5-222/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Березовка 05 декабря 2022 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Тоночаков И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО1, <дата> года рождения, , выдан <дата> МВД сроком действия до <дата>, на миграционном учете не состоящего, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, неженатого (разведен), не работающего, фактически проживающего по адресу: Красноярский край, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 14 часов 10 минут в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Березовский» по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, при проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином ФИО1 Р.М., <дата> года рождения, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания.

<дата> гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, состоял на миграционном учете на основании патента по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Челноково, <адрес>, сроком с <дата> по <дата>. С <дата> уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что протокол об административном правонарушении от <дата> № составлен уполномоченным должностным лицом (в соответствии с требованиями статьи 28.3 КоАП РФ).

Предусмотренные статьями 28.2, 28.5, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требования к порядку составления протокола об административном правонарушении соблюдены.

Судом установлено, что гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации <дата>, состоял на миграционном учете по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Челноково, <адрес>, сроком с <дата> по <дата>. после истечения срока постановки на миграционный учет добровольно не покинул территорию Российской Федерации, по настоящее время проживает незаконно на территории России, разрешения на временное проживание иностранного гражданина в РФ не имеет, разрешения на работу не имеет, патент на осуществление трудовой деятельности на физических лиц не имеет.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от <дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона №115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании гражданин ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории РФ проживают его малолетние дети, которые являются гражданами РФ и которым он оказывает помощь в воспитании.

Кроме признания вины самого ФИО1 Р.М., его вина также подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;

- рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Березовский»,

- объяснением ФИО1, данными им при составлении протокола об административном правонарушении,

- справкой об отсутствии сведений о миграционном учете,

- паспортом гражданина

- миграционной картой.

Таким образом, исследовав материалы дела, считаю, что в действиях гражданина ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания гражданину ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему выводу.

В силу положений ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживают двое малолетних детей, которые являются гражданами РФ, о чем свидетельствуют копии свидетельств о рождении.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от <дата> №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО1 на территории РФ имеет малолетних детей, являющихся гражданами РФ, назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ может нарушить установленное ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение семейной жизни.

При этом, поскольку случаи, указанные в ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод по делу не установлены, обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 Р.М. не имеется, суд считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО1 ФИО1, <дата> года рождения, уроженца признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: ГУ МВД России по Красноярскому краю, ИНН <***>, КПП 246601001, номер счета по учету доходов 40№, банк получателя платежа: Отделение Красноярск // УФК по Красноярскому краю <адрес>, КБК 18№, БИК 010407105, код ОКТМО 04605000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья И.В. Тоночаков