Решение по делу № 2-1-242/2025 от 28.02.2025 - о признании решения незаконным, его отмене, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности о назначении пенсии.

2-1-242/2025 66RS0035-01-2025-000007-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.02.2025 г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., при секретаре Токманцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, его отмене, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 18.04.2024 она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"( далее Закон № 400-ФЗ). Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. К зачету в специальный стаж принято 23 года 02 месяца 20дней. На основании изложенного, с учетом дополнений, истец просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 300619/2024 от 03.06.2024 об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости; включить в педагогический стаж периоды работы: с 23.11.1992 по 30.09.1993( 00л.10 мес. 08дней) в должности тренера -преподавателя в Красноуфимской ДЮСШ Красноуфимского горОНО; с 24.01.2011 по 28.03.2012( 01г.02мес. 05дней) в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в ГОУ НПО СО «КПУ №1-109/2014»; с 01.02.2013 по 21.02.2013, с 06.05.2013 по 30.05.2013, с 21.10.2013 по 09.11.2013( всего 00л.02 мес.05дней) в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в ГОУ НПО СО «КПУ №1-109/2014»( учебные отпуска); с 01.07.2015 по 14.09.2015( 00 л.2мес. 14 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГАПОУ СО «Уральский железнодорожный техникум»;

с 26.01.2024(00л.00мес.01 день) в должности учителя в ГБОУ СО «Красноуфимская школа – интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы»( служебная командировка); обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с 20.11.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. В обоснование своих возражений представитель указала, что стаж на соответствующих видах работ, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии, составил 23 года 02 месяца 20 дней. Доказательств работы истца в период 23.11.1992 по 30.09.1993 в должности тренера- преподавателя в Красноуфимской ДЮСШ Красноуфимского горОНО не представлено. Специалистами отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц проведены 2 проверки оспариваемого периода работы истца. Доказательств выплаты заработной платы нет. Имеются Акты документарной проверки. В период с 24.01.2011 по 28.03.2012 истец работала в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в ГОУ НПО СО «КПУ №1-109/2014» на 0,88 ставки, а не на полную ставку. В периоды учебных отпусков и в командировке истец непосредственно не занималась педагогической деятельностью. В период с 01.07.2015 по 14.09.2015 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГАПОУ СО «Уральский железнодорожный техникум» в учебном заведении обучалось менее 50% детей. Имеется уточняющая справка. Следовательно, отсутствуют основания для включения указанных периодов в специальный стаж.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО2 указала, что 18.04.2024 в Отделение СФР но Свердловской области обратилась ФИО1. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей. Решением от 03.06.2024 № 300619/2024 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Решение принято в соответствии с требованиями закона. По мнению Отделения СФР по Свердловской области, согласно обжалуемого решения от 03.06.2024 № 300619/2024. стаж на соответствующих видах работ ФИО1 на дату обращения (18.04 2024 ) составил 23 года 07 месяцев 20 дней, что менее требуемых 25 лет. ФИО1, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.12.1997. Сведения, которые представлены работодателями за ФИО1 за спорные периоды не подтверждают льготный характер ее работы, поэтому и у Отделения СФР по Свердловской области отсутствуют правовые основании для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ. Не спаривают, что истца работа в спорный период относится к педагогической деятельности. Но при этом, не всякая педагогическая деятельность дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С 01.01.2019 вступили в силу изменения законодательства в части установления сроков назначения страховой пенсии по старости. С указанной даты действует отложенное право на назначение пенсии, в том числе и для педагогических работников, поэтому наличие 25 лет педагогического стажа не достаточно для назначения пенсии. То есть, если требуемый стаж -25 лет выработан в 2024 году, то право на назначение пенсии возникает через 60 месяцев (не ранее 2029 года).Учитывая, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, строго руководствуются нормами действующего законодательства при определении права граждан на пенсию, то решение Отделения СФР по Свердловской области об отказе в установлении пенсии от 03.06.2024 № 300619/2024 обосновано и законно. Соответственно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца, по мнению Отделения СФР по Свердловской области не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судом установлено, что 18.04.2024 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 21.12.1097, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 300619/24 от 03.06.2024 ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Стаж на соответствующих видах работ на дату подачи заявления( 18.04.2024) составил 23 года 07 месяцев 20дней ( л.д.28-31).

