Дело № 5-1524/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2022 года г. С м о л е н с к

Заднепровский районный суд г. Смоленска Смоленской обл. РФ, расположенный по адресу: <...>, судья Дворянчиков Евгений Николаевич, рассмотрев материалы дела в отношении

Общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО, Общество, Предприятие) «РТК», расположенного по адресу: <адрес> (ИНН №, КПП №, ОГРН №),

установил :

ООО «РТК» нарушило срок временного хранения товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного Союза ЕАЭС, и помещенных на склад временного хранения. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в зону деятельности Краснинского таможенного поста Смоленской таможни прибыло транспортное средство с госрегзнаками №, перемещающее товар - 4 товарные партии и товарную партию по транзитной декларации №. Перевозка товара «платья женские текстильные» в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 187,5 кг., общей таможенной стоимостью 33750000 рублей осуществлялась перевозчиком - ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) на основании внешнеторгового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. и товаросопроводительных документов: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес получателя товара - ООО «РТК». Отправителем товара являлась компания из Литвы.

Согласно акту въезда № от ДД.ММ.ГГГГ. упомянутое транспортное средство с товаром было помещено в зону таможенного контроля СВХ ООО «<данные изъяты>».

Между СВХ ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор № оказания услуг по временному хранению товара, на основании которого товар был размещен на временное хранение сроком на 4 месяца без выгрузки из грузового отсека транспортного средства с оформлением документа отчета о принятии товара на временное хранение - ДО-1 №. Срок временного хранения того товара на СВХ исчислялся с ДД.ММ.ГГГГ, а закончился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес покупателя ООО «РТК» было направлено уведомление о предстоящем истечении ДД.ММ.ГГГГ срока временного хранения упомянутых товаров.

Однако, по наступлении ДД.ММ.ГГГГ включительно (то есть по истечении четырехмесячного срока нахождения товаров на складе временного хранения, установленного ст. 101 ТК ЕАЭС) ООО «РТК» надлежащих и достаточных мер к таможенному оформлению и выпуску вышеуказанного товара, не приняло, в результате чего тот товар не был оформлен в соответствии с какой-либо таможенной процедурой.

Товар: «платья женские текстильные» в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 187,5 кг, являющийся предметом административного правонарушения, изъят ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия вещей и документов и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>»).

В ходе осмотра изъятого товара было установлено, что при вскрытии 3 из 12 коробок в них обнаружен товар, который представляет собой не платья и не крой платья, а отрезы (куски) ткани, размером 150х70см., упакованные в индивидуальные коробки. При производстве ДД.ММ.ГГГГ 100% осмотра того товара было установлено, что на СВХ ООО «<данные изъяты>» находятся 12 грузовых мест, представляющих собой картонные коробки, общим весом нетто 163,56кг., весом брутто 177,96кг, внутри которых находятся 747шт. индивидуальных картонных упаковок с маркировкой, на которой отображено наименование товара, артикул, модель, состав, размер, ГОСТ, дата, ОТК. Таким образом, было установлено, что изъятый в качестве предмета административного правонарушения товар, фактически представляет собой не платья, а прямоугольные отрезы ткани размером 150х70см, с одной стороны имеет обработку, в количестве 747шт., различной цветовой гаммы, упакованные в индивидуальные картонные упаковки с маркировкой, на которой отображено наименование товара «платья женские», артикул - №, модель - №, состав 100% шелк, размер от 42 до 46, обхват бюста от 84 до 92, бедер от 90 до 98, рост - 170, ГОСТ - 25294-2003, дата - 2021. Также на каждой индивидуальной упаковке имеются следующие сведения: произведено для <данные изъяты>, ЗАО «<данные изъяты>», ИНН №, <адрес>, представитель <данные изъяты>: ООО «РТК» (<адрес>, ИНН №, общим весом нетто 163,56кг, общим весом брутто 177,96кг.

В соответствии с данными обстоятельствами в отношении ООО «РТК», как юридического лица, совершившего правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении.

В настоящее судебное заседание представитель Общества, будучи надлежаще уведомлённым о времени и месте разбирательства, не явился, не сообщив суду причин неявки, и не представив доказательства возможной уважительности неявки. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

Ознакомившись с материалами дела, районный суд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Общества во вменяемом деянии суду представлены:

копия акта въезда № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5);

копия подтверждения о прибытии транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10);

копии транзитной декларации № и товаросопроводительных документов: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15);

копия внешнеторгового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16-20);

копия контракта на поставку товара №-РФ от ДД.ММ.ГГГГ. и спецификация к нему (л.д.21-22), (л.д.23-24);

копия контракта на поставку товара №-РФ от ДД.ММ.ГГГГ. т спецификация к нему (л.д.25-26);

копия контракта на поставку товара №-РФ от ДД.ММ.ГГГГ. и спецификация к нему (л.д.27-28, 29);

копия спецификации и копия контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.30, 31-33);

копия отчета о принятии товара на временное хранение - ДО-1 № (л.д.35);

протокол осмотра (л.д.50-51);

протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей (52-54);

акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.55);

протоколы осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., с фототаблицей (л.д.113-123) и от ДД.ММ.ГГГГ., с фототаблицей (л.д.126-131).

