УИД- 36RS0020-01-2022-002203-65
Дело №2а-1450/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<...> 07 октября 2022 года
Лискинский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего судьи Спицыной М.Г.,
при секретаре Пещеревой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО "СААБ" к судебному приставу – исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2, ссылаясь на то, что 16.07.2018 судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 в Лискинском судебном районе Воронежской области по делу № 2-1026/2016 от 09.04.2018 о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности". Поскольку судебное постановление на момент обращения в суд с настоящим административным иском не исполнено, в адрес взыскателя не поступали сведения об осуществлении мероприятий по заявлению взыскателя, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, которое носит длящийся характер, просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-358/2018 от 09.04.2018. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника отделения судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Представитель административного истца ООО "СААБ", ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, старший судебный пристав ФИО2, представитель УФССП по Воронежской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о его времени и месте надлежаще извещены. Представитель административного истца просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ответчики представили отзыв на административное исковое заявление, в котором не согласившись с требованиями административного ответчика, просили отказать в удовлетворении требований. Явка сторон не признана судом обязательной. С учетом положения ч.6 ст.226 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав представленные документы и материалы исполнительного производства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Статьей 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены основания обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Так судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях (ч.1): 1) исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
При этом в силу ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" в отношении должников-граждан по 01.07.2021 включительно судебным приставом-исполнителем не применялись меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 15 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.
Исходя из положений п. 4 ч.2 ст.220 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 в Лискинском судебном районе Воронежской области по делу № 2-358/2018 от 09.04.2018 о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" задолженности в размере 77682, 46 рубля, поступившего для принудительного исполнения в ОСП по Лискинскому и Каменскому районам, судебным приставом-исполнителем 16.07.2018 возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление, копии которого направлены сторонам исполнительного производства.
В рамках совершения исполнительных действий с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно 16.07.2018, 31.10.2018, 01.11.2018, 14.11.2018, 02.07.2019, 08.02.2020 делались запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью проверки имущественного положения должника: в ПФР, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, в банки, ФНС.
В связи с установлением открытых на имя должника счетов в банке постановлениями судебного пристава-исполнителя от 30.07.2018, 09.08.2018, 17.08.2018, 15.12.2019, 13.02.2020 обращалось взыскание на денежные средства должника в ПАО "Сбербанк России", АО «АЛЬФА-БАНК», Банк «ТРАСТ» (ПАО).
Также 14.11.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ЗАО "Висант-Торг".
Сведений об иных доходах, имуществе должника не имелось, на что указывают ответы на запросы, находящиеся в материалах исполнительного производства.
В результате посещения судебным приставом-исполнителем должника по месту жительства 22.11.2018, 25.09.2020 установить факт проживания и наличие имущества должника не представилось возможным, из-за отсутствия лиц, проживающих по указанному адресу, о чем составлены соответствующие акты.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 29.12.2018 и от 25.09.2020 временно ограничен на выезд должника из Российской Федерации.
28.08.2021, 06.11.2021 и 18.01.2022 судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью проверки имущественного положения должника: в ПФР, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, банки, ФНС, оператору сотовой связи, ЗАГС, в центр занятости населения (МВВ), Росреестр.
На основании поступивших ответов постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.01.2022 повторно обращено взыскание на денежные средства должника в ПАО "Сбербанк России".
Сведений об иных доходах, имуществе должника не имелось, на что указывают ответы на запросы, находящиеся в материалах исполнительного производства.
В связи с поступившей справкой о перечислении на счет должника в ПАО "Сбербанк России" социальных выплат постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.03.2022 отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в ПАО "Сбербанк России".
24.03.2022, 27.09.2022 судебным приставом-исполнителем выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
При повторном посещении 13.07.2022 судебным приставом-исполнителем должника по месту жительства установлено, что по адресу, указанному в исполнительном документе должник фактически не проживает более пяти лет.
28.09.2022 судебным приставом-исполнителем в целях проверки имущественного положения должника повторно направлены запросы в ПФР, запрос ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, банки, ПФР, ФНС, оператору сотовой связи, ФНС, ЗАГС, центр занятости населения, Росреестр.
В связи с установлением открытых на имя должника счетов в банке постановлениями судебного пристава-исполнителя от 28.09.2022, 06.10.2022 обращалось взыскание на денежные средства должника в АО "Тинькофф Банк", Московский филиал ПАО КБ "Восточный", АО "ОТП Банк", Воронежский филиал АО "Юникредит Банк". 29.09.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО "ТК ЛЕТО" и направлено работодателю для исполнения.
С августа 2018 года на депозитный счет ОСП по Лискинскому и Каменскому районам поступают денежные средства, удержанные из заработной платы должника, со счетов должника и самостоятельно уплаченные, которые перечисляются взыскателю по реквизитам, указанным в заявлении о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с п.5 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск должника объявляется по заявлению взыскателя.
В материалах исполнительного производства №-ИП заявлений об объявлении в розыск от взыскателя не имеется.
Согласно положениям ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, руководствуясь ст. ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве". При этом закон не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
В настоящий момент исполнительное производство находится в стадии исполнения, следовательно, возможность взыскания не утрачена.
С учетом разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 в рамках исполнительного производства само по себе не направление или несвоевременное направление процессуальных документов, иное несоблюдение процессуальных сроков не означает, что бездействие судебного пристава-исполнителя привело к реальному нарушению прав административного истца.
Суд приходит к выводу, что вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя соответствуют Закону об исполнительном производстве, произведены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, направлены на исполнение требований исполнительного документа и не нарушают прав и законных интересов административного истца.
Учитывая изложенное, административный иск ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175 -180, ст. 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО "СААБ" к судебному приставу – исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья