УИД:22RS0065-02-2022-006771-87

Дело №5-1344/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2022 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Жидких Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Кастор», зарегистрированного по адресу: <адрес>Б, (ИНН:***, ОГРН:***), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ***, составленному инспектором ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю старшим лейтенантом полиции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кастор» заключило трудовой договор с гражданкой Республики Узбекистан ДАННЫЕ ФИО2 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> этом уведомление о заключении трудового договора подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом трехдневный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с нарушением порядка, предоставленное путем почтового отправления на четырех листах - не прошито, не пронумеровано.

Согласно учетов управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю установлено, что ООО «Кастор» уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой Республики Узбекистан ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю предоставило в установленный законом трехдневный срок, но с нарушением порядка.

Деяние ООО «Кастор» квалифицировано по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Кастор» - ФИО3 в судебном заседании просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью либо заменить штраф предупреждением.

Представитель ООО «Кастор» - ФИО4 в судебном заседании просила учесть тяжелое финансовое положение общества, заменить предусмотренный административный штраф предупреждением либо применить малозначительность и прекратить производство по делу.

Представитель надзорного органа, надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения участников по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

ООО «Кастор» с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в налоговом органе - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Пунктом 6 приложением *** к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» установлен порядок подачи указанного уведомления. Так, уведомления о заключении и прекращении трудового (гражданско-правового) договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилии, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового (гражданско-правового) договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Следовательно, ООО «Кастор» при заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1К., было обязано в соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомить УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленном порядке и по установленной форме.

Как следует из материалов дела, уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1К. представлено ООО «Кастор» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушении порядка уведомления УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю надлежащее уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1К. ООО «Кастор» в установленный законом срок не представлено.

Факт совершения ООО «Кастор» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и вина в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ***; рапортом инспектора ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Кастор» и гражданкой Республики Узбекистан ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1К.; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; формой уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), а также иными документами, содержащимися в административном материале.

Таким образом, деяние ООО «Кастор», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде наложения штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно материалам дела ООО «Кастор» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, привлекается к административной ответственности впервые.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Кастор» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку по делу не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения.

Оснований для приостановления деятельности ООО «Кастор» судья также не усматривает.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 указанного Кодекса являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Применяя приведенные положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, судья исходит из того, что административное правонарушение было выявлено должностным лицом в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Кастор», являются признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «Кастор», по делу не установлены.

При назначении административного наказания суд, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, в результате которого каких-либо тяжких последствий охраняемым общественным отношениям причинено не было, имущественное и финансовое положение ООО «Кастор», смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, административное наказание в виде штрафа в размере от 400 000 руб. до 800 000 руб. является чрезмерно строгим наказанием для конкретного хозяйствующего субъекта и не будет отвечать целям и задачам производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем суд назначает административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.10, 3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьООО «Кастор», зарегистрированного по адресу: <адрес>Б, (ИНН:***, ОГРН:***), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Жидких

Верно, судья Н.А. Жидких

Копия верна, секретарь с/з Е.О. Стародубова

По состоянию на 06.12.2022 постановление не вступило в законную силу, подлинный документ находится в деле №5-1344/2022 в Индустриальном районном суде города Барнаула.

Секретарь с/з Е.О. Стародубова