Решение по делу № 2-1067/2023 от 18.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в колхозе и учебы в училище, и назначить досрочную страховую пенсию.

Дело № 2-1067/2023

18RS 0009-01-2023-000442-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года г.Воткинск

Воткинский районный суд УР в составе судьи Акуловой Е.А.

При секретаре Егоровой Д.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в колхозе и учебы в училище, и назначить досрочную страховую пенсию,

Установил :

Истец ФИО3 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что 16.01.2023 обратился с заявлением об установлении страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ), в связи с наличие стажа 42 года. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР (далее по тексту – ОСФР по УР, ответчик) от 30.01.2023 истцу отказано в назначение страховой пенсии по мотиву отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку при подсчете стажа, необходимого для назначения пенсии, ответчиком не были учтены периоды работы истца в колхозе «Красный Октябрь» с 25.06.1987 по 16.10.1987, периоды учебы в ТУ № 3 г.Краснотурьинска с 01.09.1976 по 20.07.1978. Кроме того, на момент вынесения оспариваемого решения не были окончены проверки по факту его работы в войсковых частях в период с 21.07.1982 по 20.01.1983 и с 01.02.1983 по 16.04.1984, в связи с чем, по подсчетам ответчика общий стаж работы истца составил 38 лет 11 месяцев 12 дней, а с учетом работы истца в войсковых частях, стаж работы истца составил 40 лет 7 месяцев. Таким образом, при включении в стаж спорных периодов работы истца в колхозе и периода обучения в училище, общий страховой стаж истца составил бы на дату обращения 42 года 9 месяцев, что является основанием для установления истцу страховой пенсии на основании п.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО1., исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснений не дали.

Представитель ответчика ФИО2., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал письменные возражения, которые мотивированы следующим.

16.01.2023 в ОСФР по Удмуртской Республике поступило заявление ФИО3 о назначении ему досрочной пенсии по старости. ФИО4 обращался через Единый портал государственных услуг сети «Интернет» с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. В разделе 3 заявления в пункте «п»: «с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда РФ сведениями персонифицированного учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке» ФИО4 поставил отметку о согласии. Решение о назначении досрочной страховой пенсии принималось по имеющимся в распоряжении ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

По заявлению была проведена оценка пенсионных прав на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица (далее по тексту - Выписка) — ФИО3, сформированной 19.01.2023. Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования — 21.12.1999 г. В разделе 1.1 Выписки «Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» период работы с 25.06.1987 по 16.10.1987 отсутствует, поэтому при определении права на пенсию он не рассматривался.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. С учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, женщинам при достижении 55 лет в 2021 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости, возникнет в 2024 году в возрасте 58 лет.

Согласно ч.1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.

Всего в стаж ФИО3 в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ включено (с учетом, если будут включены периоды работы в войсковых частях, указанных в Решении) 38 лет 11 месяцев 12 дней.

Не подлежат включению в страховой стаж, в том числе, спорные периоды:

- с 25.06.1987 по 16.10.1987 - в связи с отсутствием периода в выписке из ИЛС;

с 01.09.1976 по 20.07.1978 - учеба в городском ПТУ №3 г. Краснотурьинск, в связи с отсутствием оплаты страховых взносов.

Поскольку у ФИО3 на 16.01.2023 отсутствует требуемое количество страхового стажа (42 года), право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. По указанным основаниям, представитель ответчика просил в иске отказать.

Выслушав пояснения участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, и, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ»).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. С учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, право на пенсию в 2019 году имеют женщины, достигшие возраста 56 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Закон № 350-ФЗ) гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Как указано в исковом заявлении и подтвердили в судебном заседании истец и его представитель, обращаясь с заявлением в ОСФР по УР 16.01.2023 (копия л.д.22-23), истец претендовал на назначение ему досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ и ст.39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из представленного в материалы дела копии паспорта, истец ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. на дату обращения с вышеуказанным заявлением в ОСФР по УР истец достиг 60-летнего возраста.

