Дело № (2-4850/2024)

50RS0№-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<дата> <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бляблиной Н.Н.,

при секретаре Ляльковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о об установлении факта принадлежности трудовой книжки, оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Пушкинский городской суд <адрес> с иском, в котором с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просил суд установить факт принадлежности дубликата трудовой книжки ТК-II №, признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии страховой по старости досрочно Филиала № отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> № от <дата>, признать право на досрочную пенсию как лицу, эвакуированному из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС, назначить мне пенсию с момента обращения – <дата>.

В обоснование своих требований указал то, что <дата> он обратился с заявлением о назначении пенсии по старости, как эвакуированному из зоны отчуждения. Решением № от <дата> в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения проживания в зоне отчуждения на момент эвакуации из указанной зоны. С указанным решением он не согласен, так как его проживание в период с <дата> по <дата> в зоне отчуждения подтверждается справками Стрелического сельского совета народных депутатов от <дата>, Учреждения «Зональный государственный архив в <адрес>» №, удостоверением АЗ № от <дата>. Кроме того, он получает все компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе и ЕДВ.

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, считает решение об отказе в назначении пенсии законным и обоснованным.

Суд выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела суд приходит к выводу.

В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, решением № от <дата>, в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения факта проживания в зоне отчуждения на момент эвакуации из указанной зоны. (л.д. 9).

Истец <дата> года рождения, на момент обращения (<дата>) достиг возраста 53 – х лет.

В решении также указано то, что дубликат трудовой книжки ТК-II № выдан <дата>, первая запись о работе с <дата> по <дата> внесена на основании приказов о приеме и увольнении и заверена печатью ОАО «ДОК-3» <адрес>, справка о периоде работы не приложена. Такое внесение записи не соответствует инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденных постановлением Министерства труда РФ.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть первая) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть первая), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть вторая).

Реализуя указанные полномочия, законодатель в абзаце четвертом пункта 2 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предоставил отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ №.

В разделе IV Закона РФ N 1244-1 законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона эвакуированным из зоны отчуждения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 10 лет независимо от продолжительности пребывания в зоне отчуждения (п. 1 ст. 32 Закона РФ N 1244-1)

Так, гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 Закона РФ N 1244-1:

эвакуированным из зоны отчуждения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 10 лет независимо от продолжительности пребывания в зоне отчуждения; переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности (статья 32).Согласно статье 7 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в частности, граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения (подп. 5).

Гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на <дата>, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Ст. 8. Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что согласно удостоверению серия АЗ № от <дата> является эвакуированным из зоны отчуждения (л.д. 10).

Согласно справки Стреличевского сельского совета народных депутатов <адрес> является 30-км зоной жесткого санитарного контроля после аварии на ЧАЭС, ФИО1 был отселен <дата> (л.д. 12).

В документах архивного фонда Оревичкого сельского Совета депутатов <адрес> в похозяйственной книге № <дата> -1990 гг д. Хвощевка имеются сведения о прописке и проживании в жилом доме, лицевой счет №, ФИО4, <дата> года рождения, глава семьи, в состав которой входил ФИО1, <дата> года рождения, сын (л.д. 11).

Судом установлено то, что в связи с аварией на ЧАС семья ФИО4, <данные изъяты> в составе трех человек: жены ФИО5, <данные изъяты>, и сына ФИО1, <данные изъяты>, была эвакуирована в д. <адрес>, что подтверждается эвакуационным удостоверением № от <дата> (л.д. 99-100).

Также истец с <дата> является получателем ЕДВ гражданам, подвергшимся воздействию радиации (л.д. 102).

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Законным основанием для назначения пенсии, определения размера пенсии, для дальнейшего перерасчета размера пенсии является пенсионное законодательство и другие нормативные документы, действующие на дату исполнения тех или иных пенсионных действий.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Поскольку факт принадлежности истцу дубликата трудовой книжки ТК-II № истцу ответчиком не оспаривается, то необходимости в установлении факта его принадлежности истцу не имеется.

То обстоятельство, что дата выдачи дубликата трудовой книжки истца является позже даты внесения записи о спорном периоде работы, не может являться безусловным основанием для отказа во включении в стаж этого периода.

В соответствии с пунктами 1, 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета М.С. по вопросам труда и заработной платы от <дата> № (далее - Инструкция), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Согласно пункту 43 Инструкции дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы «Сведения о работе», «Сведения о награждениях» и «Сведения о поощрениях» при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

Если работник до поступления в данное предприятие, учреждение или организацию уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, в данное учреждение или организацию, подтвержденном документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, в каком предприятии, учреждении или организации, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, учреждения или организации, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был принят работник.

Если из представленных документов видно, что работник переводился на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации, то об этом делается соответствующая запись.

Затем в графе 2 записывается дата увольнения, а в графе 3 - причина увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.

В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения (пункт 44 Инструкции).

Если трудовая книжка пришла в негодность (обгорела, изорвана, замазана и т.п.), то администрация по последнему месту работы выдает рабочему или служащему дубликат трудовой книжки.

При этом на первой странице трудовой книжки, пришедшей в негодность, делается надпись: «Взамен выдан дубликат», а книжка возвращается ее владельцу. При поступлении на новое место работы рабочий или служащий обязан предъявить дубликат трудовой книжки (пункт 46 Инструкции).

В дубликате трудовой книжки истца указана дата заполнения – <дата>, заполнена сотрудником отдела кадров ОАО «Док – 3», в котором истец работал с <дата> по <дата> (л.д. 70-72).

Кроме того, по запросу суда АО «ДОК-3» представлена справка, согласно которой истец работал на деревоперерабатывающем комбинате № с <дата> (приказ о приеме №/к от <дата>) в цехе дверных блоков столяром 3 разряда; уволен <дата> в вязи с призывом в СА, п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ №/к от <дата>) (л.д. 55).

При этом записи в трудовую книжку (дубликат) внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают. Некорректная дата заполнения трудовой книжки не может служить основанием для отказа во включении в подсчет стажа периодов работы истца, поскольку в соответствии с действующим законодательством ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, при этом работник не несет ответственность за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки.

Исходя из вышеизложенного, истец является лицом, эвакуированным из зоны отчуждения, на момент обращения к ответчику достиг возраста 53- х лет, также имел трудовой стаж не менее 5-ти лет (согласно представленного ответчиком расчета общий стаж истца составляет 15 лет 6 месяцев 20 дней (л.д. 44), в связи с чем на дату обращения с заявлением о назначении пенсии имел право на ее назначение.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о об установлении факта принадлежности трудовой книжки, оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решения № от <дата> об отказе в назначении пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 пенсию с <дата>.

В остальной части требования оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – <дата>.

Судья: