Дело №а-1957/2025
УИД 05RS0№-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
16 июля 2025 года <адрес>
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе
председательствующего – судьи Шуаева Д.А.,
при секретаре судебного заседания Алишиховой Ш.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-1957/2025 по административному иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений <адрес> о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным и обязании выдачи распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Управлению имущественных отношений <адрес>, в обоснование, приводя, что при обращении в Управлению имущественных отношений <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Весна», линия №, уч. 1 «а» на кадастровом плане территории для образования земельного участка. Ему в этом было отказано, сославшись на то, что административным истцом не предоставлен оригинал протокола общего собрания СНТ «Весна» № от ДД.ММ.ГГГГ, также ответчик сослался на п.2ст.8 Закона РД № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения садоводства, составляют от 600 кв.м до 1000 кв.м, а истец просит утвердить СРЗУ на участок пл.470 кв.м. Полагая отказ административного ответчика незаконным, в связи с чем, административный истец просит признать незаконным отказ и возложить обязанность устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению административным истцом ее прав.
Стороны, извещены надлежащим образом, что подтверждается, в том числе данными, содержащимися в разносной книге Каспийского городского суда Республики Дагестан, в суд не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено судом в отсутствие их представителей.
Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Пунктом 2 названной статьи установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Подготовка указанной схемы обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления (п. 3 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации). Схема утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено названным кодексом (п. 13 указанной статьи).
Из обжалуемого отказа административного ответчика следует, что отказано было в утверждении схемы расположения земельного участка с указанием на то, административным истцом не предоставлен оригинал протокола общего собрания СНТ «Весна» № от ДД.ММ.ГГГГ, также ответчик сослался на п.2 ст.8 Закона РД № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения садоводства, составляют от 600 кв.м до 1000 кв.м, а истец просит утвердить СРЗУ на участок пл.470 кв.м.
В настоящее время в своем исковом заявлении истец выражает несогласие с условиями отказа в предоставлении земельного участка, в связи с чем он обратился в Управление имущественных отношений <адрес> за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая ему в этом отказала по основаниям изложенным выше и в суд с требованиями признать незаконным отказ в утверждении схемы расположения земельного участка и обязать Управление имущественных отношений <адрес> утвердить схему расположения земельного участка.
В соответствии с ч.1 ст.11.10 Земельного кодекса РФ - схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.
Судом каких-либо данных позволяющих прийти к выводу о незаконности оспариваемого решения административного ответчика не установлено, таких доказательств в материалах дела не имеется, и административным истцом не представлено.
Таким образом, требования административного истца суд находит подлежащими частичному удовлетворению
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1, удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Управления имущественных отношений <адрес>, выраженный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № года об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Весна», линия №, уч. 1 «а», пл.470 кв.м., на кадастровом плане территории.
Возложить на Администрацию ГО «<адрес>» - Управление имущественных отношений <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Весна», линия №, уч. 1 «а», пл.470 кв.м., на кадастровом плане территории.
Административный иск ФИО1 в остальной части, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.
Председательствующий: Д.А.Шуаев