Решение по делу № 2-3654/2023 от 23.10.2023

КОПИЯ

Дело№ 2-3654/2023

26RS0003-01-2023-003970-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Кучеренко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об обнаружении ошибки и об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об обнаружении ошибки и об обязании назначить пенсию.

Исковое заявление мотивировано тем, что первоначально, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК, в связи с чем, ФИО1 продолжил осуществление трудовой деятельности для достижения необходимой величины ИПК.

На основании заявления истца о назначении пенсии, решением отделения СФР по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости.

На основании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указанного решения ответчик указал, что при автоматической загрузке сведений о страховом стаже были некорректно загружены сведения о периоде работы в ПМК-8 в <адрес>. Согласно данным трудовой книжки ФИО1 работал там непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на основании информации, поступившей в территориальный орган СФР из Узбекистана (справка от ДД.ММ.ГГГГ №), ему начислялась заработная плата и удерживались обязательные платежи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После введения правовой информации согласно периодам, за которые осуществлялась выплата заработной платы и уплата обязательных платежей территориальный орган СФР отменил свое решение об установлении страховой пенсии по старости, принятое ДД.ММ.ГГГГ, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента уменьшилась и составила 15,013 (требуется не менее 16,2), что не обеспечивает ФИО1 право на установление страховой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском. Полагает, что именно ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент первоначального обращения о назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 имел право на указанную пенсию, а значит, пенсия должна быть назначена ему с этой даты.

Просит суд признать незаконным Решение Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в страховой стаж: период учебы ФИО1 в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы ФИО1 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы ФИО1 в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю принять решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, явившийся в судебное заседание, покинул зал судебного заседания до перехода судом к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав письменные возражения, в которых указано, что истец ФИО1 (дата рождения — ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ впервые обратился с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости.

Вместе с заявлением была представлена трудовая книжка (дата заполнения — ДД.ММ.ГГГГ; серия ГТ - 1 №), согласно которой ФИО1 в период времени с 1981 по 2005 г.г. осуществлял свою трудовую деятельность в <адрес>.

По тем документам, которые имелись в распоряжении Отделения на дату предоставления заявления об установлении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 продолжительность страхового стажа составила — 13 лет 6 месяцев 10 дней (необходимо — 10 лет), величина ИПК составила — 12,629 (необходимо — 16.2), что не давало ему права на установление страховой пенсии по старости в соответствии с нормами действующего законодательства. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, поскольку после вынесения решения об отказе в 2019 году он осуществлял трудовую деятельность и на его индивидуальном лицевом счете были отражены сведения за 2020, 2021 и 2022 годы, которые ранее не учитывались. Загрузка сведений на лицевые счета граждан для ведения индивидуального персонифицированного учета производится в автоматическом режиме.

Решением Отделения № ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (ИПК составил 16,556, при необходимом для его возраста — не менее 16,2).

При этом, во время автоматической загрузки сведений о трудовой деятельности ФИО1 была некорректно отображена информация о его трудовом стаже за период работы в ПМК 8 в <адрес>. По данным трудовой книжки (дата заполнения — ДД.ММ.ГГГГ; серия ГТ - 1 №) ФИО1 работал в указанном ПМК непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей из Узбекистана, ФИО1 заработная плата начислялась, и удерживались обязательные платежи лишь в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После введения правовой информации по указанному стажу корректно (согласно периодам, за которые осуществлялась выплата заработной платы и уплата обязательных платежей) Отделение отменило свое решение об установлении ФИО1 страховой пенсии по старости №, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента уменьшилась и составила 15,013 (при необходимом — 16,2), в связи с чем, Отделение прекратило выплату страховой пенсии по старости ФИО1 по основаниям пункта 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ.

В отношении периодов работы (учебы), заявленных в просительной части искового заявления представитель ответчика пояснила, что поскольку международное соглашение о пенсионном (социальном) обеспечении между Российской Федерацией и Узбекистаном в настоящее время отсутствует, то согласно изложенному выше сведения о периодах работы и заработной плате в Узбекистане после ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кувасайском кооперативе «Бетон» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК 8 <адрес> не могут быть учтены при пенсионировании ФИО1

В отношении периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ — 35 <адрес> ССР Отделение обращает внимание, что документа, подтверждающего указанный период обучения истец не представлял, а согласно данным справки от 22.07.2020 № 22/1-2-13893-10 ГУ МВД России по Ставропольскому краю; ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Алмалыкским городским судом <адрес> УЗССР к наказанию в виде 3-х лет лишения свободы и досрочно освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (п. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона № 400- ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и. начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 статьи 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 3 статьи 35).

