Решение по делу № 12-337/2023 от 27.11.2023

Дело№12-337/2023

УИД 23RS0003-01-2023-001139-37

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

27 ноября 2023 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.

при секретаре Фетисове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя главы муниципального образования город – курорт Анапа ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заместителя главы муниципального образования город – курорт Анапа ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, суд

установил :

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № заместитель главы администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 подал жалобу, в обоснование которой указал, что считает постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, так как администрацией муниципального образования город-курорт Анапа принимались исчерпывающие меры к выполнению требуемых работ, в целях исполнения требований вносились предложения о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий, при этом бюджетные ассигнования на указанные цели выделены не были. Полагает, что в его действиях отсутствует состав и событие административного правонарушения.

Решением Анапского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Решением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, дело возвращено на новое рассмотрение в Анапский городской суд <адрес> в ином составе.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - заместитель главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо - начальник Анапского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

С учетом надлежащего извещения суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как усматривается из сопроводительного письма Анапского ГОСП ГУФССП России по <адрес> копия оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ сдана в Администрацию муниципального образования г.к.Анапа ДД.ММ.ГГГГ, а привлекаемому должностному лицу вручена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сопроводительным письмом с оттиском штампа входящей корреспонденции, в связи с чем 10-ти суточный срок на оспаривание постановления от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен, соответственно оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы не имеется.

Исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленной в материалы дела копии административного дела №-ИП, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении администрации МО город-курорт Анапа, предметом исполнения по которому является: «обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа оборудовать пересечение <адрес> края светофорным объектом».

ДД.ММ.ГГГГ в связи с не исполнением требований исполнительного документа в адрес администрации МО г.-к. Анапа вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ заместителю главы Администрации МО г.-к. Анапа вручено требование об исполнении исполнительного сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

На основании указанного протокола ДД.ММ.ГГГГ начальником Анапского ГОСП ГУФССП по <адрес> было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица.

Исходя из представленного в материалы дела определения Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией муниципального образования город-курорт Анапа было подано заявление об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения, которое было удовлетворено, отсрочено исполнение решения Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 № вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент действующей отсрочки по исполнению решения Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом наличие предоставленной должнику отсрочки исполнения требований исполнительного документа должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, не учтено, что является существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что администрации муниципального образования город-курорт Анапа определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заместителя главы муниципального образования город – курорт Анапа ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, направить дело на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему указанное постановление.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в порядке рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не имеется, данному вопросу должна быть дана оценка начальником Анапского ГОСП ГУФССП по <адрес> в рамках рассмотрения административного материала, возбужденного на основании протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу заместителя главы муниципального образования город – курорт Анапа ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заместителя главы муниципального образования город – курорт Анапа ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ – удовлетворить частично.

Постановление начальника Анапскго ГОСП ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ - отменить, направить дело на новое рассмотрение в Анапский ГОСП ГУФССП по <адрес>.

В остальной части в удовлетворении жалобы ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение десяти суток через Анапский городской суд.

Судья: (подпись) Грошкова В.В.

<данные изъяты>