УИД № 61RS0012-01-2025-001441-64
Отметка об исполнении по делу № 2-1817/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Савельевой Л.В.
при секретаре судебного заседания Дердиященко Г.А.,
с участием:
представителя истца КУИ г. Волгодонска- ФИО1. действующей на основании доверенности № 52.3.5.1-43/801 от 17.02.2025,
ответчика ФИО2,
представителя ответчика ФИО3- ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 02.08. 2023 года. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска к ФИО3, ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
КУИ г. Волгодонска обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, указав, что ФИО3 являлся собственником зданий: с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до 18.03.2024г.; с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с 12.02.2024 до 18.03.2024г.
С 18.03.2024 г. собственником указанных зданий является ФИО2
Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 705 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - магазин, адрес: <адрес>.
Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № находится здание магазина и строение склада, зарегистрированные на праве собственности за ФИО2
В здании магазина на указанном участке ФИО2 ведется деятельность по продаже мебели.
Данный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления города Волгодонска Ростовской области..
Администрация города Волгодонска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Волгодонск», наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
У ответчиков фактически использующих земельный участок, возникла обязанность вносить плату за землепользование.
Продолжая фактически владеть и пользоваться земельным участком, на котором расположены принадлежащие им объекты недвижимости и не производя оплату за него, за ответчиками образовалась задолженность в размере: у ФИО3 - 32508,42 руб. за период с 09.02.2024г по 17.03.2024г., у ФИО2 - 168958,23 руб. за период с 18.03.2024г по 30.09.2024г..
Размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет: у ФИО3 - 318,58 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по 03.02.2025г., у ФИО2 - 1655,79 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по 03.02.2025г.
В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчиков направлены претензии с проектом соглашения о досудебном урегулировании спора задолженности по земле ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2. № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплатить образовавшуюся задолженность за фактическое пользование земельным участком и подписать соглашение о досудебном урегулировании. Претензии ответчиками оставлены без удовлетворения.
На основании ст. ст. 1107, 1102, 395 Гражданского кодекса РФ, ст.1, ст.35, ст.65 Земельного кодекса РФ истец просит взыскать с ФИО3, неосновательное обогащение в размере 32508,42 руб. за период с 09.02.2024г по 17.03.2024г., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 318,58 руб. за период с 21.01.2025 по 03.02.2025г., проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ, начисленные на сумму задолженности в размере 32508,42 руб., за период с 04.02.2025 года по день фактического исполнения денежного обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России за соответствующий период, взыскать с ФИО2 неосновательное обогащение в размере 168958,23 руб. за период с 18.03.2024г по 30.09.2024г., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1655,79 руб. за период с 21.01.2025 по 03.02.2025г., проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ, начисленные на сумму задолженности в размере 168958,23 руб., за период с 04.02.2025 года по день фактического исполнения денежного обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России за соответствующий период.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.
Представитель ФИО3 – ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности № 61/206-н/61-2023-3-137 от 02.08.2023, в судебном заседании иск не признал. Поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, в которых указал, что в спорный период, указанный в иске, КУИ г. Волгодонска не являлся правообладателем земельного участка, так как право собственности было зарегистрировано 25.02.2025. Не согласен с расчетом платы за пользование земельным участком, исчисленной от площади всего участка, тогда как площадь зданий, принадлежащего ответчику и необходимая для их использования значительно меньше площади участка. В удовлетворении иска просит отказать.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал. Поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, которые идентичны доводам ответчика ФИО3
Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившегося ответчика ФИО3 с участием его представителя, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования КУИ г. Волгодонска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в период с 09.02.2024 до 18.03.2024 года ФИО3 являлся собственником здания с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ нежилого здания кадастровый №, по адресу: <адрес> что подтверждается сведениями из ЕГРН.
С ДД.ММ.ГГГГ собственником указанных зданий является ФИО2
Объекты недвижимости, принадлежащие с 09.02.2024 до 18.03.2024 и с 12.02.2024 до 18.03.2024 года ФИО3, а с 18.03.2024 года ФИО2 расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 705 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – магазин, адрес: <адрес>.
Данный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления города Волгодонска Ростовской области.
На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления.
Согласно п. 1.1 Положения о Комитете по управлению имуществом г. Волгодонска. утвержденного решением Волгодонской городской Думы № 29 от 05 марта 2008 года-КУИ г. Волгодонска является отраслевым (функциональным) органом Администрации г. Волгодонска, входит в структуру органов Администрации г. Волгодонска, осуществляет от её имени полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в рамках компетенции, установленной настоящим Положением.
В соответствии с пунктом 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
В соответствии со статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распорядительные полномочия собственника земельного участка, принадлежат муниципальному образованию, так как эта земля расположена в границах муниципалитета.
В силу пп. 3, 25 ч. 1 ст. 16 ФЗ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:48:0030190:59 площадью 705 кв. метров он был поставлен на кадастровый учет 27.11.2003 года. В его границах расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 61:48:0030190:477, 61:48:0030190:517, принадлежащие ответчикам.
