УИД 35RS0028-01-2025-0129-77
Дело № 2а-736/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
посёлок Шексна 09 декабря 2025 года.
Шекснинский районный суд Вологодской области в составе
судьи Поповой Т.А.,
при секретаре Солодовой Ж.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными и взыскании материального и морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, указав, что он отбывает наказание в учреждении с 07 мая 2024 года, с июня 2024 года официально трудоустроен, получает заработную плату ежемесячно в размере минимального размера оплаты труда. Бухгалтерия ежемесячно незаконно производит удержания из его заработной платы за коммунальные услуги, питание и бытовое обеспечение. С 2021 года он имеет заболевание <данные изъяты> и в учреждении должен получать спецпитание (диета), согласно постановлению Правительства РФ от 11.04.2005 № 205. Каждый месяц с него за питание удерживается от 7 000 до 9 000 рублей, хотя согласно УИК РФ с <данные изъяты> удержания могут производиться только за коммунальные услуги и бытовое обеспечение. В связи с чем, просит признать действия бухгалтерии учреждения по удержанию денежных средств за питание незаконными и взыскать с ответчика материальный вред за весь период трудоустройства и моральный вред в сумме 800 000 рублей.
16 октября 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске, уточнив, что материальный ущерб, причиненный ему ответчиком, составляет 140 000 рублей, моральный вред оценивает в 800 000 рублей.
Административный ответчик ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, где указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, осужден приговором <данные изъяты> от 23 января 2024 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 18 марта 2024 года, конец срока – 18 апреля 2026 года. Прибыл в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области 07 мая 2024 года из ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области.
ФИО1 привлекался к труду в ФКУ ИК-17 в периоды:
- на основании приказа ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 17.05.2024 года № на должность подсобного рабочего конвейера № цеха № Центра трудовой адаптации осужденных с 20 мая 2024 года со сдельной оплатой труда;
- на основании приказа ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 04.06.2024 года № переведен на должность рабочего комплексного обслуживания и ремонта зданий отдела коммунально-бытового, интендантского хозяйственного обеспечения с 5 июня 2024 года с повременной оплатой труда;
- на основании приказа ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 29.05.2025 года № переведен на должность подсобного рабочего (воспитательного отдела) со 2 июня 2025 года с повременной оплатой труда;
- на основании приказа ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 14.08.2025 года № прекращено привлечение к труду по должности подсобного рабочего (воспитательного отдела) с 12 августа 2025 года;
- на основании приказа ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 28 августа 2025 года № привлечен к труду на должность швея 2-го разряда участка по пошиву обуви Центра трудовой адаптации осужденных с 1 сентября 2025 года со сдельной оплатой труда.
ФИО1 привлекался к труду в периоды трудоустройства со сдельной оплатой труда, с повременной оплатой труда. При повременной оплате труда зарплата работнику назначается пропорционально отработанному времени в зависимости от количества отработанного времени и установленного должностного оклада. При сдельной оплате труда зарплата работнику назначается в установленном размере за каждую единицу выполненной работы и изготовленной продукции.
Относительно заявленных требований истца о необоснованном неоднократном удержании из средств заработной платы за питание. С ФИО1 удержание производится за норму питания, которую получает в соответствии с приложением № «Повышенной нормой питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» приказа Министерства юстиции РФ от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Размеры удержаний за питание с заработной платы в период трудоустройства ФИО1:
Месяц
Итогоначислено
Вещевоеобеспечение
Исполнительный лист
Коммунальныеуслуги
Питаниеосужденных
НДФЛ
Итогоудержано
Итоговыплачено
Май 2024 г.
58.34
35.75
8.00
43.75
14.59
Июнь 2024 г.
17 214.78
0.00
4 773.73
5 892.60
2 238.00
12 904.33
4 310.45
Июль 2024 г.
19 242.00
385.78
6 834.26
4 710.45
2 501.00
14 431.49
4 810.51
Август 2024 г.
19 242.00
8 370.50
0.00
3 560.00
2 501.00
14 431.50
4 810.50
Сентябрь 2024 г.
20 187.84
7 971.86
1 154.60
3 389.42
2 625.00
15 140.88
5 046.96
Октябрь 2024 г.
11 644.80
4 228.39
1 193.15
1 798.06
1 514.00
8 733.60
2 911.20
Ноябрь 2024 г.
10 104.93
481.05
1 031.84
1 193.15
4 040.70
1 313.00
8 059.74
2 526.24
Декабрь 2024 г.
19 242.00
128.11
0.00
6 717.70
5 083.69
2 502.00
14 431.50
4 329.45
Январь 2025 г.
22 440.00
2 168.34
11 744.66
2 917.00
16 830.00
5 610.00
Февраль 2025 г.
16 830.00
3 976.30
6 458.20
2 188.00
12 622.50
4 207.50
Март 2025 г.