В ходе административного расследования в адрес ООО «РТК» было направлено письмо с целью получения объяснений, однако, конверт по истечении срока хранения на почтовом отделении был возвращен в Смоленскую таможню. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками таможни был осуществлен выезд по месту регистрации ООО «РТК», а также по адресу, указанному в CMR. Однако, установить местонахождение ООО «РТК» и опросить представителя того юридического лица не представилось возможным, ввиду отсутствия Общества по имеющимся в материалах дела адресам. Согласно выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «РТК» зарегистрировано по адресу: <адрес>, директором Общества является гражданин Республики Беларусь ФИО.

В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступило письмо ФИО, как руководителя ООО «<данные изъяты>», из которого следует, что ФИО, как руководитель того Общества заключал договоры об отгрузке товары - «платья женские текстильные». В результате неоплаты товара покупателем, товар в количестве 12 мест, весом брутто 187,5кг, общей таможенной стоимостью 375000 Евро был возвращен в РФ по претензии ООО «<данные изъяты>», упомянутый товар принадлежит грузоотправителю - компании в Эстонии, поскольку, согласно условиям международной торговли Инкотермс 2010, прописанным в счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ., товар должен быть доставлен в ООО «<данные изъяты>», право собственности на товар согласно указанному в счет-фактурах базису переходит в момент доставки. Товар с целью того, что был ранее куплен в компании в Эстонии, но не оплачен в срок, должен был быть или полностью оплачен или возвращен на условиях обратной поставки. Договор с ООО СВХ «<данные изъяты>» о размещении упомянутого товара на временное хранение был заключен с грузоперевозчиком ООО «<данные изъяты>». ООО «<данные изъяты>» узнало о факте нарушения срока временного хранения товара на СВХ по факту возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» и допустило данное нарушение без умысла. ФИО в лице наемного декларанта обращался в таможенные органы для подачи ДТ на реимпорт товара - «платья женские текстильные» от имени другой своей компании, груз которой перемещался этим же рейсом в том же транспортном средстве с госрегзнаками № и поступил на Краснинский таможенный пост Смоленской таможни, но таможенные органы отказали в процедуре реимпорта, поэтому руководство приняло решение о помещении товара на таможенный склад и для того, чтобы найти перевозчика или оформить гарантию на груз для перемещения его на ПТО Стабна. ООО «<данные изъяты>» планирует товар «платья женские текстильные» в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 187,5 кг. переместить на таможенный склад с целью продажи. ФИО признает виновность ООО «<данные изъяты>» в совершении указанного административного правонарушения, однако, указывает, что то правонарушение совершено неумышленно, так как Общество нарушила сроки временного хранения товара, явившегося предметом административного правонарушения, на СВХ, ввиду невозможности оформить процедуру реимпорта или транзита до таможенного склада, из-за высокой стоимость того товара.

Согласно информации, полученной из Центральной электронной таможни следует, что ДД.ММ.ГГГГ от имени ООО «РТК» на таможенный пост ЦЭД была подана ДТ № с целью помещения под таможенную процедуру экспорта товара по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, наименование, вес брутто/нетто, таможенная стоимость которого полностью соответствуют характеристикам товара возвращенного в РФ по ТД №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «РТК» и помещенного на временное хранение по ДО-1 №. Кроме того, в ходе административного расследования по данному делу было установлено, что Краснинским таможенным постом Смоленской таможни по аналогичным фактам было возбуждено еще три дела об административных правонарушениях в отношении еще трех ООО. Весь товар, являющийся предметом административного правонарушения, по данному делу и по тем трём делам об административных правонарушениях, перемещался одновременно в одном грузовом отсеке транспортного средства с госрегзнаками №. Директором всех четырех ООО, в том числе и «РТК» и «<данные изъяты>», является ФИО. В ходе производства по другим делам об административных правонарушениях в отношении других трёх Обществ, директором которых является ФИО, от ФИО были получены объяснения, из которых следует, что тем Обществам было известно о помещении товара на временное хранение, и принимались меры по таможенному оформлению товара в пределах срока временного хранения, о чем свидетельствует факт подачи в таможенной процедуре реэкспорта ДТ №, в выпуске которой было отказано. Поэтому, ФИО, как представитель ООО «РТК», знал о нахождении на временном хранении товаров, следовавших в адрес ООО «РТК», и знал о необходимости принятия мер по их таможенному оформлению. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, с ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ЗАО НПЦ «<данные изъяты>», которое указано на каждой индивидуальной упаковке товара, являющегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, как производитель, также является ФИО.