Из содержания искового заявления и пояснений истца, судом установлено, что истец не согласен с принятым УПРФ решением, поскольку при подсчете стажа, необходимого для назначения ему страховой пенсии, исключены периоды его работы в колхозе «Красный Октябрь», а также период его обучения в ПТУ.

Вместе с тем, как установлено судом из представленных в материалы дела копии трудовой книжки истца (л.д.11-14), копии аттестата № 6607 (л.д.10), ФИО3 в период с 1976 по 1978 годы обучался в профессионально-техническом училище № 3 г.Краснотурьинска Свердловской области, т.е. окончил истец данное училище 20.07.1978 в возрасте 16 лет. Сведений о том, что в указанный период времени истец исполнял какие-либо трудовые обязанности и за указанный период кем-либо из работодателей за истца перечислялись страховые взносы, имеющиеся в материалах дела документы не содержат. Из пояснений истца и представителя истца такие сведения также не усматриваются.

Более того, ни к заявлению о назначении пенсии от 16.01.2023, ни в материалы дела в ходе рассмотрения настоящего дела, истцом не представлено каких-либо документов, подтверждающих его трудовую деятельность в колхозе «Красный Октябрь» в период с 25.06.1987 по 16.10.1987 и факт перечисления работодателей за истца страховых взносов. Сведений о данном периоде трудовой деятельности в Выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 (л.д.25-29) отсутствуют, а в трудовой книжке истца под №№ 15, 16 имеются записи о том, что он 25.06.1987 «принят на работу в колхоз «Красный Октябрь» по договору» и 16.10.1987 «уволен по окончании договора». В разделе «На основании чего внесена запись» значится «договор от 25.06.1987. О каком именно договоре в данном случае идет речь – трудовом или гражданско-правовом, материалы дела сведений не содержат, сам истец также не смог пояснить в судебном заседании по какому договору он работал в колхозе, достоверных и допустимых сведений (доказательств) о том, что за указанный период ему начислялась заработная плата, с которой могли бы быть удержаны страховые взносы, суду также не представлено.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом вышеуказанных требований закона в стаж ФИО3, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ включено 38 лет 11 месяцев 12дней, что менее требуемых 42 лет.

Основания назначения страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ являются специальными по отношению к общим нормам данного Закона, предусматривающих общие правила подсчета страхового стажа.

Частью 9 ст.13 Закона № 400-ФЗ прямо предусмотрено, какие именно периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона подлежат подсчету при определении права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 данного Закона.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом с достоверностью установлено, что на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, истец имел страховой стаж, учитываемый по правилам ч.9 ст.13 данного Закона, 38 лет 11 месяцев 12дней, что менее требуемых 42 лет.

Какого-либо обоснования и доказательств, которые могли бы послужить основанием для зачета спорных периодов в стаж, необходимый для назначения истцу страховой пенсии, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, ни истцом, ни его представителем суду не представлено, а судом в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем, период работы истца в колхозе «Красный Октябрь» с 25.06.1987 по 16.10.1987, и период его учебы в ТУ № 3 г.Краснотурьинска с 01.09.1976 по 20.07.1978, не могут быть включены в стаж, необходимый для назначения истцу страховой пенсии на основании ч.1.2 ст.8 Закона 400-ФЗ.

В соответствии с п.25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами.

Поскольку в ходе рассмотрения дела истцом не доказаны, а судом не установлены основания для назначения истцу страховой пенсии с даты обращения его с соответствующим заявлением, зарегистрированным ОСФР по УР 16.01.2023, то и в части требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, исковые требования удовлетворены быть не могут.

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает каких-либо правовых оснований для признания незаконным Решения ОСФР по УР от 20.01.2023 № 7859/23.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО3, <дата> года рождения (паспорт №*** выдан <дата> УВД г.Воткинска и Воткинского района УР) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в колхозе и учебы в училище, и назначить досрочную страховую пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым участвующие по делу лица могут ознакомиться по истечение пяти дней со дня окончания разбирательства по делу.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2023 года.

Судья: Е.А. Акулова