24 844.29
7 113.99
7 668.16
3 237.00
6 812.14
6 812.14
Апрель 2025 г.
31 233.36
1 748.12
8 942.40
8 674.50
4 060.00
23 425.02
7 808.34
Май 2025 г.
12 466.67
7 729.00
1 621.00
9 350.00
3 116.67
Июнь 2025 г.
22 440.00
361.41
3 029.70
6 220.80
2 917.00
12 258.91
9 911.09
Июль 2025 г.
22 440.00
4 173.22
9 670.78
2 917.00
16 830.00
5 610.00
Август 2025 г.
9 936.91
1 845.98
2 733.50
1 292.00
5 871.48
4 065.43
Сентябрь 2025 г.
58 463.88
2 824.80
5 948.40
7 600.00
16 373.20
42 090.68
В соответствии ч. 3 ст. 107 УИК РФ в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, что соответствует выплатам осужденному ФИО1
Довод истца о том, что он должен обеспечиваться бесплатным питанием в виду наличия заболевания <данные изъяты> опровергается материалами дела, так согласно справки начальника ОКБИиХО учреждения, ФИО1 обеспечен трехразовым питанием в соответствии с приложением № «Повышенная норма питания для больных 1, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» приказа Министерства юстиции РФ от 17 сентября 2018 г. № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Разрешение на выдачу пищи дает дежурный помощник начальника учреждения, при этом он основывается на заключении о качестве пищи и санитарном состоянии столовой (пищеблока) учреждения УИС. Начальником столовой (пищеблоком) совместно с медицинским работником медицинского подразделения и дежурным помощником начальника учреждения производится контрольное взвешивание порций, а также проверяется санитарное состояние помещений столовой (пищеблока), технологическое оборудование, столово-кухонная посуда и инвентарь. Пробу пищи берут из каждого котла. Все продукты, из которых приготавливается пища надлежащего качества и имеют удостоверения качества, сертификаты соответствия, ветеринарные сертификаты.
Из сведений, представленных бухгалтерией учреждения следует, что лимиты бюджетных обязательств на <данные изъяты> в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области не выделялись и не выделяются.
Следовательно, ФИО1 не представил доказательств, что его права нарушались при содержании в исправительном учреждении и нарушения были настолько существенными, что неизбежно подвергали истца страданиям и унижениям в крайней степени, влекли угрозу его жизни, здоровью и благополучию, свидетельствовали о бесчеловечном, унижающем достоинство содержании. Считают, что истцом не представлено объективных и бесспорных доказательств, подтверждающих факт незаконного действия (бездействия) со стороны административного ответчика, нарушений административным ответчиком прав и интересов административного истца не имеется.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в период отбывания лишения свободы осужденные из заработной платы, пенсий и иных доходов возмещают стоимость питания, одежды и обуви, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, за исключением стоимости специальной одежды и специальной обуви, лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных продуктов, а также витаминных препаратов, положенных осужденным, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда. Возмещение стоимости питания, одежды и обуви, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. В случае отсутствия в данном месяце на лицевом счете осужденного денежных средств, необходимых для полного возмещения стоимости полученных осужденным одежды и обуви, образовавшаяся задолженность удерживается в последующие месяцы из денежных средств, поступающих на лицевой счет осужденного, до полного ее погашения.
В соответствии с частью 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» установлены повышенные нормы питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, согласно примечанию к которому по данной норме обеспечиваются больные <данные изъяты> вне зависимости от места содержания (подп. «в» п. 1 приложение № 5).
Как следует из документов, представленных исправительным учреждением, ФИО1 обеспечивается трехразовым питанием в соответствии с Приложением № 5 к приказу Минюста России от 17.09.2018 года № 189. Все продукты, из которых приготавливается пища, надлежащего качества, о чем имеются удостоверения качества, сертификаты соответствия, ветеринарные сертификаты.
Из справки главного бухгалтера ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области следует, что лимиты бюджетных обязательств на <данные изъяты> не выделяются и не выделялись.
Ссылку ФИО1 о том, что ему должно предоставляться бесплатно питание в связи с заболеванием <данные изъяты>, суд считает несостоятельной, поскольку опровергается действующим законодательством и с учетом Приложения № 5 к приказу Министерства юстиции РФ от 17.09.2018 № 189 он обеспечивается трёхразовым питанием, за которое производится удержание, исходя из норм питания.
С учетом требований части 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а также того, что ФИО1 не представлено доказательств того, что его права в плане получения бесплатного питания при наличии заболевания <данные изъяты>, нарушены, как и не представлено доказательств того, что сотрудниками бухгалтерии неправомерно и незаконно производятся удержания за предоставляемые нормы питания, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о признании незаконными удержания денежных средств из заработной платы за питание, о взыскании материального ущерба в размере 140 000 рублей и денежной компенсации морального вреда в размере 800 000 рублей, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 23 декабря 2025 года.
Судья Попова Т.А.