ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 28 октября 2025 года по гражданскому делу № 2-3181/2025
43RS0002-01-2025-004202-36
Октябрьский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Стародумовой С.А.,
при секретаре судебного заседания Бусыгиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по иску КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта. В обоснование исковых требований указали, что на основании заявления ФИО1 от 07.03.2024, в соответствии со ст. 8.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон), п.п. 1.3.2 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П между ФИО1 и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» заключен социальный контракт от 04.04.2024 № 984 на срок с 04.04.2024 по 03.03.2025 с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 343 049 руб. 10 коп. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (магазин продуктов). Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту (п. 1.3 Порядка). 20.05.2025 истцом была перечислена ответчику единовременная денежная выплата в размере 343 049 руб. 10 коп., что подтверждается платежным поручением от 20.05.2024 № 9071. Документов, подтверждающих найм работника, от ФИО1 в адрес истца не поступало. Также не представлено документов, подтверждающих доход от предпринимательской деятельности ответчика. В соответствии со ст. 3 Закона единовременная денежная выплата носит целевой характер и не может быть использована на другие цели, поскольку ФИО1 не выполнила п. 1.6., 1.7 Программы социальной адаптации, не представила уважительные причины, просит взыскать с ответчика в свою пользу излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в размере 343 049 руб. 10 коп.
Представитель истца КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, представили дополнительные пояснения, согласно которым сроки исполнения социального контракта закреплены в Программе социальной адаптации, которая является неотъемлемым приложением социального контракта № 984, в связи с нарушением которых ФИО1 было направлено исковое заявление, что подтверждается списком отправлений от 27.08.2025. Неисполнение ответчиком социального контракта также подтверждается отсутствием каких-либо отчетных документов, направленных ФИО1 с электронной почты указанной в заявлении от 07.03.2024 на электронную почту истца, указанную в Программе социальной адаптации (л.д. 51).
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.
Суд, с согласия представителя истца, определил, рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 1.1 постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракт» (вместе с «Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта», «Порядком проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта») - порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок) определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная социальная помощь) гражданам, проживающим на территории Кировской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, а также порядок перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи и ее размер.
Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения, возникающие в период действия соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Соглашение), заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Кировской области в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Правила), являющимися приложением № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 от 07.03.2024, в соответствии со ст. 8.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон), п.п. 1.3.2 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (далее – Порядок), между ФИО1 и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» заключен социальный контракт от 04.04.2024 № 984 на срок с 04.04.2024 по 03.03.2025 с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 343 049 руб. 10 коп. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. (л.д. 6-10).
Платежным поручением от 20.05.2024 подтверждается факт получения ответчиком денежных средств на сумму 343 049 руб. 10 коп. по контракту № 984 от 04.04.2024 (л.д. 12).
Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту (п. 1.3 Порядка).
Согласно п.2.2.2 Социального контракта № 984 от 04.04.2024 учреждение обязалось осуществлять получателю денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями Контракта.
В силу п.2.2.3 Социального контракта учреждение обязалось прекратить досрочно оказание государственной социальной помощи в случаях, установленных Порядком оказания социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Правительством Кировской области.
Осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательства, предусмотренных контрактом (п.2.2.4).
Взыскать денежные средства в случае принятия Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи (если взыскание денежных средств предусмотрено Порядком) (п.2.2.5 социального контракта).
В соответствии с п.2.4.2 получатель в соответствии с условиями социального контракта № 984 от 04.04.2024 и Программой социальной адаптации к нему, взял обязательство по приобретению в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии по программе обеспечения и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10% от стоимости необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности товаров, в том числе оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест) и принять имущественные обязательства (не более 15% от стоимости необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности товаров, в том числе оборудования для создания оснащения дополнительных рабочих мест), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы.
Согласно п. 2.4.7 социального контракта, ответчик обязался возвратить денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств.
В силу п. 3.1.1 социального контракта № 984 от 04.04.2024 единовременная денежная выплата на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности была назначена в размере 343 049 руб. 10 коп.
Согласно п. 2.4.1. данного контракта и программе социальной адаптации, являющейся приложением к контакту, К.М.А. взяла обязательства по регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход в порядке, установленном действующим законодательством РФ (в случае, если получатель на дату заключения контракта не зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее самозанятый).
Согласно п.2.4.4. контракта и программе социальной адаптации к нему ответчик взял обязательства не реже 1 раза в месяц, до 10 числа, следующего за отчетным, предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнении мероприятий по социальной адаптации и целевое расходование средств, справки о доходах от предпринимательской деятельности).
Согласно п.2.4.2 контракта бизнес-план по развитию собственного дела получателя государственной социальной помощи, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, должен предусматривать создание не менее одного рабочего места.
Согласно п. 1.3 программы социальной адаптации ответчик в течении 30 календарных дней с момента получения денежной выплаты обязалась предоставить скан приказа о найме работника по трудовому договору, ежемесячно до 10 числа каждого месяца в течение действия контракта, представить документ, подтверждающий факт работы не менее одного сотрудника (приказ о приеме на работу, копию трудовой книжки (заверенную) с фактом работы по настоящее время (п. 1.4 программы).
В соответствии с п.1.5 программы ежемесячно не реже 1 раза в месяц, до 10 числа месяца, в период действия социального контракта и в течении 12 месяцев после окончания действия, предоставить документы, подтверждающие приобретение товаров, оборудования, аренду помещения, стоимость лицензии по программе обеспечение и лицензии на осуществление деятельности (товарно-кассовые чеки, платежные документы, приходно-кассовые ордера).
Согласно п. 11 программы реабилитации ответчик ежемесячно до 15-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, представляет справки о доходах от предпринимательской деятельности.
В соответствии с п.п. 4.5.1 постановления Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» предусмотрено, что орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в следующих случаях: неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.
При этом перечень уважительных причин определен пп.2 п.4.5.1 вышеназванного порядка, согласно которому уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя.
Пункт 4.8 Порядка предусматривает, что при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка).
О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.
При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.
Ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 06.02.2025 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.63-65).
Как следует из представленных материалов дела, ответчиком в установленные сроки обязательства, определенные Программой социальной адаптации, по подтверждению целевого расходования единовременной денежной выплаты, не выполнены, а именно, не представлены документы, подтверждающих расходы по приобретению товаров, сведения о создании не менее одного рабочего места и приказ приеме на работу по договору найма сотрудника, документы, подтверждающие факт работы сотрудника, иные документы о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.
До настоящего времени ответчик документы, подтверждающие расходы о приобретении товаров, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, сведения о найме сотрудника, документы, подтверждающие факт работы сотрудника, иные документы о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, не представил, денежные средства в сумме 343 049 руб. 10 коп. не возвратил. Доказательств уважительности причин неисполнения обязательств не представил.
Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Взыскать с ответчика в пользу истца излишне выплаченную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 343 049 руб. 10 коп
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 076 руб. 23 коп.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198,233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне выплаченную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 343 049 руб. 10 коп.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 11 076 руб. 23 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.А. Стародумова
Мотивированное решение изготовлено 07.11.2025