Гр.дело №2-778/22

Решение

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года Дубненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при помощнике ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Восход» и третьим лицам ФИО2, ФИО3, Администрации городского округа Дубна, ГУ МЧС по Московской области об обязании демонтировать препятствия для движения транспортных средств, суд,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Восход» об обязании демонтировать препятствия для движения транспортных средств на территории СНТ «Восход».

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на территории СНТ «Восход» на отдельных секторах установлены препятствия, мешающие движению транспортных средств - шлагбаумы, цепи, железные ворота, а именно в секторе <адрес> секторе <адрес>; секторе <адрес>. Данные препятствия нарушают его права, мешая истцу добираться до его постоянного места жительства в сектор <адрес>, так как вышеуказанные сектора являются проездными и только через восточную сторону СНТ «Восход» истец может проехать от границ муниципальной дорожной сети. Шлагбаумы на территории СНТ «Восход» установлены с нарушением действующего законодательства, документы на их согласование и установку Администрацией г.о.Дубна отсутствуют, а также препятствия не соответствуют правилам противопожарного режима в РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что установленные шлагбаумы нарушают подъезд к участку дома, где он проживает. В соответствии с генеральным планом, подъездная дорога к СНТ находится в <адрес> СНТ. Секторные дороги находятся в пользовании СНТ «Восход», а также являются землями общего пользования, обслуживает их ответчик. Истец обращался к председателю СНТ о сносе шлагбаумов, кроме того в 2017 году проводилось собрание о демонтаже всех препятствий, где решением было принято демонтировать все препятствия, однако жители устанавливают их заново.

Представитель ответчика СНТ «Восход» ФИО9 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что на территории СНТ "Восход» действительно на секторах <адрес> установлены шлагбаумы. Данные ограждения препятствуют проезду по садовому товариществу. СНТ «Восход» проводило общее собрание, на котором было принято решение демонтировать все установленные препятствия. В соответствии с принятым решением все шлагбаумы были демонтированы. Истец обращался в СНТ о демонтаже препятствий, однако садоводы препятствовали этому. Секторные дороги являются землями общего пользования.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что является собственником двух участков, расположенных в <адрес> в СНТ «Восход». Генеральный план не соответствует действительности, участки расположены по-другому, секторная дорога № шириной 5 метров. Истец хочет устроить на секторной дороге № транзитное движение, так как это самая удобная дорога для проезда к месту проживания истца. Кроме того, в 1995 году было выдано разрешение на установку шлагбаума на <адрес> секторе. За эксплуатацию шлагбаума отвечают все собственники <адрес> сектора, у всех есть ключи от него.

Представитель третьего лица ГУ МЧС по Московской области ФИО10 в судебном заседании какой-либо позиции по рассматриваемому вопросу не выразил. Пояснил, что председатель СНТ «Восход» обращался к ним по вопросу законности установки шлагбаума в СНТ «Восход». После чего СНТ «Восход» было направлено предостережение об устранении нарушений правил пожарной безопасности. Допускается установка шлагбаумов либо при автоматическом режиме с установкой видеосвязи, либо в ручном режиме при постоянном нахождении персонала. Установленные в СНТ шлагбаумы не соответствуют правилам пожарной безопасности.

Представитель третьего лица Администрации г.о.Дубна будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, представил письменные объяснения, в которых оставил разрешения вопроса по заявленным требованиям на усмотрении суда, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО3 будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась. В судебном заседании от 22.08.2022г. возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, что проживает в СНТ «Восход» совместно с ребенком-инвалидом. Шлагбаум, установленный в <адрес> секторе, не препятствует проезду скорой помощи.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что является собственник участка, находящегося в <адрес> секторе СНТ «Восход». Также пояснила, что было проведено собрание собственников <адрес> сектора, на котором было решено установить шлагбаум, документы, подтверждающие разрешения установки шлагбаума есть.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, допросив свидетеля, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

По правилам ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ст. 3 устанавливает, что имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, марка автомобиля, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

В соответствии с ч. 4 ст. 24 ФЗ РФ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.

В соответствии с ч. 5 ст. 24 ФЗ РФ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Судом установлено, что истец ФИО1 проживает совместно с семьей на территории <адрес>, где зарегистрирован по месту жительства.

