Решение по делу № 2-799/2022 от 30.11.2022 - о возложении обязанности включить в страховой стаж определенные период работы, признании права на страховую пенсию по старости.

Дело № 2-799/2022

УИД № 36RS0008-01-2022-001102-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 30 ноября 2022 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Р.,

при секретаре судебного заседания Каменевой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-ОПФР по Воронежской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж определенные период работы, признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Бобровский районный суд Воронежской области с иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Воронежской области (далее – ГУ-ОПФР по Воронежской области) о возложении обязанности включить в страховой стаж определенные период работы, признании права на страховую пенсию по старости (л.д.5).

В обосновании заявленных требований, с учетом из уточнения в порядке требований ст. 39 ГПК РФ указано, что решением ответчика от 12.10.2022 №544056/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. По мнению ответчика у истца отсутствует необходимое наличие страхового стажа продолжительностью 10 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере 16,2. По подсчету ответчика продолжительность страхового (трудового) стажа истца составила 3 года 9 месяцев 18 дней. К зачету в страховой (трудовой) стаж включены следующие периоды:

- с 01.09.1983 по 03.07.1985 учеба в Ташкентском полиграфическом техникуме;

- с 01 03.1989 по 18.12.1989 работа в совхозе «Пионер»;

- с 26.06.1987 по 26.12.1988, с 18.03.1993 по 18.09.1994 периоды ухода за детьми <дата> года рождения, <дата> года рождения до достижения ими возраста полутора лет.

Считает, что ответчиком незаконно исключены из страхового (трудового) стажа следующие периоды работы:

- с 23.09.1981 по 11.11.1981 работа в Келесском отделении «Союзпечать»;

- с 12.02.1982 по 03.02.1985 работа на Ташкентском заводе «МИКОНД»;

- с 15.02.1985 по 27.12.1988 работа в Горкниготорг «Ташкнига»;

- с 03.01.1990 по 11.01.1993 работа в кооперативе «КТМ» при депо «Красновосточное»;

- с 12.01.1993 по 23.07.2012 работа в ООО «Трак сервис».

Истец полагает, что данный отказ незаконен по той причине, что все указанные выше места работы указаны в ее трудовой книжке. Все приказы о приеме и увольнении с места работы заверены печатью предприятия. Ответы из государственного и национального архивов Узбекистана об отсутствии архивных документов с мест работы истца не являются основанием не доверять записям в трудовой книжке и на этом основании отказывать в страховой (трудовой) пенсии. Просит признать незаконным отказ ГУ-ОПФР по Воронежской области в части не влючения периодов работы: с 23.09.1981 по 11.11.1981 в Келесском отделении «Союзпечать», с 12.02.1982 по 03.02.1985 на Ташкентском заводе «МИКОНД», с 15.02.1985 по 27.12.1988 в Горкниготорг «Ташкнига», с 03.01.1990 по 11.01.1993 в кооперативе «КТМ» при депо «Красновосточное», с 12.01.1993 по 23.07.2012 в ООО «Трак сервис». Обязать ГУ-ОПФР по Воронежской области включить в страховой стаж периоды работы: с 23.09.1981 по 11.11.1981 в Келесском отделении «Союзпечать», с 12.02.1982 по 03.02.1985 на Ташкентском заводе «МИКОНД», с 15.02.1985 по 27.12.1988 в Горкниготорг «Ташкнига», с 03.01.1990 по 11.01.1993 в кооперативе «КТМ» при депо «Красновосточное», с 12.01.1993 по 23.07.2012 в ООО «Трак сервис» и назначить страховую (трудовую) пенсию по старости с 07.10.2022 (л.д.5,80).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Воронежской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 07.10.2022 ФИО1 через Портал Государственных услуг обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с учетом согласия с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке. Продолжительность страхового (трудового) стажа истца составила 3 года 9 месяц 18 дней. К зачету в страховой (трудовой) стаж подлежат следующие периоды: с 01.09.1983 по 03.07.1985 учеба в «Ташкентском полиграфическом техникуме»; с 01.03.1989 по 18.12.1989 работа в совхозе «ПИОНЕР»; с 26.06.1987 по 26.12.1988, с 18.03.1993 по 18.09.1994 периоды ухода за детьми, <дата> года рождения, <дата> года рождения до достижения ими возраста полутора лет. К зачету в страховой (трудовой) стаж не подлежат следующие периоды: с 01.09.1983 по 03.07.1985 учеба в «Ташкентском полиграфическом техникуме». Указанный период учебы не подлежит зачету в страховой стаж в соответствии с пунктом «и» 109 Положения от 03.08.1972 №590, поскольку периоду учебы не предшествовала работа качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» пункта 109 Приложения, подтвержденные надлежащим образом. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату обращения за страховой пенсией по старости в соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ составляет - 10,821, что менее установленного ИПК требуемого для назначения страховой пенсии по старости -16,2. Сведения о заработной плате и сумме страховых взносов по состоянию на 31.12.2014 по сведениям ИЛС отсутствуют. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за период работы имевшие место до 01.01.2015 определяется в соответствии с ч.10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64,10 и суммы коэффициентов иных периодов, определенных за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в ч.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (174,43/64,10=2,721+8,1(уход за детьми, полутора лет). Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015, определяется в соответствии с ч.11 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году. Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы и (или) иной деятельности после 01.01.2015 - отсутствует. Считает, что правовые основания для установления страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 отсутствует страховой стаж продолжительностью 10 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента менее 16,2. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив представленные письменные доказательства, мнение сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае достижения лицом в 2019 году возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, страховая пенсия по старости назначается не ранее, чем через 12 месяцев после достижения указанного возраста, в случае достижения лицом указанного возраста в 2020 году - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев.

