Решение по делу № 2-3637/2023 от 10.08.2023 - о включении периодов в стаж, признании права на пенсию.

Производство № 2-3637/2023 <***>

Дело № 66RS0003-01-2023-002596-23

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 03.08.2023

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Фридрих Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж, признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о включении периодов в стаж, признании права на пенсию.

В обосновании иска указано, что 25.01.2023 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Свердловской области от 10.02.2023 № 54541/23 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа 15 лет. К зачету в страховой стаж пенсионным органом принято 07 лет 06 месяцев 08 дня. В страховой стаж не приняты следующие периоды работы: с 13.03.1992 по 06.01.1996, с 02.11.199 по 06.12.2016, с. 07.12.2016 по 13.01.2018 - период работы в Республике Казахстан, поскольку не представлен формуляр «О стаже работы», к которому могут быть приложены подтверждающие документы, с 06.03.2018-06.03.2018, 06.04.2018, 11.04.2018, 01.09.2018, 06.12.2020 – периоды отпуска без сохранения заработной платы, так как за указанный период страховых взносы не начислялись, с 01.01.2022 по 24.02.2023 – нет сведений в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя. С 29.09.1992 по 05.12.1992, с. 06.06.1994 по 06.12.1995 – периоды ухода за ребенком *** г.р. до трех лет и 70 дней до его рождения, поскольку не представлен формуляр «О стаже работы», к которому могут быть приложены подтверждающие документы.

С решением пенсионного органа истец не согласен, и обратившись в суд просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 10.02.2023 № 54541/23 в части исключения из страхового стажа спорных периодов. Обязать ответчика включить в страховой стаж спорный периоды работы: периоды работы с 13 марта 1992 по 06 января 1996 года, с 02 ноября 1999 года по 06 декабря 2016 года, с 07 декабря 2016 года по 13 января 2018 года имевшие место на территории Республики Казахстан, а также периоды с 29 сентября 1992 года по 05 декабря 1992 года, с 06 июня 1994 года по 06 декабря 1995 года - периоды ухода за ребенком *** года рождения - в зачет страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Признать за истцом право на страховую пенсию по старости в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.11.2022, обязав ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

В последующем истец уточнила исковые требования в части включения периодов стажа, а также даты назначение страховой пенсии.

В окончательной форме истец просит включить в страховой стаж спорные периоды работы: с 13.03.1992 по 05.12.1992, с 06.06.1994 по 06.01.1996, с 02.11.1999 по 06.12.2016, с. 07.12.2016 по 13.01.2018, а также назначить страховую пенсию по старости в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.02.2023.

Истец в судебном заседании требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска возразила по доводам отзыва, указав, что на требуемую дату у истца отсутствует необходимый стаж. Просила в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Для граждан достигших общего пенсионного возраста в 2019 году продолжительность страхового стажа составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,2 (ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Приведенный перечень лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях" является исчерпывающим и не подлежащим произвольному расширению.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Так, судом установлено, что 25.01.2023 ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением № 54541/23 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

К заявлению приложены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации, трудовая книжка ET-I № 6944621 от 24.06.1991, диплом Б № 350053 от 25.06.1991, ответ на запрос № С-1621юл от 10.11.2022, выданный КГУ «Государственный архив Карагандинской области», ответ на запрос № 22-12-45/3261 от 10.11.2022, выданный АО «Единый накопительный пенсионный фонд», справка о заключении брака № 217, свидетельство о рождении № 0344286 от 27.01.2006, свидетельство о рождении <...> от 11.12.1992, справка МСЭ-2016 № 1517628 от 10.05.2018, выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Оценивая требования иска в части необоснованного исключения из стажа периода работы 13.03.1992 по 05.12.1992, с 06.06.1994 по 06.01.1996, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 5, 6 (подпункты а, б, в, г), 11 Правил N 1015, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

До 01.01.2002 требование о подтверждении выплаты страховых взносов отсутствует.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом установлено, что ответчиком в установленном порядке направлен запрос в компетентный орган с целью истребования сведений за спорный период работы истца. Причиной отказа во включении сведений в стаж истца явилось непоступление ответа из компетентного органа.

Так, в материалы дела представлены архивные справки от 28.02.2023г. № 100/895, от 28.02.2023 № 349, от 28.02.2023г. № 101/895, от 02.03.2023 № 141, от 02.03.2023 № 140, от 02.03.2023 № 140а, из содержания которых установлено следующее:

24.06.1991 истец принята в цех изложниц машинистом электромостового крана 4 разряда смесеприготовительного участка на основании Пр. зап. № 1213 от 18.06.1991, расп. № 358 от 06.07.1991, расп. № 424 от 27.06.1992.

06.01.1996 состоялось увольнение истца по собственному желанию, по уходу за ребенком до 14 лет на основании расп. № 4 от 08.01.1996.

02.11.1999 истец принята в Акционерное Общество «КАРВОЛ» на трубоэлектросварочный стан машинистом крана металлургического производства по 4 разряду на основании пр.№72 от 02.11.1999.

21.05.2010 ФИО1 переведена машинистом крана металлургического производства по 5 разряду на основании расп.№82 от 21.05.2010.

06.12.2016 пр.№30-к от 02.12.2016 трудовой договор истцом расторгнут в связи с переводом в другое юридическое лицо, согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 55 Трудового Кодекса Республики Казахстан.