Собственником земельного участка с находящимся на нем жилым домом является супруга истца ФИО7, что подтверждается выписками из ЕГРН /л.д.63-70/.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица СНТ «Восход» является ФИО9

Земельный участок площадью 49815 кв.м по адресу: <адрес> расположенный на землях населенных пунктов с разрешенным использованием земли общего пользования с КН № передан в аренду с/т «Восход» по договору от 20.10.1995 г., что следует из договора аренды земель общего пользования/л.д.82-86/ и выписки из ЕГРН /л.д.21-23/. Ответчик является правопреемником с/т «Восход», что не оспаривается сторонами и следует из Устава СНТ «Восход».

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 N 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перечни автомобильных дорог общего пользования в зависимости от их значения подлежат утверждению Правительством РФ, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

На основании ст. 8 данного Федерального закона автомобильным дорогам общего пользования присваиваются наименования и идентификационные номера.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г.о.Дубна Московской области территория СНТ «Восход» соединяется с улично-дорожной сетью г. Дубны дорогой общего назначения «Подъездная дорога к СНТ «Восход» с реестровым №.

Из ответа на обращения ФИО1 в Администрацию по г.о.Дубна следует, что официальным въездом на СНТ «Восход» считается дорога, проходящая через № сектор со стороны дороги на СНТ «Чайка»/л.д.73/.

Действительно, имеется иная дорога, однако она не оборудована, не включена в реестр муниципального имущества и ее содержание и ремонт за счет бюджета г.Дубны осуществлять невозможно.

Принятие решений о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества (ст. 17 ФЗ N 217-ФЗ от 29.07.2017 г., ст. 21 ФЗ N 66-ФЗ от 15.04.1998 г.)

Согласно протоколу № общего собрания членов СНТ «Восход» от 10.06.2017г. было решено демонтировать шлагбаумы, самовольно установленные на секторах и мешающие проезду экстренных служб /л.д.87-89/ и они были демонтированы, что следует из объяснений ответчика. Однако, на указанных секторах установлены вновь садоводами,вопреки решению общего собрания о их сносе и в отсутствии решения общего собрания о их установке.

В ходе судебного разбирательства ответчик признал исковые требования. На основании обращения ФИО9 в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Дубна, сотрудником осуществлен выход на территорию СНТ «Восход». По результатам данного выхода в адрес СНТ «Восход» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности, допущенных юридическим лицом, а именно установления шлагбаума, перекрывающего дорогу общего пользования.

В соответствии с п. 71 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 21.05.2021) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки.

Не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности.

Таким образом, принимая во внимание признание исковых требований, а также то, что шлагбаумы(препятствия) на секторных дорогах 1,2 и 9 СНТ «Восход» установлены садоводами секторов вопреки решению общего собрания, в нарушении правил пожарной безопасности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО СНТ «Восход» об обязании демонтировать препятствия для движения транспортных средств.

Доводы третьих лиц о решении мэрии г.Дубна о разрешении установки шлагбаума в секторе <адрес> от 27.09.1995 г. №585-з не являются основанием отказа в иске и юридически значимыми для рассмотрения спора, т.к. данное решение принималось до передачи земельного участка в аренду с/т «Восход». Кроме того, данный документ /л.д.27/,подписанный начальником отдела ПО мэрии не является нормативно-правовым документом мэрии и носит рекомендательный характер.

Обращаясь с исковым заявлением истец, указывает на незаконность установки шлагбаумов (препятствий) на секторных дорогах <адрес>. Кроме этого данные препятствия нарушают его права как жителя СНТ «Восход», создают невозможность подъезда к СНТ и проезда к своему участку по оборудованной дороге, создают опасность для жизни и здоровья его семьи, так как блокируют проезд спецтехники и пути эвакуации.

При таких обстоятельствах, требования истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать СНТ «Восход» демонтировать препятствия для движения транспортных средств ( шлагбаумы,иные ограждения), расположенные на землях общего пользования СНТ «Восход» с КН № в секторах <адрес> /л.д.11/, препятствующие проезду к жилому дому ФИО1, по адресу: <адрес> расположенному на земельном участке с №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

Судья Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 01.11.2022 г.