В силу приведенных требований законодательства право муниципального образования на спорные земельные участки возникло на основании закона и не подлежало государственной регистрации в соответствии с действовавшим в тот период Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с чем доводы ответчиков о том, что право распоряжения указанным земельным участком возникло только с 25.02.2025 судом отклоняются, как необоснованные. При этом дата 25.02.2025-эта дата получения выписки, но не регистрации права на земельный участок.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Платность использования земли является одним из принципов земельного законодательства, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии п. 1 и п. 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
При этом в силу п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
В соответствии п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
В связи с фактическим использованием земельного участка с кадастровым номером № площадью 705 кв. метров по адресу: <адрес> под объектами недвижимости: пристроенное здание магазина площадью 143. 3 кв. метров с кадастровым номером № и здания склада площадью 116 кв. метров с кадастровым номером №, с 09.02.2024 до 18.03.2024 и с 12.02.2024 до 18.03.2024 года у ФИО3. а с 18.303.2024 года у ФИО2 возникла обязанность вносить плату за землепользование.
Ответчиками не оспаривается, что использование указанного земельного участка ими осуществляется без оплаты за его пользование.
Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи).
В силу статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного ст. 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.
Принимая во внимание, что здания: кадастровый номер №, по адресу: <адрес> принадлежащее с 09.02.2024 до 18.03.2024г ФИО3, с 18.03.2024 года ФИО2; кадастровый №, по адресу: <адрес>, принадлежащее с 12.02.2024г. до 18.03.2024г. ФИО3, с 18.03.2024 г. ФИО2 расположены на земельном участке, относящегося к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена, и распоряжаться которым в соответствии с действующим законодательством вправе орган местного самоуправления, ответчики в заявленный период времени, фактически пользовались земельным участком, находящимся в распоряжении Комитета по управлению имуществом города Волгодонска без надлежащего документального оформления, договор аренды вышеуказанного земельного участка не заключен, плату за использование земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости, ответчики не производили, то есть ответчики сберегли денежные средства, подлежащие оплате за фактическое пользование землей, в связи с чем, у них возникло неисполненное обязательство из неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком.
Размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения произведен Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска исходя из размера арендной платы за землю, обычно применяемого за аренду аналогичного имущества, исходя из принципа нормативного регулирования платы за землю на основании нормативных правовых актов, действующих в соответствующий период времени.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 120 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением Администрации города Волгодонска от 07.12.2015 № 2528 «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск»: арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», вносится равными долями ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала.
Сумма неосновательного обогащения подтверждена расчетом истца, который проверен судом, является арифметически верным, ответчиками не оспаривается, в связи с чем взысканию с ФИО3 в пользу истца подлежит неосновательное обогащение в размере сбереженной оплаты за фактическое пользование земельным участком за период с 09.02.2024 по 17.03.2024 в размере 32508 рублей 42 копейки, с ФИО2 в пользу истца подлежит неосновательное обогащение в размере сбереженной оплаты за фактическое пользование земельным участком за период с 18.03.2024 по 30.09.2024 в размере 168958 рублей 23 копейки.
Судом отклоняются доводы ответчиков о необоснованности исчисления платы за пользование спорным земельным участком, исходя из его площади, превышающей площадь принадлежащих ответчикам в спорные периоды объектов недвижимости и необходимой для их использования, поскольку в силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Земельный участок с кадастровым номером № состоит на кадастровом учете с определением его границ, с учетом расположенных в этих границах объектов недвижимости, принадлежащих ответчикам в спорный период. Доказательств использования данного земельного участка иными лицами, материалы дела не содержат.
В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.
Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
За период с 21.01.2025 по 03.02.2025 размер процентов за пользование чужими денежными средствами подлежащими взысканию с ФИО3, составляет 318 рублей 58 копеек.
За период с 21.01.2025 по 03.02.2025 размер процентов за пользование чужими денежными средствами подлежащими взысканию с ФИО2, составляет 1655 рублей 79 копеек.
С учетом изложенного подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика ФИО3 процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1/300 ключевой ставки Банка России на сумму неосновательного обогащения в размере 32508,42 рублей за период с 04.02.2025 по день фактического исполнения обязательства, с ответчика ФИО2 процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1/300 ключевой ставки Банка России на сумму неосновательного обогащения в размере 168958,23 рублей за период с 04.02.2025 по день фактического исполнения обязательства.
На основании статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Исходя из цены удовлетворенных судом исковых требований к каждому из ответчиков, взысканию с ФИО3 в доход бюджета подлежит государственная пошлина в размере 4000 рублей, взысканию с ФИО2 в доход бюджета подлежит госпошлина в сумме 6118 рублей 42 копейки.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Комитета по управлению имуществом города Волгодонска к ФИО3, ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.
Взыскать с ФИО3, СНИЛС №, в пользу КУИ г. Волгодонска неосновательное обогащение за период с 09.02.2024 по 17.03.2024 в размере 32508 рублей 42 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.01.2025 по 03.02.2025 в размере 318 рублей 58 копеек, всего 32827 рублей.
Взыскать с ФИО3, СНИЛС № в пользу КУИ г. Волгодонска проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности в размере 32508 рублей 42 копейки, начиная с 04.02.2025 по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России за соответствующий период.
Взыскать с ФИО3, СНИЛС № в доход бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Взыскать с ФИО2, СНИЛС №, в пользу КУИ г. Волгодонска неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 168958 рублей 23 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1655 рублей 79 копеек, всего 170614 рублей 02 копейки.
Взыскать с ФИО2, СНИЛС № в пользу КУИ г. Волгодонска проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности в размере 168958 рублей 23 копейки, начиная с 04.02.2025 по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России за соответствующий период.
Взыскать с ФИО2, СНИЛС № в доход бюджета государственную пошлину в размере 6118 рублей 42 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.
Судья Л.В. Савельева
В окончательной форме решение изготовлено 27 мая 2025 года.