Дело № 2а-292/2022
УИД 68RS0016-01-2022-000402-30
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«29» августа 2022 года р.п. Мучкапский Тамбовской области
Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе
председательствующего судьи Борисовой О.А.,
при секретаре Моревой Е.В.,
с участием представителя административного истца пом. прокурора Мучкапского района Иванова Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой Мучкапского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, о благоустройстве на территории Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области. В ходе обследования территории Шапкинского сельсовета установлено, что в 200 м. от ул. Советская, с. Шапкино Мучкапского района Тамбовской области находится несанкционированная свалка - место несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов, состоящее из полиэтиленовых пакетов, строительного мусора, срубленных ветвей деревьев и кустарников, сорной растительности и т.д. Решением Шапкинского сельского Совета народных депутатов от 04.05.2012 № 138 утверждены Правила благоустройства, чистоты и порядка на территории Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области (далее - Правила благоустройства). Лица, разместившие отходы в несанкционированном месте – в 200 м. от ул. Советская с. Шапкино Мучкапского района Тамбовской неизвестны, земельный участок, на котором расположена несанкционированная свалка, не находится в собственности либо владении граждан и юридических лиц. Из анализа приведенных правовых норм следует, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении. Таким образом, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, расположенных на неразграниченных землях, возлагается на органы местного самоуправления. Вместе с тем, результаты проверки, проведенной прокуратурой района, свидетельствуют о том, что указанные требования законодательства администрацией Шапкинского сельсовета исполняются не должным образом, о чем свидетельствует наличие несанкционированной свалки на территории сельсовета. Отмеченные нарушения недопустимы, поскольку негативно влияют на состояние окружающей природной среды, создают угрозу здоровью населения и могут стать одной из причин распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания.
В судебном заседании представитель административного истца пом. прокурора Мучкапского района Тамбовской области Иванов Д.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, административные исковые требования признают в полном объеме, последствия признания административного иска им известны и понятны.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в иске.
В соответствии со с п. 19 ч.1 и ч. 3 ст.14 Федерального закона от 06.03.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.
Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Из материалов административного дела следует, что Мучкапской районной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды и природопользовании на территории населенного пункта с. Шапкино. В ходе проверки установлено, что на территории, расположенной в 200 м. от ул. Советская, с. Шапкино, в нарушение п. 5.19 и 5.1.10 Правил благоустройства, находится несанкционированная свалка из полиэтиленовых пакетов, строительного мусора, срубленных ветвей деревьев и кустарников, сорной растительности.
Вышеперечисленные нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользовании создают угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу граждан - жителям с. Шапкино, Мучкапского района.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, ст.27 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Мучкапского района Тамбовской области к администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, расположенной в 200 м. от ул. Советская, с. Шапкино Мучкапского района Тамбовской области.
Возложить обязанность на администрацию Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную в 200 м. от ул. Советская, с. Шапкино Мучкапского района Тамбовской области.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия.
Судья О.А. Борисова