021г.).

Юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «ДОЛИНА», расположенном по адресу: , пр-д им. Репина, , на земельном участке с кадастровым номером 23:15:0706001:2, находящегося по адресу: , Крымское лесничество, Варнавинское участковое лесничество, квартал 25Б, выделы: 1,2,4,6,7,8,9,10,11,13,14,15,16,17,18,20, 25 - площадью 839289 кв.м., в период с конца сентября 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ, в местах обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации» (ранее - приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации») (дозорщик-император, красотел пахучий, жук-олень, восточная степная гадюка, обыкновенная горлица, кавказская выдра, кавказская лесная кошка, орлан-белохвост, малый подорлик, скопа, тритон ФИО4), предприняты действия (строительные, земляные, иные работы) без проведения, согласования, разработки мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания (бездействие), которые могли привести и частично привели к нарушению (вплоть до полного уничтожения на запечатанных участках) среды обитания, сокращению численности (вплоть до полной потери численности на запечатанных участках), гибели (частично) упомянутых объектов животного мира (видов животных), занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в границах вышеуказанного участка проведены работы по отсыпке щебнем лесных дорог и их асфальтированию протяженностью 2246 метров, площадь асфальтированной территории составляет 4783,9 м.кв.

На территории этого участка зафиксированы следы жизни деятельности и пути миграции выдры кавказской (сделаны фотоматериалы самого животного в ночное время с помощью камеры-фотоловушки). Обитание упомянутых объектов животного мира и наличие их среды обитания на территориях, подвергшихся воздействию в результате проведения работы по отсыпке щебнем лесных дорог и их асфальтированию, подтверждается, в том числе, графическими (схемы региональных ареалов) и текстовыми сведениями Красной книги Краснодарского края (которая в соответствии с п. 2 постановления главы администрации Краснодарского края от 26.07.2001 № 670 "О Красной книге Краснодарского края" является официальным документом, содержащим сведения о распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных на территории Краснодарского края.

Виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации также занесены в Красную книгу Краснодарского края, в связи с чем она является источником детальной информации относительно их распространения), сведениями государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в отношении тех из упомянутых объектов животного мира, которые являются охотничьими ресурсами), письмами министерства природных ресурсов (копии которых содержатся в проектной документации упомянутых объектов), отчетами о выполнении научно-исследовательских работ, выполненных ФГБОУ ВО "Кубанский государственный университет", содержащимися в проектной документации части объектов.

Факт нарушения (вплоть до полного уничтожения на запечатанных участках) среды обитания, сокращения численности (вплоть до полной потери численности на запечатанных участках), гибели (частично) упомянутых объектов животного мира (видов животных), занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в местах асфальтирования лесных дорог на земельном участке с кадастровым номером 23:15:0706001:2, несомненно подтверждают, в том числе, сам характер упомянутых работ, состояние участков местности после их проведения (в том числе, запечатывание, в принципе исключающее возможность обитания перечисленных животных на данных участках после проведения работ), упомянутые отчеты о выполнении научно- исследовательских работ, выполненных ФГБОУ ВО "Кубанский государственный университет".

Данные объекты животного мира на местах асфальтирования в значительной степени уничтожены (потеря численности до 100%), в местах, где проведены строительные работы, в случае запечатывания почвы постоянно, в случае временного воздействия - постоянно или временно, с частичной возможностью восстановления. Мероприятия, которые могли предотвратить гибель указанных видов животных и иные негативные воздействия, не согласованы и не проведены. На территориях, подвергшихся запечатыванию и временному воздействию обитание, размножение, питание и миграции упомянутых животных стали невозможными постоянно или временно, полностью или частично. Среда обитания на данных территориях была уничтожена, либо существенно нарушена (ухудшена). Негативное воздействие (вред), нанесенное объектам животного мира и среде их обитания, не возмещалось.

Согласно п. 1.6 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Краснодарского края, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 августа 2016 г. № 642 «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Краснодарского края», при проектировании объектов ‘ читального строительства и иных сооружений любого типа, планировании иной хозяйственной деятельности, оказывающей действие на объекты животного мира и среду их обитания, необходимо производить оценку их воздействия на окружающую среду в части объектов животного мира и среды их обитания, предусматривать мероприятия по охране объектов животного мира и среды их обитания (в том числе компенсационные природоохранные мероприятия), а при проведении работ по отсыпке щебнем лесных дорог и их асфальтированию - реализовывать упомянутые мероприятия.

Не допускается осуществление хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на объекты животного мира и среду их обитания (за исключением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов) без планирования и реализации мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания, согласованных с органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и предоставлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Действиями и бездействием ООО «Долина» нарушены упомянутые выше нормы, то есть ООО «Долина» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.35 КоАП РФ, предусмотренное ст.8.35 КоАП РФ-уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, а равно действия (бездействие) которых могут привести к гибели сокращению численности либо нарушению среды обитания животных занесенных в красную книгу Российской Федерации.

В судебное заседание представитель ООО «Долина» не явился, был извещен о дне, месте и времени рассмотрения административного материала надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, был извещен о дне, месте и времени рассмотрения административного материала надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

Вина ООО «Долина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ, подтверждается представленным и исследованным административным материалом:

- протоколом об административном правонарушении №0010922 от 17.01.2022 года;

-актом планового (рейдового) обследования территории (лесного участка) №13Р от 27.10.2021 г.;

-фототаблицей;

-договором аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства №21-02а-001 от 31.05.2021 г.;

-характеристикой лесного участка от 31.05.2021 года,

-выпиской из ЕГРЮЛ от 11.01.2022 г.;

-выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.10.2021 г.;

-уведомлением.

Согласно ст. 24 Закона N 52-ФЗ редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Субъектом правонарушения по ст. 8.35 КоАП РФ могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.

Субъективная сторона по ст. 8.35 КоАП РФ характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, судья считает доказанным, что ООО «Долина» совершило действия, выразившиеся в уничтожении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами.

Суд квалифицирует действия ООО «Долина» по ст.8.35 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, финансовое положение ООО «Долина», отношение к содеянному.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «Долина» а виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 750 000,00 рублей.

Копию настоящего постановления направить в Министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (Министерство природных ресурсов Краснодарского края), ИНН <***>, КПП 230801001, ОКТМО 0345000, счет получателя р/с № <***>, КБК 854 1 16 11050 01 0000 140, банк получателя: Южное ГУ Банка России /УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар БИК 010349101, счет банка получателя (к/с) 40102810945370000010.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись. Копия верна