Дело № 2а-821/2023
11RS0009-01-2023-000816-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Ярановой С.В.,
при секретаре судебного заседания Черкасовой А.И.,
рассмотрев 30 июня 2023 года в г. Емве Республики Коми в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, ФИО4 о признании водворения в штрафной изолятор незаконным, присуждении компенсации,
установил:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, указывая, что с 24.12.2021г. отбывает наказание в данном учреждении. По прибытии в исправительное учреждение не выданы постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло. Администрация ИУ требовала заправлять постель по установленному образцу, на что отвечал, что нет спального места и постельных принадлежностей. Несмотря на это составляли акт о правонарушении и водворяли в ШИЗО, с чем не согласен. Постельные принадлежности получены спустя полгода после прибытия в ИУ.
Просит признать водворение его в ШИЗО незаконным, присудить компенсацию в размере 540000руб.
В судебном заседании 13.06.2023г. административный истец требования уточнил, просил признать незаконными постановления о водворении его в ШИЗО от 11.01.2022г. и от 31.03.2022г., присудить денежную компенсацию. Пояснил, что матрац, подушку одеяло ему выдали в июне 2022г., поэтому считает оспариваемые постановления незаконными.
Судом привлечены в качестве административных соответчиков ФСИН России и должностное лицо, вынесшее оспариваемые постановления, ФИО4.
Административный истец ФИО3 в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО4 не явился, извещен должным образом.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми (далее – ФКУ ИК-42), ФСИН России в судебном заседании не участвовал, представил отзыв на административное исковое заявление, где выразил несогласие с доводами истца. Полагал необходимым отказать в удовлетворении иска.
В отзыве указал, что ФИО3 в ФКУ ИК-42 прибыл 23.12.2021г., за нарушение установленного порядка отбывания наказания неоднократно водворялся в ШИЗО.
Изучив представленные в деле доказательства, допросив свидетеля ФИО1 суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее-КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
На основании п. 2 ч. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. Частью 1 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный истец оспаривает условия содержания, имевшие место в период с 31.12.2021г. по 17.06.2022г. С заявлением в суд обратился согласно печати на конверте в мае 2023г., указал, что с жалобами к прокурору обращался 17.06.2022г., 12.12.2022г., 27.01.2023г., ответ не получил, в настоящее время отбывает наказание в исправительном учреждении, чьи действия оспаривает. Таким образом, сроки обращения в суд за защитой нарушенного права соблюдены.
Разрешая административное исковое заявление по существу, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
В силу ч. 6 ст. 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года № 295 (далее – ПВР).
В соответствии с п.16 ПВР осужденные обязаны, в том числе, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; по установленному образцу заправлять постель (далее - ИУ) в соответствии с Приложением №3 к ПВР, следить за состоянием спальных мест.
Образец заправки спального места осужденного установлен приказом УФСИН России по Республике Коми от 20.10.2021г. № 518.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток ( ст. 115 ч. 1 п. в УИК РФ).
В силу ч. 1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Статьей 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в ст. 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 прибыл в ИК-42 с 23.12.2021, где отбывает наказание в настоящее время.
Неоднократно водворялся в штрафной изолятор на основании постановлений начальника ИК-42, в том числе: от 11.01.2022г. на 13 суток, от 31.03.2022г. на 15 суток.
11.01.2022г. в 09 час. 08 мин. во время проведения обхода карантинного отделения, спального помещения <№> сотрудниками ИУ выявлено, что ФИО3 не заправил свое спальное место по установленному образцу, при этом спальное место не заправлено сверху простыней белого цвета, края простыни не заправлены под матрац, в соответствии с образцом заправки спальных мест осужденных, утвержденным приказом УФСИН России по Республике Коми от 20.10.2021г. № 518. По факту нарушения ФИО3 в объяснениях от 11.01.2022г. указал, что действительно не заправил кровать по установленному образцу, заправляет как учили родители.
Факт нарушения подтверждается рапортом № 15 от 11.01.2022г. начальника отряда ИК-42 ФИО2 объяснением осужденного.
