№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4

при помощнике судьи ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению благоустройства города администрации <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Управлению благоустройства города администрации <адрес> с указанным административным иском, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. При проведении данной проверки установлено, что рядом с домом 1 по <адрес> тротуар имеет перепад высот поверхности, препятствующий беспрепятственному передвижению инвалидов (с поражением опорно-двигательного аппарата, передвигающихся с помощью кресла-коляски), а также иным маломобильным группам населения. Грубейшие нарушения законодательства о социальной защите инвалидов создают реальную опасность защищенности граждан от вреда жизни и здоровью, материального ущерба. Возникновение происшествия, связанные с нарушением законодательства о социальной защите инвалидов, может повлечь за собой человеческие жертвы и существенный материальный ущерб. Ссылаясь на вышеизложенное, прокурор <адрес> просит обязать Управление благоустройства города администрации <адрес> оборудовать перепад тротуаров, соединенных лестничным пролетом в количестве № ступеней, расположенный на расстоянии № метров от угла <адрес> по улице <адрес> специальными приспособлениями (перилами, настилами, пандусами, рельсами) для беспрепятственного доступа инвалидов, установив ответчику в соответствии со ст. 187 КАС РФ срок для совершения вышеуказанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления благоустройства города администрации <адрес> извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в своем письменном отзыве, имеющемся в материалах дела, просит установить срок исполнения административного искового заявления до ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора <адрес> ФИО2, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В целях реализации требований, в том числе и Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», приказом Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден и введен в действия Свод правил «Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения» СП 140.13330.2012.

В соответствии с разделом 6 данного СП 140.13330.2012 пешеходные пути должны быть обустроены с учетом требований доступности для всех групп инвалидов. Устройство пешеходных путей для инвалидов должно обеспечивать проезд по ним инвалидных колясок и передвижение инвалидов с нарушением зрения. Необходимо обеспечить создание доступных для инвалидов пешеходных путей в процессе плановых проводимых работ по ремонту тротуаров. Устройства пандуса, установка низкого бордюрного камня на переходах должны соответствовать требованиям СП 59.13330.2020.

В судебном заседании установлено, что рядом с домом 1 по улице <адрес> тротуар имеет перепад высот поверхности, препятствующий беспрепятственному передвижению инвалидов (с поражением опорно-двигательного аппарата, передвигающихся с помощью кресла-коляски), а также иным маломобильным группам населения.

Согласно ст.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с п. 1 ст. 20 и п. 1 ст. 41 Конституции РФ соответственно каждый имеет право на жизнь и каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статья 18 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 19 ст. 14 ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Администрация <адрес> осуществляет исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами <адрес>, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции представительного органа <адрес>, иных органов местного самоуправления города.

Решением Рязанской городской Думы от 26.03.2015г. N 72-II утверждено Положение об управлении благоустройства города администрации <адрес>.

Грубейшие нарушения законодательства о социальной защите инвалидов создают реальную опасность защищенности граждан от вреда жизни и здоровью, материального ущерба. Возникновение происшествия, связанные с нарушением законодательства о социальной защите инвалидов, может повлечь за собой человеческие жертвы и существенный материальный ущерб.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая вышеизложенное судом усматриваются правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором <адрес> исковых требований, при этом суд полагает возможным установить разумный срок для совершения необходимых действий - до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению благоустройства города администрации <адрес> о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Управление благоустройства города администрации <адрес> в рок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать перепад тротуаров, соединенных лестничным пролетом в количестве № ступеней, расположенный на расстоянии № метров от угла <адрес> по улице <адрес> специальными приспособлениями (перилами, настилами, пандусами, рельсами) для беспрепятственного доступа инвалидов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья – ФИО5