Дело № 2а-2067/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2025 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Мосоловой К.П.,

при секретаре Майоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Городского округа Балашиха о признании незаконным постановления, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Городского округа Балашиха о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилом помещении, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав, что 26.12.2024 года ей была выдана выписка из протокола № от 15.02.2024 г. заседания жилищной комиссии Администрации г.о. Балашиха и выписка № от 13.12.2024 г. из Постановления Администрации г.о. Балашиха от 26.03.2024 г. №-ПА, из содержания которых узнала, что ФИО4, ФИО5, ФИО6 сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и исключены из списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений. С данным постановлением жилищной комиссии Администрации г.о. Балашиха она не согласна, в связи с чем, решила обратиться в суд с административным иском. Постановление ответчика считает незаконным, поскольку расчет жилого помещения на каждого члена семьи произведен неверно. Кроме того, в расчет жилищной обеспеченности не включается площадь квартиры жилищного фонда коммерческого использования. В настоящее время ФИО1, ФИО5, ФИО6 не являемся членами одной семьи, в жилые помещения, принадлежащие ФИО6 не вселялись. В момент принятия постановления Администрация г.о. Балашиха не приняла во внимание, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы дети ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющие право пользования указанной квартирой.

Просит суд признать незаконным постановление Администрации г.о. Балашиха Московской области от 26.03.2024 г. №950-ПА в части снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента первичной постановки.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Городского округа Балашиха в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 227 КАС РФ, суд, признав решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Такой перечень был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 01 января 2018 года.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании постановления Администрации г.о. Железнодорожный от 10.11.2024 г. №2225 по договору коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г.о. Железнодорожный сроком на 5 лет. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 совместно с членами семьи в составе сына – ФИО5, жены сына –ФИО10, внука- ФИО7

13 января 2015 года с ФИО1 заключен договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г.о. Железнодорожный №/кн-15 сроком на 5 лет с 13.01.2015 г. по 13.01.2020 г.

На основании постановления Администрации г.о. Балашиха от 15.07.2021 г. № 639-ПА «О жилищных вопросах» ФИО1 (на 1 человека) предоставлено с 15.09.2021 г. по 15.09.2022 г. сроком на 1 год по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с ФИО1 15.09.2021 г. заключен договор найма ажилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования №/кн-22.

На основании постановления Администрации г.о. Балашиха от 05.08.2024 г. № 2630-ПА «О жилищных вопросах» ФИО1 (на 1 человека) предоставлено с 15.09.2021 г. по 15.09.2022 г. сроком на 1 год по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с ФИО1 21.08.2024 г. заключен договор найма ажилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования №/кн-24.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений для постоянного проживания на территории г.о. Балашиха Московской области.

ФИО2, ФИО3, а также ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ( всего 6 человек) не состоящие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение, площадью 34,5 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО5

Обеспеченность общей площадью жилого помещения на ФИО5 и ФИО4 составляет 11,50 кв.м.

ФИО6, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (всего 5 человек) не состоящие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, мкр. Саввино, <адрес>А, <адрес>. указанное жилое помещение, общей площадью 58,9 кв.м., сосгласно выписке ЕГРН принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли в праве (что составляет 14,73 кв.м.) ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО13

Обеспеченность общей площадью жилого помещения на ФИО6 по жилому помещению, по адресу: <адрес> 11.78 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение, общей площадью 58,7 кв.м., по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/5 доли в праве ( что составляет 11,74 кв.м.) ФИО6, ФИО13, ФИО15, ФИО14, ФИО12

Также согласно выписке из ЕГРН жилое помещение, общей площадью 73,1 кв.м., по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности по ? доли в праве (что составляет 36,55 кв.м.) ФИО16, ФИО10

Обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляет 17,89 кв.м., что более нормы предоставления жилого помещения, которая установлена Советом депутатов г.о. Балашиха от 30.09.2015 г. №16/10 в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Постановлением Администрации г.о. Балашиха от 26.03.2024 г. №950-ПА «О жилищных вопросах» ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 сняли с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и исключили из списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма, так как обеспечены общей площадью жилого помещения более нормы предоставления.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным малоимущими и состоящим на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма.

В настоящее время ФИО1 и члены ее семьи малоимущими не признаны, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования не подлежат выкупу, приватизации и заключении договора социального найма жилого помещения.

Оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма, а также заключения договора на передачу квартир (комнат) в собственность граждан на жилое помещение, по адресу: <адрес> не имеется.

При изложенных обстоятельствах, требования ФИО1 к Администрации Городского округа Балашиха не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Администрации Городского округа Балашиха о признании незаконным постановления, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья К.П. Мосолова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24 марта 2025 года.