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК. исходя из содержания части 2-3 статьи 35 закона № 400-ФЗ. определяются на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, для истца, достигшего пенсионного возраста (60 лет 06 месяцев) в 2019 году обязательными условиями для назначения ему страховой пенсии по старости являются:

-наличие не менее 10 лет страхового стажа;

-наличие величины ИПК в размере не ниже 16,2.

Как следует из материалов дела, а именно из материалов выплатных дел первоначально, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжки серии ГТ - 1 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 в период времени с 1981 по 2005 г.г. осуществлял свою трудовую деятельность в <адрес>.

Без дополнительной проверки (подтверждения) могут приниматься только документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории государств-республик бывшего СССР за период до распада СССР, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (при их надлежащем оформлении), поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсий.

Периоды работы в иностранных государствах в обязательном порядке подлежат подтверждению, если документы их подтверждающие (в том числе записи в трудовой книжке) оформлены после распада СССР (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ).

В целях подтверждения периодов трудовой деятельности ФИО1 в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом СФР в г. Ставрополе направлялись соответствующие запросы в адрес компетентных архивных учреждений этого государства.

После получения ответов на направленные запросы ДД.ММ.ГГГГ, Отделением было принято решение № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Указанное Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 не обжаловалось.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, во время автоматической загрузки сведений о трудовой деятельности ФИО1 была некорректно отображена информация о его трудовом стаже за период работы в ПМК 8 в <адрес>. По данным трудовой книжки (дата заполнения — ДД.ММ.ГГГГ; серия ГТ - 1 №) ФИО1 работал в указанном ПМК непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей из Узбекистана, ФИО1 начислялась заработная плата, и удерживались обязательные платежи лишь в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отделение прекратило выплату страховой пенсии по старости ФИО1 по основаниям пункта 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ (в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка).

Судом установлено, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, действовавшее на момент обращения истца за назначением пенсии, законодательство не требовало от граждан, ранее проживавших на территории стран СНГ по стажу до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждение факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Вопреки доводам ответчика, принятие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ о денонсации Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о невозможности применения при рассмотрении настоящего спора Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку применение законодательства, действовавшего в период приобретения пенсионных прав, не противоречит правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П согласно которой, нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Согласно статье 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого участника прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

Тем самым, в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

При этом статья 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» определяет, что прекращение международного договора означает прекращение существования созданных им норм, несмотря на тот факт, что договор оставляет после себя определенные юридические последствия. Так, по общему правилу, если обратное не предусмотрено международным договором, возникшие в результате выполнения договора права, обязанности или юридические последствия участников сохраняют свою силу.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приказом Минтрудсоцзащиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень). Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в Кувасайский кооператив «Бетон» на должность электросварщика (пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки Государственного Архива документов по личному составу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что документы по личному составу Кувасайского кооператива «Бетон», Кувасайским горисполкомом в Архив не сданы.

Вместе с тем, суд учитывает, что то обстоятельство, что документы по личному составу Кувасайского кооператива «Бетон» не были переданы в архив, не опровергает факта работы истца в спорный период и не может препятствовать учету этого периода в страховой стаж.

На основании изложенного, учитывая, что сведения в трудовой книжке истца ответчиком и материалами дела не опровергнуты, принимая во внимание то обстоятельство, что трудовая книжка является документом, подтверждающим страховой стаж, до ДД.ММ.ГГГГ подтверждение факта уплаты страховых взносов не требуется, учитывая приведенные положения действующего законодательства, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу о незаконности отказа ответчика включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в электросварщика в Кувасайском кооперативе «Бетон» Республики Узбекистан, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж периода работы в ПМК-8 <адрес> Республики Узбекистан - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика по четвертому разряду ПМК-8 <адрес> Республики Узбекистан (пр.58 от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ (пр.9 от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов выплатного дела №, пенсионным органом бесспорно засчитан в страховой стаж период работы истца в ПМК-8 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше, периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, бремя доказывания права на пенсию возложено на заявителя.

Обязанность по предоставлению документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина возложена также на самого заявителя (п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст.56 ГПК РФ, истцом в материалы дела не представлено доказательств получения заработной платы и об уплате страховых взносов в период его работы после ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, в связи с чем правовых оснований для включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-8 <адрес> Республики Узбекистан, не имеется.

