ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.09.2022г.

Судья Ирафского районного суда РСО-Алания Батыров А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: РСО-Алания, , зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, , не работающего,

УСТАНОВИЛ:

11.09.2022г., около 13 часов 00 минут ФИО2 в селении , в помещении для голосования на избирательном участке №, при проведении выборов незаконно путем предъявления паспорта другого избирателя, получил бюллетень для голосования и проголосовал за него.

По факту данного административного правонарушения в отношении ФИО2 19.09.2022г. старшим инспектором ГИАЗ отделения МВД РФ по РСО-Алания ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил письменное заявление, согласно которому свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаивается. Просил снизить размер штрафа и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, так как он нигде не работает, и не имеет постоянного заработка.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с изложенным, суд, располагая сведениями о надлежащем извещении ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2

Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 5.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за получение в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, бюллетеня для общероссийского голосования для участия в голосовании вместо избирателя, участника референдума, участника общероссийского голосования, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, участника общероссийского голосования, или для участия в голосовании более одного раза в ходе одного и того же голосования, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Объектом правонарушений по ст. 5.22 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с проведением избирательной кампании, подготовкой и проведением референдума.

Объективную сторону правонарушения по ст. 5.22 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в получении в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме для участия в голосовании вместо избирателя, участника референдума, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, или для участия в голосовании более одного раза в ходе одного и того же голосования, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 2 ст. 5.22 КоАП РФ).

Порядок проведения голосования установлен ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федерального закона), аналогичными нормами других законов о выборах и референдумах.

В соответствии с п. 4 ст. 64 Федерального закона, каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается.

Согласно п. 5 ст. 64 Федерального закона, бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель, участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

При получении бюллетеня избиратель, участник референдума проставляет в списке избирателей, участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей, участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса.

Избиратель, участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей, участников референдума делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель, участник референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший избирателю, участнику референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума. (п. 6 ст. 64 Федерального закона)

Согласно п. 8 ст. 64 Федерального закона бюллетень заполняется избирателем, участником референдума.

Из диспозиции ч. 2 ст. 5.22 КоАП РФ следует, что субъектом правонарушения является физическое лицо - гражданин, который обратился в избирательную комиссию, комиссию референдума избирательного бюллетеня за получением бюллетеня для голосования на референдуме для участия в голосовании вместо избирателя, участника референдума, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, или для участия в голосовании более одного раза в ходе одного и того же голосования.

Согласно материалам дела, 19.09.2022г. старшим инспектором ГИАЗ отделения МВД России по РСО-Алания ФИО4 составлен протокол № СОА 569487 в отношении ФИО2, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.22 КоАП РФ, по факту того, что он в 11.09.2022г. около 13 часов 00 минут, находясь на избирательном участке №, расположенном по адресу: РСО-Алания, , получил бюллетень для голосования с использованием паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, , проживающего по адресу: РСО-Алания, проголосовал за него, затем сбросил бюллетень в урну для голосования, тем самым получил в избирательной комиссии бюллетень для общероссийского голосования для участия в голосовании вместо другого участника общероссийского голосования.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.22 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.09.2022г., рапортом оперативного дежурного отделения МВД России по РСО-Алания ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., письменными объяснениями председателя УИК № ФИО6 от 11.09.2022г., письменными объяснениями ФИО7 – наблюдателя от политической партии «Справедливая Россия - за правду», протоколами осмотра места происшествия от 11.09.2022г. и фототаблицами приложенными к ним.

При этом суд критически относится к письменным объяснениям, данным ФИО2 от 19.09.2022г., согласно которым правонарушение им было совершено без умысла, по ошибке, поскольку данные объяснения противоречат установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам и опровергаются совокупностью исследованных доказательств.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ФИО2 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.22 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО2, который впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения. Это предполагает соразмерность деяния и назначаемого за него наказания. Следовательно, для привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания необходимо, чтобы характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения соответствовали характеру и размеру назначаемого административного наказания. Иначе цели административного наказания, указанные в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, не будут реализованы, а административное наказание превратится из меры ответственности в средство ограничения конституционного права каждого на свободу предпринимательской и иной экономической деятельности. Это будет противоречить Конституции Российской Федерации и сущности института юридической ответственности, указанной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

На основании ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 не работает, постоянного источника дохода не имеет.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 5.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО2 с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ указанную сумму штрафа необходимо оплатить в течении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: на номер счета получателя платежа 03№ в НБ РСО-Алания, корсчет 40№, БИК 019033100, ИНН <***>, КПП 151301001, ОКТМО 90620000, наименование получателя платежа: УФК по РСО-Алания, КБК 1№, УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО - Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Р. Батыров