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года определяется в соответствии с частью 10 статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равного 64 рублям 10 копейкам.

Величина ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется частью 11 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в <дата> году, возникает при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа в 2019 году не менее 10 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2.

Следовательно, возраст по достижению которого возникает право на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2019 году составляет 55 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно пункту 2 указанной статьи периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсия" установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Республика Узбекистан является государством - участником Соглашения от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Данное Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5).

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 10 указанного Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В порядке статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее-Правила №1015).

Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил №1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки <номер> на имя ФИО1, <дата> года рождения, истец с 23.09.1981 была принята временно на период подписки обработчиком Келесского отделения «Союзпечать». 11.11.1981 освобождена от занимаемой должности согласно заявлению. 12.02.1982 истец была принята на работу в производственное объединение «ОНИКС» им. ХХVсъезда КПСС Ташкентского завода «Миконд» в ОТК контролером деталей и приборов эл. техники второго разряда. 03.02.1985 уволена по собственному желанию. 15.02.1985 принята на должность продавца магазина №44 в Горкниготорг «ТАШКНИГА». 27.12.1988 уволена по собственному желанию. 01.03.1989 зачислена сезонно в совхоз «Пионер» на выращивание овощей в кооператив «Факел». 18.12.1989 уволена в связи с окончанием с/х работ. 03.01.1990 принята на работу в кооператив «КТМ» при депо «Красновосточное» сборщицей. 11.01.1993 уволена по собственному желанию. 12.01.1993 принята на должность диспетчера ООО «Трак сервис». 23.07.2012 трудовой договор прекращен (л.д. 7-12).

Согласно свидетельству о заключении брака <номер>, выданного 27.12.1986, ФИО3 и ФИО1 27.12.1986 заключили брак, после заключения брака супругам присвоены фамилии: мужу ФИО9, жене Ким (л.д.15).

Из свидетельства о рождении <номер>, выданного 04.07.1987, следует, что в <адрес> <дата> родился сын истца ФИО4 (л.д.14).

<дата> в <адрес> родилась ФИО5 дочь истца ФИО1, что следует из свидетельства о рождении, выданного 19.03.1993 (л.д.13).