Относительно включения в страховой стаж периода учебы ФИО1 в ПТУ - 35 <адрес> ССР - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Учеба ФИО1 в ПТУ - 35 <адрес> ССР по специальности газоэлектросварщик, подтверждается аттестатом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).

В период обучения истца в училище системы профессионально-технического образования действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах "з" данного Постановления: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах.

Законом РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 № 340-1, утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием ФЗ "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в ст. 91 также предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (отсутствии) судимости, выданной ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в период обучения истца в ПТУ - 35 <адрес>, он отбывал наказание по приговору Алмалыкского городского суда <адрес> УЗССР от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.2 ст.216-6 УК УЗССР к наказанию в виде трёх лет лишения свободы. На основании Указа ПВС СССР «Об амнистии» от ДД.ММ.ГГГГ не отбытый срок сокращен на 1/3. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока.

Статья 48 Исправительно - трудового кодекса РСФСР в редакции, действующей на момент обучения истца, предусматривала, что в исправительно-трудовых учреждениях осуществляется профессионально-техническое образование или профессиональное обучение на производстве осужденных, не имеющих профессии. Профессионально-техническое образование, профессиональное обучение осужденных на производстве и повышение ими квалификации поощряется и учитывается при определении степени их исправления и перевоспитания.

При этом каких-либо правил о запрете во включении периодов получения профессионально-технического образования осужденными, действовавшее в спорные периоды законодательство, вопреки доводам ответчика, не содержало, в то время как действующее в период обучения истца пенсионное законодательство предусматривало осуществление пенсионного обеспечения с учетом общего трудового стажа и специального трудового стажа.

Понятие «страховой стаж» впервые появилось с введением в действие ФЗ "О трудовых пенсиях" и было идентично вышеприведенному понятию страхового стажа, содержащегося в п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.

Таким образом суд полагает что, действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета периода обучения в ПТУ в общий трудовой стаж такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства (в том числе, введение понятие «страхового стажа», отсутствие в ФЗ «О трудовых пенсиях», в настоящее время в ФЗ «О страховых пенсиях» возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периода обучения) не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

С учётом изложенного, поскольку период учебы истца подтвержден аттестатом, на основании указанных норм права, суд полагает, что период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ - 35 <адрес> ССР подлежит включению в страховой стаж. Ранее при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 указанный документ представлен не был.

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что во время автоматической загрузки сведений о трудовой деятельности ФИО1, ответчиком была некорректно отображена информация о его трудовом стаже за период работы в ПМК 8 в <адрес>. По данным трудовой книжки (дата заполнения — ДД.ММ.ГГГГ; серия <данные изъяты> ФИО1 работал в указанном ПМК непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как было установлено Отделением, заработная плата истцу начислялась не за весь период работы в ПМК 8.

На основании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, Отделение прекратило выплату страховой пенсии по старости ФИО1 по основаниям пункта 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей по запросу СФР из Узбекистана, ФИО1 заработная плата начислялась, и удерживались обязательные платежи лишь в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126-127).

Более того, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (отсутствии) судимости, выданной ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Кувасайским городским судом <адрес> по ч.1 ст.125 УК Узбекистан к наказанию в виде трёх лет лишения свободы.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истцу не начислялась, отчисления в ПФР Узбекистана не производились, суд полагает, что указанный период был обоснованно исключен из страхового стажа истца, в связи с чем, исковые требования о признании незаконным Решения СФР об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.

Истец также просит суд обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю принять решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из решения Управления ПФР №от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1, спорные периоды его работы: в Кувасайском кооперативе «Бетон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы ФИО1 в ПМК-8 <адрес> Республики Узбекистан - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не были учтены ответчиком еще при первоначальном обращении истца с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости.

Вышеуказанное решение Управления ПФР №от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке истцом не обжаловалось, кроме того, истцом, при первоначальном обращении, ответчику не был предоставлен аттестат об обучении ФИО1 в ПТУ - 35 <адрес> ССР.

В связи с вышеизложенным, исковое требование об обязании ответчика принять решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ОГРН <***>) о признании незаконным решения об обнаружении ошибки и об обязании назначить пенсию - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости ФИО1 период работы в Кувасайском кооперативе «Бетон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы ФИО1 в ПТУ - 35 <адрес> ССР - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования об обязании Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в страховой стаж период работы ФИО1 в ПМК-8 <адрес> Республики Узбекистан - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным Решение Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии ФИО1, от 07.04.2023; обязании Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю принять решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30.10.2023.

Судья подпись Т.А. Шелудченко