производство № 2а-2120/2025
дело № 67RS0003-01-2025-001547-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июля 2025 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Волковой О.А.,
при помощнике судьи Кадыровой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области, Военному комиссариату г. Смоленска Смоленского района Смоленской области, Призывной комиссии г. Смоленска о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Смоленска и Смоленской области. 18.04.2025 призывной комиссией г. Смоленска в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, а также выдана повестка на 22.04.2025 г. для отправки воинскую часть. С данным решением не согласен, поскольку у него имеются жалобы по здоровью: низкое артериальное давление, тахикардия, боли в коленных суставах, боли в эпигастрии, а также в правом плече, переходящие в правое ухо. При проведении призывных мероприятий, в виде медицинского освидетельствования врачами-специалистами были проигнорированы его жалобы, а именно озвученные им жалобы не фиксировались в листе медицинского освидетельствования, а также ему было отказано в выдаче направления на медицинское обследование. Таким образом, призывная комиссия г. Смоленска от 18.04.2025 г. приняла незаконное решение о призыве его на военную службу вследствие неправильного определения категории годности к военной службе, поскольку должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе и должно быть принято решение об освобождении от призыва на военную службу и о зачислении в запас. Просит признать решение призывной комиссии от 18.04.2025 г. о призыве ФИО1 на военную службу незаконным; обязать призывную комиссию г.Смоленска принять решение о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование по жалобам, медицинским документам и заболеваниям в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно имеющегося в материалах дела ходатайства, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика военного комиссариата Смоленской области и военного комиссариата г.Смоленска и Смоленского района Смоленской области ФИО2, действующая на основании доверенности, требования не признала, пояснив, что в медицинской документации при проведении медицинского освидетельствования административного истца, учтены все его жалобы, в связи с чем ему в связи с имеющимся заболеванием предоставлена отсрочка от призыва в армию на 6 месяцев для прохождения лечения. В удовлетворении административных исковых требованиях просила отказать.
Административный ответчик Призывная комиссия г. Смоленска извещенная надлежаще, явку представителя в судебное заседание не обеспечила.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя ответчиков, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу п. 1 ст. 5.1 названного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 Закона)
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4 ст. 5 Закона).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3 ст. 5.1 Закона).
Согласно п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства от 04.07.2013 № 565, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
В соответствии с п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования ( муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатами освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
В силу ч. 1 ст. 28 Закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст.35.1 Закона правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона. Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд. Досудебное обжалование решений, указанных в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с настоящим разделом.
Как установлено в судебном заседании, личное дело призывника ФИО1 заведено военным комиссариатом г. Смоленска Смоленской области 06.03.2023 в связи с постановкой на учет.
При постановке на учет ФИО1 прошел медицинское освидетельствование. Всеми специалистами была выставлена категория годности к военной службе «А», за исключением терапевта, который определил категорию годности «Г» - временно не годен к военной службе в связи с имеющимся заболеванием <данные изъяты>, в связи с чем, ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на 6 месяцев для прохождения лечения.
Согласно листа медицинского освидетельствования от 17.04.2025 с учетом объективного исследования, результатов диагностических исследований ФИО1 выставлен диагноз – <данные изъяты>, определена категория годности к военной службе – «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно выписки из дела протоколов заседаний Призывной комиссии г. Смоленска от 18.04.2025 № 14, гражданин ФИО1 в соответствии со ст. 57г, 59в, гр. 1 Расписания болезней и Таблицей дополнительных требований признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (ПП-3). В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 призван на военную службу. Диагноз: <данные изъяты> Решение принято единогласно.
Административный истец не согласный с данным решением полагает, что при проведении медицинского освидетельствования не были приняты во внимание, его жалобы по здоровью, в частности низкого артериального давления, тахикардии, болей в коленных суставах, болей в эпигастрии, а также в правом плече, переходящие в правое ухо, которые он предъявлял врачу мужчине.
Как следует из личного дела призывника и пояснений представителя ответчиков в судебном заседании административный истец мог предъявлять жалобы только хирургу ФИО5
Из пояснений свидетеля ФИО6 следует, что он работает хирургом в ФИО7 При осмотре ФИО1, последний предъявлял жалобы на боли в коленном суставе. При предоставлении призывником рентгенограммы и осмотре, у ФИО1 какой либо патологии выявлено не было. Других жалоб ФИО1 не предъявлял, в связи с чем, в отношении последнего была выставлена категория годности к военной службе «А-1».
Предъявление ФИО1 иных жалоб по здоровью личное дело призывника не содержит, на предложение суда представить в судебное заседание медицинскую документацию по обращению к специалистам по имеющимся жалобам, административный истец, не явившись дважды в судебное заседание, не представил.
Таким образом, с учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами, входящими в состав военно-врачебной комиссии, его жалобы и представленные им медицинские документы были рассмотрены членами комиссии, отражены в листах медицинского освидетельствования, по жалобам дано соответствующее заключение; оснований для направления ФИО1 в медицинское учреждение для прохождения дополнительного обследования для уточнения диагноза не имелось; в результате прохождения медицинского освидетельствования истцу поставлен диагноз <данные изъяты>, наличие у ФИО1 иных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, имеющимися в деле медицинскими документами не подтверждено.
Также суд отмечает, что именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574.
Административный истец, считая себя ограниченно годным к военной службе, не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, о назначении военно-врачебной экспертизы не ходатайствовал.
Кроме того, оспариваемое решение Призывной комиссии г. Смоленска не было реализовано до завершения весеннего призыва на военную службу, поэтому оно утратило свою актуальность и перестало затрагивать права ФИО1
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области, Военному комиссариату г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области, Призывной комиссии г. Смоленска о признании незаконным решения и выдаче направления на медицинское обследование – отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Волкова
Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2025 г.