Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Истра
Московская область
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Путынец И.А.,
при секретаре Балтаевой Р.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Лужки» к Администрации м.о. Истра Московской области, ФИО1 ФИО13, третьи лица: Минмособлимущество, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, о признании незаконным постановления внесении в сведения ЕГРН,
УСТАНОВИЛ :
СНТ «Лужки» обратилось в суд с иском к Администрации м.о. Истра Московской области, ФИО1, третьи лица: Минмособлимущество, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, о признании незаконным постановления внесении в сведения ЕГРН.
В обоснование исковых требований указано, что СНТ «Лужки» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. Первоначально сведения о границах данного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой, как сведения о границах всех земельных участков СНТ и его членов.
Вступившим в законную силу решением Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлены границы земельного участка земель общего пользования СНТ «Лужки» с кадастровым номером №
Однако исполнение данного решения оказалось невозможным в связи с наложением установленных судом границ на границы земельного участка с кадастровым номером №, который был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был образован в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель неразграниченной государственной собственности. Основанием для образования данного участка послужила схема расположения земельного участка, утвержденная постановлением администрации городского округа Истра Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Правообладатель земельного участка с кадастровым номером № – член СНТ «Лужки» ФИО1
В связи с вышеуказанными обстоятельствами председатель правления СНТ «Лужки» ФИО2 обратился в администрацию м.о. Истра Московской области с заявлением об отмене указанного постановления. Однако в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № администрация указала на отсутствие оснований для отмены оспариваемого постановления.
На основании изложенного, СНТ «Лужки» просит признать незаконным Постановление Администрации м.о. Истра Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, в целях заключения соглашения о перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №; восстановить право собственности ФИО1 ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО3 явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении требований полагалась на усмотрение суда.
Представитель Администрации г.о. Истра Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что истец злоупотребляет своими правами, так как Администрация не являлась участником процесса по делу №.
Третьи лица: Минмособлимущество, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.
При таких обстоятельствах, суд принял решение рассматривать дело при имеющейся явке.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статья 36 Конституции Российской Федерации устанавливает: владение, пользование землей и другим природным ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно п. 1 ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).
Как следует из п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 данного Кодекса.
В силу ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст. 39.28 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, в том числе, в случае, перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подп. 3 п. 1).
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков (п. 2).
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п. 3).
В соответствии со ст. 39.29 ЗК РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган (п. 1).
Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Судом установлено, что решением Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования СНТ «Лужки» к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании недействительными результаты межевания, исправлении реестровой ошибки. Суд признал недействительными результаты межевания в том числе и в отношении земельного участка с кадастровым номером №, устранил реестровую ошибку в сведениях ЕГРН, допущенную при определении местоположения границ земельного участка с кадастровыми номерами №; исключил из сведений ЕГРН координаты углов поворота границ земельного участка с кадастровым номером № согласно каталогу координат и установил границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, в соответствии с каталогом координат углов поворота. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-24).
Постановлением администрации г.о. Истра Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № с целью перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель неразграниченной государственной собственности утверждена схема расположения земельного на основании которой был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 16).
Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. является ФИО1 (л.д. 25).
Согласно доводам иска, на момент формирования участка с кадастровым номером № сведения о границах земельного участка СНТ «Лужки» с кадастровым номером №, установленные решением суда, еще не были внесены в ЕГРН. В связи с этим, сведения о границах вновь образованного участка были внесены в ЕГРН без препятствий, что впоследствии создало препятствия для исполнения судебного решения.
Председатель правления СНТ «Лужки» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию м.о. Истра Московской области с заявлением об отмене указанного постановления (л.д. 13).
Однако в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № администрация указала на отсутствие оснований для отмены оспариваемого постановления, в связи с тем, что к заявлению о перераспределении земельного участка была приложена выписка от ДД.ММ.ГГГГ из «Протокола общего отчетного собрания СНТСН «Лужки» от ДД.ММ.ГГГГ», о согласии на перераспределение земельного участка № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка, государственная собственностью на который не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м. данная выписка подписана председателем товарищества ФИО2 (л.д. 80).
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу и является обязательным для исполнения. На момент рассмотрения данного дела администрация м.о. Истра Московской области не предприняла никаких действий по оспариванию данного судебного акта.
Ответчику было известно о данном судебном акте с момента получения заявления председателя правления СНТ «Лужки» ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим суд отклоняет возражения ответчика, основанные на том, что он не участвовал в процессе по делу №.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На момент вынесения оспариваемого постановления администрация м.о. Истра Московской области собственником не являлась, и, следовательно, не имела права на распоряжение земельным участком.
Таким образом, постановление Администрации м.о. Истра Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения границ земельного участка для заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, является незаконным и подлежит отмене.
Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты нарушенных прав, одним из которых является признание права.
Как предусмотрено п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Из указанных разъяснений следует, что зарегистрированное право может быть преодолено только исками, решения по которым являются основанием для внесения записей в ЕГРН. К ним относятся негаторные, виндикационные и реституционные иски.
По смыслу ст. 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
В связи с признанием незаконным постановления Администрации м.о. Истра Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № подлежит восстановлению в ЕГРН.
Учитывая вышеизложенное исковые требования СНТ «Лужки» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования СНТ «Лужки» удовлетворить.
Признать незаконным Постановление Администрации м.о. Истра Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, в целях заключения соглашения о перераспределении земель…
Восстановить в ЕГРН запись о праве собственности ФИО1 ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Путынец