Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2023 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Алехиной О.Г.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Солнечногорск Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и сносе самовольной постройки, указав в обоснование, что в ходе осуществления муниципального контроля администрацией городского округа Солнечногорск Московской области вблизи земельного участка с кадастровым номером № на землях неразграниченной государственной собственности, вблизи АГК «Жигули-2» был выявлен объект – двухэтажное нежилое здание, обладающий признаками самовольной постройки. В ходе проверки установлено, что выявленный объект является объектом капитального строительства, имеет прочную связь с землей и конструктивные характеристики, не позволяющие их перемещение, демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик. Собственником возведенного строения является ответчик ФИО1 Земельный участок, на котором возведен объект капитального строительства, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 обследуемый объект – двухэтажное нежилое здание, площадью 154 кв.м, полностью расположен на землях неразграниченной государственной собственности. Истец полагает, что возведенный объект капитального строительства является самовольной постройкой, поскольку земельный участок под строительство указанного строения в установленном законом порядке не выделялся.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц – Министерства жилищной политики Московской области, ГУ Госстройнадзора Московской области, АГК «Жигули-2» в судебное заседание не явились, извещены.
Согласно п. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе осуществления муниципального контроля администрацией городского округа Солнечногорск Московской области вблизи земельного участка с кадастровым номером № на землях неразграниченной государственной собственности, вблизи АГК «Жигули-2» был выявлен объект – двухэтажное нежилое здание, обладающий признаками самовольной постройки, что подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проверки установлено, что выявленный объект является объектом капитального строительства, имеет прочную связь с землей и конструктивные характеристики, не позволяющие их перемещение, демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик.
Собственником возведенного строения является ответчик ФИО1
Земельный участок, на котором возведен объект капитального строительства, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет
Поскольку спорный объект недвижимости расположен вне границ земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, администрация обратилась к кадастровому инженеру для определения координат характерных точек объекта.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, обследуемый объект – двухэтажное нежилое здание, площадью 154 кв.м, полностью расположен на землях неразграниченной государственной собственности.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).
Таким образом, использование самовольной постройки не допускается.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ, лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
По смыслу ст. 222 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в предмет доказывания по спору о сносе самовольных построек входят следующие обстоятельства: создание объекта без получения необходимых разрешений; отсутствие отвода земельного участка для целей строительства; возведение объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Как установлено судом, спорное строение находится вблизи земельного участка с кадастровым номером №, и полностью расположено на землях неразграниченной государственной собственности, что подтверждается заключением кадастрового инженера.
Земельный участок под строительство указанного строения в установленном законом порядке не выделялся, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что спорный объект обладает признаками самовольной постройки, а именно: указанный объект был возведен в отсутствие отвода земельного участка для целей строительства.
В соответствии с позицией, изложенной Конституционным судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 595-О-П, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
При таких обстоятельствах, поскольку совокупностью представленных истцом доказательств подтверждается, что спорное здание является самовольной постройкой, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, с установлением срока для сноса ответчиком самовольно возведённой постройки в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации городского округа Солнечногорск Московской области - удовлетворить.
Признать объект незавершенного строительства – двухэтажное нежилое здание, площадью 154 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> – самовольной постройкой.
Обязать ФИО1 снести самовольно возведенную постройку - двухэтажное нежилое здание, площадью 154 кв.м, расположенное по адресу: <...> имеющее координаты:
Обозначение характерных точек
Координаты, м
Х
Y
1
517 078,38
2 158 331,16
2
517 079,01
2 158 344,80
3
517 061,36
2 158 334,02
4
517 065,81
2 158 326,48
5
517 067,75
2 158 327,84
6
517 066,53
2 158 329,91
7
517 068,48
2 158 330,75
1
517 078,38
2 158 331,16
в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В течение 7 дней со дня вручения ответчику копии заочного решения, он вправе подать в Солнечногорский городской суд Московской области, заявление об отмене этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Алехина О.Г.