РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 ноября 2024 года г. Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1498/24 по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Бабушкинского района СВАО г.Москвы, призывной комиссии Ярославского района г.Москвы, Военному комиссариату г.Москвы, призывной комиссии г.Москвы об оспаривании решений о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным решения призывной комиссии Ярославского района г.Москвы от 23 июня 2023 г. и решения призывной комиссии г.Москвы от 20 июня 2024 г. в части признания административного истца не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Заявление мотивировано тем, что административный истец не прошел военную службу по призыву по независящим от него обстоятельствам, от призыва не уклонялся, место жительства не менял, повесток не получал, имел отсрочку от призыва; указанное решение нарушает права административного истца, так как препятствует поступлению на государственную гражданскую службу.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал.
Представитель Военного комиссариата г.Москвы ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам письменных возражений, пояснил, что отсрочка предоставлялась административному истцу до 16 октября 2022 г., по окончании отсрочки он обязан был прибыть в Военный комиссариат, но не явился, в списках сотрудников, работающих в аккредитованной ИТ-организации, он отсутствует.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
ФИО1, … года рождения, в 2013 году был поставлен на воинский учет Военным комиссариатом Бабушкинского района СВАО г. Москвы.
С 2018 г. ФИО1 работает в АО «…».
До 2022 года ФИО1 предоставлялась отсрочка в связи с обучением. По окончании отсрочки, с 17 октября 2022 г. ФИО1 подлежал призыву на военную службу.
По достижении 27 лет ФИО1 обратился в военный комиссариат по вопросу выдачи военного билета.
Заключением призывной комиссии Ярославского района СВАО г. Москвы от 23 июня 2023г. ФИО1 признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, зачислен в запас ВС РФ, согласно п. 1.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», с выдачей справки взамен военного билета.
20 июня 2024 г. призывной комиссией г.Москвы по жалобе ФИО1 принято решение, которым указанное заключение оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
Как указывает административный истец, 23 января 2023 г. им подано заявление об отсрочке от весеннего призыва на военную службу для сотрудников ИТ-компаний; результат поданного заявления – «услуга оказана, отсрочка предоставлена, в случае получения повестки нужно прийти в военкомат».
Между тем из представленной им страницы личного кабинета на портале Госуслуг РФ (л.д. 31) не следует, что в отношении ФИО1 компетентным органом принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.
По объяснениям представителя административного ответчика, отсрочка от призыва на военную службу, предусмотренная подп. «в» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на основании Указов Президента РФ как ИТ-специалисту ФИО1 не предоставлялась.
В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате, сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.
В соответствии с п.1.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Согласно п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 (далее – Положение), в редакции от 14 октября 2021 г., при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Пункт 17 Положения предусматривает, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
В соответствии с п. 18 Положения контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.
Призывники, не имеющие или утратившие основания для освобождения от призыва на военную службу, исполнения воинской обязанности или предоставления отсрочки от призыва на военную службу, подлежат призыву на военную службу на общих основаниях (п. 19 Положения).
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому осмотру и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу осуществляется военными комиссариатами.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и о нарушении прав административного истца. При этом на административного истца возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Оспариваемое заключение призывной комиссии Ярославского района СВАО г.Москвы от 23 июня 2023 г. соответствует требованиям закона, оснований для признания его незаконным не имеется. ФИО1 состоял на воинском учете и подлежал призыву на военную службу, сведений о наличии у него отсрочки от призыва на военную службу в военный комиссариат не предоставил.
Решение призывной комиссии г.Москвы от 20 июня 2024 г. принято уполномоченным должностным лицом, соответствует положениям ст. 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Кроме того, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемыми решениями. Указывая в административном иске на ограничение в праве прохождения государственной гражданской службы, ФИО1 не представил доказательств отказа какого-либо государственного органа в заключении с ним соответствующего контракта.
Таким образом требования административного истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Военному комиссариату Бабушкинского района СВАО г.Москвы, призывной комиссии Ярославского района г.Москвы, Военному комиссариату г.Москвы, призывной комиссии г.Москвы об оспаривании решений о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 22 января 2025 г.
Судья М.В. Невзорова