Истцом оспаривается отказ во включении в специальный стаж периодов работы: с 23.11.1992 по 30.09.1993( 00л.10 мес. 08дней) в должности тренера -преподавателя в №1-109/2014

с 24.01.2011 по 28.03.2012( 01г.02мес. 05дней) в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в ГОУ НПО СО «КПУ №1-109/2014»;

с 01.02.2013 по 21.02.2013, с 06.05.2013 по 30.05.2013, с 21.10.2013 по 09.11.2013( всего 00л.02 мес.05дней) в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в ГОУ НПО СО «КПУ №1-109/2014»( учебные отпуска);

с 01.07.2015 по 14.09.2015( 00 л.2мес. 14 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГАПОУ СО «Уральский железнодорожный техникум»;

с 26.01.2024 по 26.01.2024 (00л.00мес.01 день) в должности учителя в ГБОУ СО «Красноуфимская школа – интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы»( служебная командировка);

Указанный отказ суд считает не законным и подлежащим отмене частично на основании следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 принята на работу учителем физической культуры с 29.08.1994 в Красноуфимское педагогическое училище. 14.08.1995 педагогическое училище реорганизовано в педагогический колледж. 01.09.1995 присвоена 2 категория. 26.08.1998 уволена в связи с переводом в КПУ-97. 01.09.1998 принята переводом в КПУ -97 руководителем физического воспитания. 30.01.2001 присвоена 2 категория. 29.04.2003 присвоена 1 категория. 01.09.2003 переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.01.09.2003 присвоена 1 квалификационная категория по учебно-воспитательной работе. 20.09.2005 КПУ-97 переименовано в ГОУНПО СО Краснофимское профессиональное училище № 97. 25.01.2005 присвоена первая квалификационная категория по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. 15.07.2008 присвоена первая квалификационная категория преподавателя. 11.01.2010 присвоена первая квалификационная категория заместителя руководителя учреждения образования. 03.08.2011 образовательное учреждение переименовано на ГБОУНПО СО Красноуфимское профессиональное училище № 97. 15.03.2013 присвоена первая квалификационная категория преподавателя. 14.09.2015 уволена по сокращению штата. 01.07.2015 ГОУ НПО СО Красноуфимское профессиональное училище 97 реорганизовано путем присоединения к ГАПОУ СО «УрЖТ» и переименовано в Красноуфимский филиал ГАПОУ СО УрЖТ. 14.09.2015 уволена по сокращению штата работников организации п. 2 части 1 ст.81 ТК РФ. 09.03.2016 принята в МО Управление образованием МО Красноуфимский округ ведущим специалистом. 11.09.2018 переведена на должность директора МУОУ Ключиковская средняя общеобразовательная школа. 29.01.2021 трудовой договор прекращен по инициативе работодателя ст. 278 ТК РФ. 29.12.2020 установлена первая квалификационная категория по должности учитель. 01.10.2018 принята по совместительству учителем в МКОУ «Ключиковская СОШ». 01.02.2021 переведена на основное место работы на должность учитель. 25.08.2021 уволена на основании п.7 ст. 77 ТК РФ. 26.08.2021 принята в МУБОУ Красноуфимская школа-интернат.- учителем, социальным педагогом на 0,5 ставки.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что она в период с 01.09.1992 по 30.09.1993 ( 00л.10 мес. 08дней) она работала в должности тренера преподавателя в Красноуфимской ДЮСШ Красноуфимского горОНО.

Факт ее работы в вышеуказанном учреждении подтвержден приказом по Красноуфимскому ГОРОНО № 838 от 23.11.1992 « О назначении Ямщиковой», согласно которому: ФИО1 учащуюся 3 курса педучилища назначить тренером ДЮСШ с 23.XI.92 с недельной нагрузкой 6 часов, Справкой Красноуфимской ДЮСШ гороно от 31.05.94г( оригинал справки представлен суду), где указано, что ФИО1 работала в ДЮСШ тренером –преподавателем с 01.09.1992 по 31.05.1994( л.д. 35).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность "тренер-преподаватель", а в разделе "Наименование учреждений" - учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения), в том числе "детско-юношеские спортивные школы всех наименований".

Указанные должность и учреждение были предусмотрены также Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Из приказа Госкомитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 28 декабря 1995 года N 1558-ИТ, с 1952 года спортивная школа является образовательным учреждением, а должность тренера - педагогической деятельностью.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников образования" предусмотрена должность "тренер-преподаватель", должность же "тренер" не предусмотрена.

Исходя из совокупности письменных доказательств, суд приходит к выводу, что истец ФИО1, работая в Красноуфимской ДЮСШ Красноуфимского горОНО, относящейся к учреждению образования, осуществляла педагогическую деятельность и фактически исполняла обязанности "тренера-преподавателя".

Таким образом, период с 01.09.1992 по 30.09.1993 ( 00л.10 мес. 08дней) в должности тренера- преподавателя в Красноуфимской ДЮСШ Красноуфимского горОНО подлежит включению в специальный стаж.

При этом суд учитывает, что последующий период деятельности с 01.10.1993 по 01.05.1994 в Красноуфимской ДЮСШ Красноуфимского гороно в должности тренера зачтен ответчиком в специальный педагогический стаж( л.д. 28-31).

