УИД- 72RS0014-01-2025-007719-55

Дело № 5-332/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 22 июля 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Молокова А.И. (<...> Октября, д. 12/1, каб.1101),

с участием старшего государственного инспектора территориального отдела по Тюменской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому Федеральному округу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-332/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью СПК «СтройВнешИндустрия» (ООО СПК «СтройВнешИндустрия»), ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: г<данные изъяты>

установил:

03.06.2025 года в период времени с 09 часов 25 минут по 09 часов 50 минут по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, при проведении государственного контроля в части исполнения установленных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями перевозок пассажиров автобусами на основании решения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было осмотрено транспортное средство – автобус <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, согласно предоставленного путевого листа А № от 03.06.2025г. эксплуатируемое юридическим лицом ООО СПК «СтройВнешИндустрия» под управлением ФИО2, который осуществлял регулярную перевозку пассажиров в городском сообщении с нарушением установленных правил. А именно, транспортное средство автобус <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, не оснащен системой спутниковой навигации, не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Представитель ООО СПК «СтройВнешИндустрия» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных ходатайств об отложении дела не поступало, дело рассмотрено в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО СПК «СтройВнешИндустрия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным в отношении ООО СПК «СтройВнешИндустрия» в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- памяткой перевозчикам по порядку установки Глонасс;

- скриншотом из КИАСК-ТС-РВ об отсутствии связи с Глонасс на транспортном средстве с г/н №;

- решением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении постоянного рейда;

- актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведен постоянный рейд в отношении ООО СПК «СтройВнешИндустрия»,

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому было осмотрено транспортное средство – автобус <данные изъяты>, г/н №, эксплуатируемое юридическим лицом ООО СПК «СтройВнешИндустрия» под управлением ФИО2, который осуществлял регулярную перевозку пассажиров в городском сообщении с нарушением установленных правил. А именно, транспортное средство автобус <данные изъяты>, г/н №, не оснащен системой спутниковой навигации, не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ инструментального обследования;

- путевым листом автобуса ООО СПК «СтройВнешИндустрия» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором № <данные изъяты> где между ФИО3 и ООО СПК «СтройВнешИндустрия» заключен договор фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу с приложением от 25.05.2025г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой у ООО СПК «СтройВнешИндустрия» имеется лицензии для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами от ДД.ММ.ГГГГ;

- скриншотом из ведомственного информационного ресурса «ИСГАДН» о наличии в реестре лицензий для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами;

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Согласно п.п. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС".

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве осуществляется в соответствии с пунктом 16 межгосударственного стандарта ГОСТ 33472-2015 "Глобальная навигационная спутниковая система. Аппаратура спутниковой навигации для оснащения колесных транспортных средств категорий М и N. Общие технические требования". Место расположения аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве определяется исходя из ее технических характеристик и конструктивных особенностей транспортного средства.

В соответствии с п.п. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Таким образом, совокупность изложенных фактов, с учётом пункта 39 раздела 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616, несоблюдение требований Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» и Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", позволяет отнести перечисленные нарушения ООО СПК «СтройВнешИндустрия» к грубым нарушениям лицензионных требований, так как создаёт угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО СПК «СтройВнешИндустрия» имеется состав административного правонарушения ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствие с п.39 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 29.06.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Таким образом, суд считает, что виновность ООО СПК «СтройВнешИндустрия» в совершении правонарушения нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО СПК «СтройВнешИндустрия» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, характер его деятельности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также возможность возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. С учетом изложенного, считаю возможным назначить ООО СПК «СтройВнешИндустрия» наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Оснований для снижения наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ООО СПК «СтройВнешИндустрия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей в доход государства.

ООО СПК «СтройВнешИндустрия» разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить либо направить судье Ленинского районного суда г. Тюмени по адресу: <...> Октября, д. 12, к.1, каб. 1101, эл. почта: leninsky.tum@sudrf.ru

В случае неуплаты административного штрафа правонарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.И. Молокова