№ 2-2409/2023

64RS0043-01-2023-002249-61

решение

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 г. г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при помощнике судьи Швецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в интересах ФИО4, к администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в интересах ФИО4, обратились в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение, указав что им на праве общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доли в праве общей долевой собственности принадлежит квартира, находящейся по адресу: г.Саратов, <адрес>. Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" №341-р от 16.11.2021 многоквартирный дом по адресу: г.Саратов, ул.4-я Нагорная, д.34 признан аварийным и подлежащим сносу. Ссылаясь на положения ст.32 ЖК РФ просят взыскать с ответчика денежные средства в счет выкупной цены за жилое помещение в размере 3219000 руб., а именно по 1073000 руб. в пользу каждого, а также расходы по оплате независимой оценки в размере 2500 руб. в пользу ФИО1, расходы по уплате государственной пошлины 1500 руб. в пользу ФИО1

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили заявленные требования в связи с проведенной по делу судебной экспертизой – просили взыскать денежные средства в счет возмещения за жилое помещение – квартиру, находящуюся по адресу: г.Саратов, <адрес> в размере 3029000 руб. в равных долях, то есть по 1009666 руб. в пользу каждого, а также в пользу ФИО1 расходы по оплате независимой оценки в размере 2500 руб. и расходы по уплате государственной пошлины 1500 руб.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, истцы просили о рассмотрении дела в их отсутствие, на основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст.35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Кроме того, из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО4 являются сособственниками квартиры, находящейся по адресу г.Саратов, ул.<адрес> на праве общей долевой собственности в равных долях, то есть по 1/3 доле в праве общей долевой собственности.

Заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом требованиям №35/з от 15.10.2021 выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Саратов, ул<адрес>

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" №341-р от 16.11.2021 " О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Саратов, <адрес> указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений многоквартирного дома в течение трех месяцев следует произвести отселение из занимаемых помещений, в срок до 01.11.2023 – произвести снос указанного дома, администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" поручено вручить каждому собственнику помещения в многоквартирном доме копию названного распоряжения, Комитету по управлению имуществом г.Саратова поручено осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого спорным домом.

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, длительное бездействие администрации муниципального образования "Город Саратов", выразившееся в непринятии мер, определенных ч.10 ст.32 ЖК РФ, и то, что сам по себе факт признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу свидетельствует о том, что пребывание в жилом доме создает опасность для жизни и здоровья находящихся в нем лиц, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право требовать выкупа жилого помещения.

Взыскание с администрации муниципального образования "Город Саратов" возмещения за непригодное для проживания жилого помещения является способом защиты нарушенного права истцов.

Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст.32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО "РусЭксперт".

Согласно заключению эксперта ООО "РусЭксперт" №259-2023 от 06.07.2023 размер возмещения за жилое помещение общей площадью 45,6 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, ул.<адрес> составляет: рыночная стоимость изымаемого жилого помещения с учетом стоимости доли собственника изымаемого жилого помещения в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме без учета стоимости доли собственника изымаемого жилого помещения в праве на земельный участок – 2248000 руб., стоимость доли собственника изымаемого жилого помещения в праве на земельный участок – 133000 руб., величина убытков, причиненных собственнику его изъятием – 129000 руб., при этом в стоимости убытков учтены оплата аренды временного жилого помещения на время поиска и приобретения для постоянного проживания жилого помещения в размере 30000 руб., оплата услуг риэлтора по поиску временного жилого помещения в размере 10000 руб., оплата услуг риэлтора по поиску постоянного нового жилого помещения, аналогичного изъятому, в размере 71430 руб., стоимость регистрации права собственности на новое жилое помещение, аналогичное изъятому в размере 2000 руб., услуги автотранспорта для переезда в размере 8000 руб., услуги грузчиков для переезда в размере 8000 руб. Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт в пользу собственников квартиры, находящейся по адресу: г.Саратов, ул.<адрес>, составляет 559000 руб. имеют место исключительные обстоятеьства угрозы обрушения дома, расположенного по адресу: г.Саратов, ул.<адрес>. Имеется угрозы жизни и здоровью собственнику жилого помещения.

Данное экспертное заключение суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны, соответствуют поставленному перед экспертом вопросу. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

Из смысла положений ст.32 ЖК РФ следует, что возмещение за жилое помещение носит исключительно компенсационный характер, в связи с чем применение экспертом при определении рыночной стоимости жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество понижающего коэффициента в связи с аварийностью многоквартирного жилого дома является правомерным.

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, которые определены экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истцов денежные средства в счет возмещения за спорное жилое помещение в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

Поскольку положениями ст.36-38 ЖК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество включается в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

С учетом изложенного, рыночная стоимость жилого помещения учитывает в своем составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок, независимо от того сформирован или нет земельный участок.

Необходимость несения затрат по оформлению права собственности на другое жилое помещение, услуг риэлтора по подбору жилого помещения для оформления права собственности, расходов на переезд, вытекает из существа спорных правоотношений.

Статьей 16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

Соответственно, сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт относится к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения.

Таким образом, сумма возмещения за жилое помещение, включая сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт, подлежит взысканию в пользу истцов с учетом доли в праве собственности на комнату каждого из истцов.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцами заявлены требования о взыскании в счет возмещения за жилое помещение рыночной стоимости жилого помещения и рыночной стоимости доли на земельный участок, убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, за исключением стоимости аренды временного жилого помещения и оплаты услуг риэлтора по поиску временного жилого помещения, компенсации за не произведенный капитальный ремонт, суд не может выйти за пределы заявленных требований, в связи с чем общая сумма возмещения за жилое помещение составляет 3029430 руб. (2248000 руб. + 133000 руб. + 71430 руб. + 2000 руб. + 8000 руб. +8000 руб. + 559000 руб.) подлежит взысканию в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО4 в равных долях, то есть по 1009810 руб.

При этом указанное возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" с администрации муниципального образования "Город Саратов" как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования "Город Саратов".

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанной размера возмещения за жилое помещение право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО4 на спорное жилое помещение следует прекратить, признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на данные жилые помещения.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Из материалов дела видно, что истцами понесены расходы по оплате независимого экспертного исследования в размере 2500 руб., являвшиеся необходимыми для восстановления нарушенного права истцов, определения цены иска, в связи с чем они подлежат возмещению со стороны ответчика в пользу истца ФИО1, поскольку как следует из материалов дела оплата по договору оценки имущества была произведена данным истцом.

Также в связи с удовлетворением исковых требований в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию понесенные ими расходы по уплате государственной пошлины в размере 1500 руб.

Указанные судебные расходы подлежат взысканию в пользу истца с администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов".

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Как следует из представленных ООО "РусЭксперт" заявления и счета №259 от 06.07.2023 стоимость проведенного экспертного исследования составила 54500 руб., которую, суд считает необходимым взыскать с администрации муниципального образования "Город Саратов" в пользу экспертного учреждения.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования "Город Саратов" (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ФИО1 (ИНН №) денежные средства в счет возмещения за 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, <адрес> в размере 1009810 рублей, расходы на проведение независимой экспертизы в размере 2500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1500 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования "Город Саратов" (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ФИО2 (ИНН №) денежные средства в счет возмещения за 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, ул.<адрес>, в размере 1009810 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования "Город Саратов" (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ФИО4 (ИНН №) денежные средства в счет возмещения за 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, <адрес>, в размере 1009810 рублей.

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанного размера возмещения за жилые помещения прекратить право собственности ФИО1 на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, ул.4<адрес> признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, ул.<адрес>.

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанного размера возмещения за жилые помещения прекратить право собственности ФИО2 на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, <адрес>, признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, ул.<адрес>

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанного размера возмещения за жилые помещения прекратить право собственности ФИО4 на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, <адрес> признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, <адрес>

Взыскать с администрации муниципального образования "Город Саратов" (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РусЭксперт" по Саратовской области (ИНН <***>) в счет стоимости производства судебной экспертизы 54500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17 августа 2023 года.

Судья