Судом отклоняются доводы представителя ответчика о том, что не подлежит зачету в специальный стаж спорный период, поскольку нет сведений о начислении истцу заработной платы. Суд полагает, что отсутствие сведений о начислении заработной платы и уплате страховых взносов за спорный период, не является безусловным основанием для отказа включения оспариваемого периода в специальный страховой стаж истца, так как неисполнение работодателем своих обязанностей не должно нарушать пенсионных прав истца.

Как было указано ранее, факт работы истца подтвержден приказом по Красноуфимскому ГОРОНО № 838 от 23.11.1992, Справкой Красноуфимской ДЮСШ ГОРОНО от 31.05.94г( оригинал справки представлен суду).

По требованию о включении в специальный стаж периода работы с 24.01.2011 по 28.03.2012( 01г.02мес. 05дней) в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в ГОУ НПО СО «КПУ № 97» суд исходит из следующего.

Сторонами не оспаривается, что указанный период не включен в специальный стаж ответчиком в связи работой истца на 0,88 ставки, то есть на неполной ставке заместителя директора.

Из Приказа ГОУ НПО СО Красноуфимское профессиональное училище № 97 от 01.09.2011, на 2011-2012 учебный год следует, что ФИО1 установлена педагогическая нагрузка в количестве 242 ч.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения на ФИО1 представлены страхователем с 24.01.2011 по 28.03.2012 без указания кода особых условий труда, дополнительные сведения в виде выработки нормы рабочего времени на одну ставку материалы дела не содержат.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или иной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Вместе с тем спорный период работы истца ФИО1 не может быть засчитан в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, так как работа протекала на 0,88 ставки, то есть не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад) заместителя директора.

Кроме того, в силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Педагогическая нагрузка истца по должности преподавателя в спорный период была менее 18 часов в неделю, поэтому спорный период не подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца для досрочного назначения страховой пенсии.

Суммирование рабочего времени заместителя директора по учебно-воспитательной работе с учебной нагрузкой учителя в целях пенсионного обеспечения действующим законодательством не предусмотрено, так как для каждого вида указанной деятельности установлены различные критерии и нормы часов рабочего времени.

Истцом заявлено требование о включении периодов работы с 01.02.2013 по 21.02.2013, с 06.05.2013 по 30.05.2013, с 21.10.2013 по 09.11.2013( всего 00л.02 мес.05дней) в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в ГОУ НПО СО «КПУ № 97»( учебные отпуска) и с 26.01.2024 по 26.01.2024 ( служебная командировка) в специальный педагогический стаж.

Из пояснений истца следует, что в 2013 -2014 гг. истец обучалась в ФГБОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет», осваивала программу магистратуры по направлению подготовки :педагогическое образование.

21.01.2015 истцом получен диплом магистранта( л.д.33). То есть истец обучалась по программе, которая связана ею трудовой деятельностью.

На период обучения истцу предоставлялись учебные отпуска. Ей начислялась в указанный период заработная плата.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались, как и то, что в указанные выше периоды истцу насчитывалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения на ФИО1 представлены страхователем с 01.02.2013 по 21.02.2013, с 06.05.2013 по 30.05.2013, с 21.10.2013 по 09.11.2013 24.01.2011 по 28.03.2012, 26.01.2024 без указания кода особых условий труда,

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе статей 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Именно такая правовая позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024 (пункт 12).

Поскольку материалами дела достоверно подтверждено, что истец в период работы в ГБОУ НПО СО «КПУ № 97» проходила обучение в 2013 -2014гг. в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования ФГБОУ ВО "Уральский государственный педагогический университет" по программе магистратуры, непосредственно связанной с осуществляемой ею трудовой деятельностью - "Педагогическое образование», то периоды дополнительных (учебных) отпусков01.02.2013 по 21.02.2013, с 06.05.2013 по 30.05.2013, с 21.10.2013 по 09.11.2013, которые предоставлялись истцу в связи с прохождением указанного обучения в порядке ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежат включению в ее специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

В период с 26.01.2024 по 26.01.2024 (00л.00мес.01 день) истец, работала в должности учителя в ГБОУ СО «Красноуфимская школа – интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», находилась в служебной командировке.

В силу части 1 статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в командировку она была направлена работодателем, за ней в указанный день сохранялась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспорено.

Учитывая вышеизложенное суд полагает возможным включить период работы истца с 26.01.2024 по 26.01.2024, в должности учителя в ГБОУ СО «Красноуфимская школа – интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» в льготный стаж.

По требованию о включении периода работы с 01.07.2015 по 14.09.2015( 00 лет 2 мес.14дней) в ГАПОУ СО «Уральский железнодорожный техникум» в специальный стаж суд исходит из следующего.

Судом установлено, что в период с 01.09.1998 по 15.09.2015 истец работала в различных должностях в КПУ -97 руководителем физического воспитания, заместителя директора по учебно-воспитательной работе. 20.09.2005 КПУ-97, которое было переименовано в ГОУНПО СО Краснофимское профессиональное училище № 97, в ГБОУНПО СО Красноуфимское профессиональное училище № 97.