При этом, из архивной справки следует, что Приказом Министерства черной металлургии СССР №480 от 27.07.1970 образован Карагандинский металлургический комбинат, в состав которого вошли: Карагандинский металлургический завод, Казахский металлургический завод, Атасуйское и Южно-Топарское рудоуправления.

Приказом №657 от 11.09.1975 Министерства черной металлургии СССР, приказом Министерства торговли Казахской ССР №9-294 от 01.09.1976 года и приказом Областного управления общественного питания Карагандинского Облисполкома за №1-101 от 01.09.1976 образован комбинат питания Карагандинского металлургического комбината.

Постановлением Карагандинского территориального комитета по управлению государственным имуществом №28 от 12.04.1994 Карагандинский металлургический комбинат преобразован в Государственное акционерное общество «Карагандинский металлургический комбинат» (ГАО «КАРМЕТ»), Свидетельство о государственной регистрации - от 16.01.1995 под № 17241.

Постановлением Правительства Республики Казахстан №1564 от 17.11.1995 ГАО «Карагандинский металлургический комбинат» (ГАО «КАРМЕТ») реорганизован в АООТ «Испат-Кармет» с частной формой собственности.

Свидетельство о государственной регистрации от 17.11.1995, госреестр под №450-1900 АО (ИУ) Министерства юстиции Республики Казахстан.

Постановлением Правительства Республики Казахстан №599 от 14.05.1996 «О приватизации имущественного комплекса Карагандинской теплоэлектроцентрали №2 и её вспомогательной инфраструктуры» активы Карагандинской теплоэлектроцентрали №2 были приобретены АООТ «Испат- Кармет» 01.06.1996.

В соответствии с законом Республики Казахстан №281-1 от 10.07.1998 «Об акционерных обществах», внесены изменения и дополнения №3 от 21.01.1999 к Уставу АООТ «Испат-Кармет» перерегистрировано в Открытое Акционерное Общество «Испат-Кармет» (ОАО «Испат-Кармет»). Свидетельство о государственной перерегистрации от 29.03.1999 под №8819-1930-АО (ИУ).

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.05.2003 «Об акционерных обществах» ОАО «Испат-Кармет» переименовано в Акционерное общество «Испат-Кармет» (АО «Испат-Кармет»). Свидетельство о государственной перерегистрации от 26.10.2004 под № 16-1930-12-АО(ИУ) Управление юстиции города Темиртау.

Акционерное общество «Испат-Кармет» переименовано в Акционерное общество «Миттал Стил Темиртау» (АО «Миттал Стил Темиртау»).

Свидетельство о государственной перерегистрации от 27.12.2004 под №16-1930-12-АО(ИУ) Управление юстиции города Темиртау.

Акционерное общество «Миттал Стил Темиртау» переименовано в Акционерное общество «АрселорМиттал Темиртау» (АО «АрселорМиттал Темиртау»).

Свидетельство о государственной перерегистрации от 06.09.2007 под № 16-1930-Т2УЮ(ИУ) Управление юстиции города Темиртау.

Представлены соответствующие выписки по размерам полученной заработной платы, копия личной карточки с подтверждением факта работы в спорные периоды. Бланк ответа имеет сквозную нумерацию, печать, основание выдачи. Данная справка ответчиком не опровергнута.

В связи с чем, оснований для невключения в стаж данных спорных периодов суд не усматривает, требования в этой части подлежат удовлетворению.

Проверяя доводы иска в части включения в стаж истца периодов работы с 02.11.1999 по 06.12.2016, с 07.12.2016 по 13.01.2018 по основаниям отсутствия уплаты страховых взносов, суд приходит к следующему.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Федеральным законом от 26 мая 2021 года N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим с 01 января 2022 года, статья 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ дополнена частью 8.1, в соответствии с которой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Согласно статье 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (ратифицировано Российской Федерацией 09 ноября 2020 года Федеральным законом N 354-ФЗ) (далее - Соглашение ЕАЭС) каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения; в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени; при определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях в соответствии с законодательством одного государства-члена аналогичный стаж работы, приобретенный на территории другого государства-члена, со стажем работы, приобретенным на территории первого государства-члена, не суммируется, но учитывается как стаж работы на общих основаниях

Данное Соглашение вступило в силу с 01.01.2021, с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 25.01.2023. Таким образом, положения указанного Соглашения на ФИО1 распространяются.

Кроме того, статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года.

В связи с чем, принимая во внимание ответ АО "Единый накопительный пенсионный фонд" (Республика Казахстан), а также выписки из индивидуального пенсионного счета, суд приходит к выводу, что за спорные периоды с 02.11.1999 по 06.12.2016, с 07.12.2016 по 13.01.2018 производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан, где осуществлялась трудовая деятельность истца, то оснований для исключения данного периода из стажа истца суд не усматривает. Требование в этой части подлежит удовлетворению.

Оценивая требования иска в части назначения пенсии, суд принимая во внимание, что на заявленную истцом дату (06.02.2023) у нее имеется требуемый страховой стаж 15 лет, возврат – 50 лет, ИПК не менее 30, а также факт ухода за ребенком-инвалидом с детства, воспитанному до достижения возраста 8 лет, то суд полагает, что требования в этой части также подлежат удовлетворению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 (<***>) периоды работы: с 13.03.1992 по 05.12.1992, с 06.06.1994 по 06.01.1996, с 02.11.1999 по 06.12.2016, с 07.12.2016 по 13.01.2018.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (<***>) страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.02.2023.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е.В. Самойлова