РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2024-002147-63 Дело №2а-41/2025

г. Омутнинск 15 января 2025 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Ситчихиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ, военному комиссариату Ленинского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ и ФКУ «Военный комиссариат Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ» о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав в его основании, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ (далее также военный комиссариат, военкомат). Призывной комиссией Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ было вынесено решение от ДАТА ИЗЪЯТА о его призыве на военную службу. С решением призывной комиссии административный истец не согласен, считает его незаконным. Во время весеннего призыва 2024 г. по результатам медицинского освидетельствования ему был установлен диагноз «Гипертоническая болезнь» и присвоена категория «В» – ограниченно годен к военной службе». Сотрудники военного комиссариата сказали ожидать решения призывной комиссии Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ, но в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА отказывались предоставлять информацию касательно личного дела и решения призывной комиссии Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ. При попытках подать заявление на получение военного билета он каждый раз получал отказ, было сказано ожидать осеннего призыва. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 пришло СМС-сообщение от военкомата о том, что ему необходимо срочно явиться в военкомат, т.к. он признан годным к военной службе. ДАТА ИЗЪЯТА в военном комиссариате ему была вручена повестка на отправку в войска на ДАТА ИЗЪЯТА. У него имеются серьезные жалобы на состояние здоровья: высокое давление, головные боли, головокружения. В течение 5 лет он постоянно принимает препараты, понижающие давление. Впервые гипертоническая болезнь была выявлена в 2018 АДРЕС ИЗЪЯТ является основанием для определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст.43 Расписания болезней. В связи с изложенным административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ о его призыве на военную службу от ДАТА ИЗЪЯТА.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ, в качестве заинтересованного лица – призывная комиссия Ленинского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в ходе судебного разбирательства поддержали административный иск, пояснив, что призывная комиссия не учла фактическое состояние здоровья, формально отнеслась к своей работе. С имеющимся у административного истца заболеванием он не должен быть призван на военную службу. Какое-либо медицинское обследование осенью 2024 г. он не проходил, ждал решения областной комиссии. В жалобе в призывную комиссию Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ он указывал о том, что если имеются сомнения по поводу его заболевания, то необходимо провести полноценное обследование.

Административные ответчики и заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей, а также возражений и каких-либо объяснений в суд не направили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив специалиста, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 59 Конституции РФ гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон №53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подп. «а» п. 1 ст. 23 Закона №53-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 26 Закона №53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу пунктов 5-7 ст. 28 Закона №53-ФЗ призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в п. 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 5.1 Закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе), согласно п. 4 которого под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней.

Согласно п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13 Положения о призыве на военную службу).

Согласно п. 18(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В соответствии с п. 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Согласно п. 22(2) указанного Положения, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

По возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Врачи-специалисты, принимавшие участие в контрольном освидетельствовании, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его.

Указом Губернатора Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О проведении призыва граждан Российской Федерации на военную службу в октябре – декабре 2024 года», вступившим в силу с ДАТА ИЗЪЯТА, созданы призывная комиссия Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ и призывные комиссии муниципальных районов, городских и муниципальных округов Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ, районов муниципального образования «АДРЕС ИЗЪЯТ» по проведению призыва граждан Российской Федерации 1994 - 2006 годов рождения на военную службу в октябре - декабре 2024 года, и утверждены их основные и резервные составы.

Также утвержден перечень медицинских организаций для проведения дополнительного медицинского обследования (лечения) призывников в период работы призывной комиссии Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ по проведению призыва граждан Российской Федерации 1994 - 2006 годов рождения на военную службу в октябре - декабре 2024 года согласно приложению ***.

ФИО1 является призывником, состоит на учете в военном комиссариате Ленинского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ.

Согласно выписному эпикризу от ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО1 был госпитализирован в кардиологическое отделение КОГКБУЗ «Центр кардиологии и неврологии» по направлению РВК с предварительным диагнозом: артериальная гипертензия. Выявлена артериальная гипертензия 1 степени по данным ежедневного двукратного измерения АД, суточного мониторирования АД. Исключены вторичные формы артериальной гипертензии, верифицирована гипертоническая болезнь 1 стадии (л.д.13-15).

Согласно выписному эпикризу от ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО1 был госпитализирован в кардиологическое отделение КОГКБУЗ «Центр кардиологии и неврологии» по направлению РВК с предварительным диагнозом: артериальная гипертензия. Выявлена артериальная гипертензия 2 степени по данным ежедневного двукратного измерения АД, суточного мониторирования АД. Исключены вторичные формы артериальной гипертензии, верифицирована гипертоническая болезнь 1 стадии (л.д.16-18).

Консилиумом кардиологического отделения *** КОГКБУЗ «Центр кардиологии и неврологии» от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 установлен диагноз «Гипертоническая болезнь 1 стадия, 1 степень повышения артериального давления, риск 2 (умеренный)» (л.д.19-20).

В удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, имеются сведения о решении призывной комиссии (протокол *** от ДАТА ИЗЪЯТА) со ссылкой на пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №53-ФЗ, то есть о признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья. Имеется указание на явку в отдел военного комиссариата по ДАТА ИЗЪЯТА для оформления ВБ (л.д.70).

Решением призывной комиссии Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА решение призывной комиссии Ленинского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА отменено, на основании ст.68г графы 1 Расписания болезней ФИО1 признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу (л.д.68).

Ему вручена повестка о явке в военный комиссариат Ленинского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА для отправления в войска (л.д.23).

Согласно представленным медицинским документам, в период с 2018 по 2021 годы ФИО1 неоднократно обращался в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», КОГБУЗ «Кировская областная детская клиническая больница», Центр диагностики и лечения «Лайт», КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» с жалобами на головокружение, потерю сознания, слабость, головные боли, повышение артериального давления. Поставлен диагноз: артериальная гипертензия 1 ст., ангиопатия сетчатки. (л.д.38-53).

Согласно результатам суточного мониторирования артериального давления, проведенного отделением функциональной диагностики КОГБУЗ КОКБ, количество успешных измерений достаточно для оценки средних значений, суточной динамики, вариабельности АД. За время исследования (ДАТА ИЗЪЯТА-ДАТА ИЗЪЯТА) у ФИО1 регистрируются повышенные средние значения САД в дневное и ночное время, повышенные средние значения ДАД в дневное и ночное время (л.д.69).

В жалобе, адресованной ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА председателю призывной комиссии Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ он просил отменить решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, присвоить категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе и выдать военный билет, в случае необходимости подтверждения диагноза направить для прохождения независимого медицинского обследования.

ДАТА ИЗЪЯТА заместителем председателя призывной комиссии ФИО3 дан ответ, согласно которому жалоба не может быть рассмотрена призывной комиссией, решение призывной комиссии может быть обжаловано им в суде (л.д.12).

Специалист ФИО4 пояснил, что работает в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» врачом-кардиологом. Представленной медицинской документацией подтверждается, что ФИО1 имеет гипертоническую болезнь первой стадии, первой степени повышения артериального давления, риск 2. Оснований не доверять данной документации, а также квалификации врачей не имеется. Самоизлечение к осени 2024 г. произойти не могло, поскольку сама по себе гипертоническая болезнь не излечивается. Нарушение режима лечения, повышение физических нагрузок вызывают прогрессирование гипертонической болезни. Противопоказаны тяжелые физические нагрузки, ночные смены, управление транспортными средствами категорий «С», «Е», «Д». Ангиопатия сетчатки обоих глаз является осложнением артериальной гипертензии, подтверждает данное заболевание. В случае прекращения приема лекарственных препаратов, например, при отсутствии необходимых лекарств в воинской части, давление начнет повышаться, произойдет гипертонический криз, может развиться сердечно-сосудистое заболевание, отек легких, инсульт, кровоизлияние. Данное заболевание опасно для жизни.

Категория годности «В» - ограниченно годный к военной службе» по I графе присваивается при наличии заболевания «Гипертоническая болезнь», указанного в пункте «в» - с незначительным нарушением и без нарушения функции «органов-мишеней» ст. 43 Расписания болезней –.

К пункту «в» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

В соответствии с абз. 2, 4 п. 2 ст. 29 Закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Пунктом 3 ст. 29 названного Федерального закона установлено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Из положений, содержащихся в ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст.2 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», следует, что диагностика - комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий. Граждане, подлежащие призыву на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу, и граждане, поступающие на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Суд неоднократно истребовал личное дело призывника ФИО1, однако оно в суд не представлено, как не были представлены и доказательства, подтверждающие необоснованность диагноза «Гипертоническая болезнь» и заключения о категории годности к военной службе, а также факт его направления на контрольное освидетельствование.

В связи с этим в основу решения положены объяснения административного истца и представленные им доказательства, в том числе медицинская документация, подтверждающая наличие заболевания «Гипертоническая болезнь», с учетом консультации специалиста.

Суд приходит к мнению, что при проверке областной призывной комиссией решения призывной комиссии Ленинского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ были нарушены положения пунктов 22(1) и 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе. Контрольное медицинское освидетельствование при наличии неопровергнутого диагноза в отношении ФИО1 не проводилось, он не был направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза, увечья, заболевания. Данных об ином у суда не имеется.

Таким образом, административными ответчиками не доказано, что имелись законные основания для принятия оспариваемого решения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА является незаконным, так как вынесено без наличия достаточных к тому оснований.

На основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса,

Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ***, установлено, что расходы, понесенные гражданами в связи с решением вопросов о призыве на военную службу, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Призывная комиссия не является постоянно действующим органом, в этой связи расходы ФИО1 по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. должны быть взысканы в его пользу с ФКУ «Военный комиссариат Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ», финансируемое из средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА об отмене решения призывной комиссии Ленинского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА и признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б») и призыве на военную службу.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд Кировской АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья А.В. Костин

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2025