В указанный период с 01.07.2015 по 14.09.2015 истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГАПОУ СО «Уральский железнодорожный техникум»;

Из пояснений истца следует, что в указанный период она находилась в отпуске.

01.07.2015 ГОУ НПО СО Красноуфимское профессиональное училище 97 реорганизовано путем присоединения к ГАПОУ СО «УрЖТ» и переименовано в Красноуфимский филиал ГАПОУ СО «УрЖТ». 14.09.2015 истец уволена по сокращению штата работников организации п. 2 части 1 ст.81 ТК РФ.

В п. 1.10 раздела 1 Списка № 781 поименованы техникумы всех наименований. Занимаемая истцом должность преподавателя указана в п. 1 раздела "Наименование должностей" вышеуказанного Списка.

Таким образом, истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждении, которые предусмотрены Списком № 781.

В соответствии с пунктом 14 Правил № 781работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Судом установлено, что 02.04.2015 был заключен Договор о присоединении государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Свердловской области «Красноуфимское профессиональной училище № 97» к государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Свердловской области «Уральский железнодорожный техникум».

Таким образом, после присоединения училища к техникуму, учебным учреждением стали реализовываться программы среднего профессионального образования.

Из Справки ГАПОУ СО «Уральский железнодорожный техникум» от 28.08.2023, следует, что с 01.07.2015 списочный состав обучающихся до 18 лет составлял менее 50%.

Таким образом, в спорный период заявленный истцом, контингент обучающихся в ГАПОУ СО «Уральский железнодорожный техникум» в возрасте до 18 лет не превышал 50%.

При таких обстоятельствах, оснований для включения периода работы истца в ГАПОУ СО «Уральский железнодорожный техникум» в специальный стаж не имеется.

Кроме того, спорный период относится к тому времени, когда истец была зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательно пенсионного страхования (с 04.12.1997). Сведения, которые представлены работодателем на ФИО1 за спорный период не содержат кода особых условий. Таким образом, работодатель не подтверждает факт льготной работы истца, поэтому и у Отделения СФР по Свердловской области отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

Доводы истца о том, что в период с 01.07.2015 по 14.09.2015 она находилась в отпуске, поэтому период подлежит зачету не принимается судом во внимание, поскольку 01.07.2015 произошла реорганизация учебного заведения, путем присоединения к ГАПОУ СО «Уральский железнодорожный техникум», в связи с чем состав обучающихся изменился. Как было указано ранее, контингент обучающихся в ГАПОУ СО «Уральский железнодорожный техникум» в возрасте до 18 лет составлял менее 50%. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости к ответчику обратилась 18.04.2024.

Вместе с тем, суммируя стаж, принятый к зачету ответчиком ( 23 года 07 месяцев 20 дней )и стаж, признанный подлежащим включению судом (с 01.09.1992 по 30.09.1993 ( 00л.10 мес. 08дней); с 01.02.2013 по 21.02.2013, с 06.05.2013 по 30.05.2013, с 21.10.2013 по 09.11.2013( всего 00л.02 мес.05дней) ; с 26.01.2024 по 26.01.2024 (00л.00 мес.01день), суд приходит к выводу, что на день обращения за назначением пенсии – 18.04.2024 истец ФИО1 не обладала правом на пенсию, поскольку стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости( 25 лет), у истца отсутствовал.

Судом отклоняются доводы истца о назначении пенсии с 20.11.2024, поскольку период работы истца с 18.04.2024 по 20.11.2024 ответчиком не проверялся.

Также суд обращает внимание на следующее.

В соответствии с нормами, указанными в Приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" в случае возникновения права на страховую пенсию в 2024 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права.

То есть если требуемый стаж -25 лет выработан в 2024 году, то право на назначение пенсии возникает через 60 месяцев (не ранее 2029 года).

В связи с изложенным, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии 6519 №1-109/2014) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области( ИНН <***>) о признании решения незаконными, его отмене, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 300619/24 от 03.06.2024 незаконным и подлежащим отмене в части.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы: с 01.09.1992 по 30.09.1993 ( 00л.10 мес. 08дней) в должности тренера- преподавателя в Красноуфимской ДЮСШ Красноуфимского горОНО; с 01.02.2013 по 21.02.2013, с 06.05.2013 по 30.05.2013, с 21.10.2013 по 09.11.2013( всего 00л.02 мес.05дней) в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в ГОУ НПО СО «КПУ № 97»( учебные отпуска); с 26.01.2024 по 26.01.2024 (00л.00 мес.01день) –служебная командировка в должности учителя в ГБОУ СО «Красноуфимская школа – интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы»( служебная командировка).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2025.

Судья- С.А.Бунакова.