УИД 31RS0001-01-2023-000102-47 Дело № 2а– 310/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,

при секретаре Гетманской И.В.,

с участием помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Шумовой Н.В.,

представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от 19 июля 2021 года (срок действия – 3 года),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области к ФИО2 Киёмовичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ссылается на то, что ФИО2 был осужден по приговору 2-м Западным окружным военным судом г.Москвы от 27.08.2020г. по ст. 205.2 ч.2 Уголовного кодекса РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» на срок 2 года. Зачет с 13.05.2020г. до 08.09.2020г. – 118 дней.

Начало срока: 08.09.2020 года, конец срока отбывания наказания 12.11.2023 года.

Просит установить ФИО2 административный надзор на срок 8 лет и установить следующие ограничения: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 час. до 06-00 час.; обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.шленных тяжких преступлений,

В судебном заседании представитель административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области – ФИО1. заявленные административные исковые требования поддержал и просил суд административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что он является гражданином <данные изъяты>, после освобождения поедет домой, у него там семья. С решением о его депортации он ознакомлен. С административным иском он не согласен. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать, административный надзор в отношении него не устанавливать.

Прокурор полагает, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина ФИО2 необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав заключение прокурора, суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 8 вышеуказанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ и статьи 173.1 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигших восемнадцати лет к моменту или после освобождения из мест лишения свободы.

Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2015 года (в ред. от 22.12.2022 года) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»).

Из материалов данного дела, в том числе материалов личного дела осужденного ФИО2, приговора 2-го Западного окружного военного суда г. Москвы от 27.08.2020 года, паспорта гражданина <данные изъяты>, объяснений представителя административного истца, административного ответчика, следует, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты> и жителем <данные изъяты>, имеет регистрацию по месту жительства : <...> Сведения о том, что ФИО2 проживает (пребывает) на территории Российской Федерации в настоящее время на законных основаниях, административным истцом суду не представлены и в материалах личного дела осужденного отсутствуют.

Из представленных документов и документов, находящихся в личном деле осужденного, следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации, в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию; регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации он не имеет и по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался. После освобождения из мест лишения свободы он намерен выехать домой по месту жительства.

Поскольку законные основания для пребывания на территории Российской Федерации у ФИО2 отсутствуют, а применение мер административного надзора будет является препятствием для его возвращения в <данные изъяты>, суд приходит к выводу о несоответствии требований об установлении административного надзора принципам соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств, поскольку не будет отвечать целям его установления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении гражданина иностранного государства ФИО2 административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области к ФИО2 Киёмовичу об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд Белгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья подпись Е.Н. Кузнецова

Мотивированное решение принято 06 февраля 2023 года.