Постановлением начальника ИК-42 от 11.01.2022г. за нарушение требований гл. 3 п. 16 ПВР – не заправил постель по установленному образцу – ФИО3 водворен в ШИЗО сроком на 13 суток. При наложении дисциплинарного взыскания было учтено, что он ранее трижды привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление объявлено ФИО3 в тот же день, о чем имеется подпись.
Согласно выписке из протокола № 3 от 11.01.2022г. ФИО3 присутствовал на заседании комиссии администрации ИУ.
Суд, принимая во внимание объяснения ФИО3, письменные доказательства по делу, представленные административным ответчиком, приходит к выводу о нарушении административным истцом п. 16 ПВР и правомерности привлечения к дисциплинарной ответственности.
31.03.2022г. в 06 час. 35 мин. во время проведения обхода спального помещения <№> отряда <№> сотрудником ИУ выявлено, что ФИО3 не заправил свое спальное место по установленному образцу, при этом спальное место не заправлено сверху простыней белого цвета, края простыни не заправлены под матрац, в соответствии с образцом заправки спальных мест осужденных, утвержденным приказом УФСИН России по Республике Коми от 20.10.2021г. № 518. По факту нарушения ФИО3 в объяснениях от 31.03.2022г. указал, что действительно не заправил кровать по установленному образцу, так как нет желания, не будет заправлять.
Факт нарушения подтверждается рапортом № 404 от 31.03.2022г. начальника отряда ИК-42 ФИО1 объяснением ФИО3
Постановлением начальника ИК-42 от 31.03.2022г. за нарушение требований гл. 3 п. 16 ПВР – не заправил постель по установленному образцу – ФИО3 водворен в ШИЗО сроком на 15 суток. При наложении дисциплинарного взыскания было учтено, что он ранее 12 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление объявлено ФИО3 в тот же день, о чем имеется подпись.
Согласно выписке из протокола № 38 от 31.03.2022г. ФИО3 присутствовал на заседании комиссии администрации ИУ.
Учитывая имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о нарушении административным истцом п. 16 ПВР и правомерности привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что 31.03.2022г. составил рапорт о том, что ФИО3 не заправил постель по установленному образцу. Матрац, одеяло, подушка у него были, чего осужденный не отрицал. При внесении записи в лицевой счет допущена техническая ошибка.
Показания свидетеля судом принимаются в качестве доказательства, поскольку они ничем не опорочены, согласуются с письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Оспариваемые постановления вынесены уполномоченным должностным лицом. Примененные меры взыскания предусмотрены ч. 1 ст.115 УИК РФ и назначены в пределах срока, установленного законом, с учетом предыдущего поведения осужденного, наличия не снятых в установленном порядке на момент рассмотрения материала взысканий за нарушение ПВР, отсутствия поощрений.
Согласно установленной в ст. 117 УИК РФ процедуре наложения взысканий взыскание может быть наложено в течение 10 суток с момента обнаружения нарушения. При применении мер взыскания по обоим постановлениям должностным лицом соблюден порядок, предусмотренный ст. 117 УИК РФ.
Доводы административного истца о незаконности постановлений в связи с тем, что матрац, одеяло, подушка выданы после привлечения к дисциплинарной ответственности (18.06.2022г.) в ходе судебного разбирательства опровергнуты, в том числе письменными объяснениями от 11.01.2022г. и 31.03.2022г.
Каких-либо иных источников доказательств незаконности оспариваемых постановлений, подтверждающих документов административным истцом не представлено.
Доводы административного истца об обращении с жалобами в прокуратуру судом проверялись, не нашли своего подтверждения.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания оспариваемых постановлений (от 11.01.2022г. и от 31.03.2022г.) незаконными и взыскании денежной компенсации. В удовлетворении административных исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 227.1, 228 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, ФИО4 о признании незаконными постановлений о водворении в штрафной изолятор от 11.01.2022г. и от 31.03.2022г. незаконными, присуждении компенсации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 04.07.2023г.
Судья С.В. Яранова