Кроме того, получить объяснения от перевозчика товара - ООО «<данные изъяты>» -также не представилось возможным, так как согласно сообщению оперативной таможни Республики Беларусь следует, что ООО «<данные изъяты>» по адресу государственной регистрации не находится и помещение не арендует.

Также виновность Общества «РТК» в совершении административного правонарушения подтверждается пояснениями сотрудников Смоленской таможни ФИО1, производившего изъятие товара и возбудившего дело об административном правонарушении, ФИО2 - начальника СВХ ООО «<данные изъяты>», и показаниями понятых ФИО3, ФИО4, присутствовавших при проведении изъятия товара. Из показаний перечисленных лиц следует, что временное хранение товара осуществлялось в грузовом отсеке транспортного средства с госрегзнаками № под исправными средствами таможенной идентификации, применяемыми таможенным органом отправления - Гродненской региональной таможней Республики Беларусь. Визуально изымаемый товар представлял собой отрезы ткани, но ФИО1 в протоколах изъятия указал описание того товара в соответствии с товаросопроводительными документами и маркировкой на упаковке товара, по которым те товары помещались на временное хранение, как «платья женские текстильные». Однако было установлено, что на СВХ ООО «<данные изъяты>» находятся 12 грузовых мест, представляющих собой картонные коробки, общим весом нетто 163,56кг., весом брутто 177,96кг, внутри которых находятся 747 шт. индивидуальных картонных упаковок с маркировкой, на которой отображено наименование товара, артикул, модель, состав, размер, ГОСТ, дата, ОТК. Таким образом, было установлено, что изъятый в качестве предмета административного правонарушения товар, фактически представляет собой не платья, а прямоугольные отрезы ткани размером 150х70см, с одной стороны имеет обработку, в количестве 747шт., различной цветовой гаммы, упакованные в индивидуальные картонные упаковки с маркировкой, на которой отображено наименование товара «платья женские», артикул - №, модель - №, состав, размер, рост, ГОСТ, дата. Также на каждой индивидуальной упаковке имеются следующие сведения: произведено для <данные изъяты>, ЗАО «<данные изъяты>», ИНН №, <адрес>, представитель <данные изъяты>: ООО «РТК» (<адрес>, ИНН №, общим весом нетто 163,56кг, общим весом брутто 177,96кг.

Суд приходит к выводу о том, что сотрудники ООО «РТК», зная об истечении сроков временного хранения товара ДД.ММ.ГГГГ, нарушили указанные сроки. Так, в силу ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет четыре месяца.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. В силу ч. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС, под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

По смыслу положений ч.ч. 1, 7 ст. 98, ч. 1 ст. 100, п. 1 ч. 1 ст. 103 ТК ЕАЭС, обязанность по соблюдению таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение, в том числе сроков такого хранения до их выпуска, а также обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает у лица, обладающего полномочиями в отношении данных товаров.

Таким образом, Общество совершило правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров, выразившееся в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер, направленных к таможенному оформлению и выпуску товара, перемещенного через таможенную границу и помещенного на склад временного хранения. ООО «РТК» уведомлялось таможенными органами о сроках нахождения товаров, являющихся предметом административного правонарушения, на временном хранении - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, однако, не приняло мер по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска тех товаров или помещения их под иную таможенную процедуру, что привело к нарушению сроков временного хранения. Планируя ввоз товара на территорию Евразийского экономического Союза, Общество должно было выяснить не только порядок его ввоза и таможенного оформления, но и существующие ограничения на ввоз товара, а также перечень документов, необходимых для его оформления. После помещения упомянутого товара на временное хранение у Предприятия имелась возможность для совершения таможенных операций, необходимых для помещения товара под иную таможенную процедуру.

При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Общество «РТК», суд учитывает, что сведений о том, что это Предприятие ранее привлекалась бы к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ, не имеется; также суд принимает во внимание поведение руководства Общества, своим фактическим бездействием в течение длительного срока выразившего намерение уклониться от принятия и в дальнейшем мер к таможенному оформлению вышеуказанного товара.

С учётом всех обстоятельств, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным. Потому суд считает необходимым наложить на Общество штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной правовой нормой, без конфискации предметов правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью«РТК» (ИНН №, КПП №, ОГРН №) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами правонарушения.

Штраф в течение шестидесяти суток со дня вступления в законную силу настоящего постановления подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: УФК по г.Москве (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <...>, БИК 024501901, ОКТМО 45328000. Счет банка получателя № 40102810045370000002, номер казначейского счета получателя средств № 03100643000000019502 с назначением платежа - штраф за нарушение таможенного дела (правил) для Смоленской таможни по делу №, УИН №, Код бюджетной классификации - 15311601161010000140, код таможни 10113000.

Все товары, явившиеся предметами правонарушения, передать для хранения в Смоленскую таможню, - до момента принятия владельцем тех товаров мер к их таможенного оформлению, либо до вступления в законную силу судебного решения о признании товаров бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы черезЗаднепровский районный суд г. Смоленска.

Судья Е.Н. Дворянчиков