Как следует из архивной справки №2232 от 28.10.2022 ФИО1 работала в Ташкентском заводе «МИКОНД» Производственного объединения «ONIKS» им. XXV съезда КПСС Министерства электронной промышленности. Ташкентский завод «МИКОНД» приказом Гос. Ком. Имущества Республики Узбекистан №75 от 09.03.1995 переименован в Открытое Акционерное Общество «ONIKS». На основании Закона Республики Узбекистан «об акционерных обществах и защите прав акционеров» ЗРУ- 370 от 07.05.2014 ОАО «ONIKS» преобразован в АО «ONIKS». В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 18.05.2017 г. №-2973 «О создании малых промышленных зон в городе Ташкенте» и Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 04.07.2017 №-463 «О мерах эффективному использованию производственных мощностей в Алмазарском районе города Ташкента», а также на основании Внеочередного общего собрания акционеров от 31.07.2017 протокола №-15 АО «ONIKS» переименован в АО «Алмазарская малая промышленная зона» с 12.02.1982 по 03.02.1985. С 12.02.1982 ФИО1 работала контролером деталей и приборов электротехники ОТК 2 разряда (приказ №217 от 12.02.1982), 05.08.1983 работала контролером деталей и приборов эл. техники ОТК 3 разряда. 03.02.1985 уволена по собственному желанию (л.д.17).

Согласно справке №93 от 28.10.2022, выданной на основании расчетной книги начислений з/платы заработок ФИО1 на Ташкентском заводе «Миконд» за февраль – декабрь 1982 составил 1634,18 рублей, за 1983 составил 2198,54 рублей, за 1984 составил 2470,58 рублей, за январь 1985 – 242,18 рублей, выплаченные премии, доплаты, вознаграждения составили 6548,48 рублей (л.д.18,84-85).

Из справки от 21.10.2022 Национального архива Узбекистана (НА Уз) следует, что документы Производственного Объединения «Оникс» Таш.завод «Миконд», Горкнигторг «Ташкнига», совхоза «Пионер», Кооператива «Факел», Кооператива «КТМ» при депо «Красновосточное», ООО «Трак Сервис» в национальный архив Узбекистана не поступали. В связи с чем подтвердить трудовой стаж и сведения о начислении заработной платы ФИО1 не представляется возможным (л.д.19,82).

Согласно ответу Государственного архива документов личного состава г. Ташкента от 27.10.2022 №158 в адрес истца, документы Производственного объединения «ОНИКС» им. ХХV съезда КПСС Таш.завод «Миконд», Горкниготорг «Ташкнига», совхоза «Пионер», кооператива «Факел», кооператива «КТМ» при депо «Красновосточное», ООО «TRAK SERVIS» в архив на хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж работы ФИО1 не представляется возможным (л.д.20,83).

07.10.2022 ФИО1 через Портал Государственных услуг было подано в адрес ответчика заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с учетом согласия с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Ответчиком ГУ-ОПФР по Воронежской области в адрес Управления по архивному делу г. Ташкента Республики Узбекистан, Главного управления Пенсионного фонда Украины в Николаевской области, Государственного архива г. Шымкент, АО «Казпочта», Сарыагашского районного государственного архива, Кооператива «КТМ», Центрального государственного архива Республики Узбекистан, ООО «Трак сервис», Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан неоднократно направлялись запросы в подтверждение трудового стажа истца, а также факта уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) ФИО1 (л.д.35-53).

Согласно ответа Государственного архива г. Ташкента Республики Узбекистан от 14.10.2019 №01-24/2560 на запрос ответчика, документы ООО «Трак Сервис», Кооператива «КТМ» при трамвайном депо «Красновосточное» в архив на хранение не поступали (л.д.55,56,60).

Как следует из архивной справки Главного управления Пенсионного фонда Украины в Николаевской области от 22.11.2019, приказом №14 от 07.03.1989 ФИО1 была зачислена с 01.03.1989 на работу в совхоз «Пионер» сезонно рабочим по выращиванию овощей, приказом от 18.12.1989 уволена. За указанный период работы истцу начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д.58).

Решением ответчика от 12.10.2022 №544056/22 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2. По мнению ответчика, продолжительность страхового (трудового) стажа ФИО1 составляет 3 года 9 месяцев 18 дней. К зачету в страховой (трудовой) стаж включены следующие периоды: с 01.09.1983 по 03.07.1985 учебы в «Ташкентском полиграфическом техникуме»; с 01.03.1989 по 18.12.1989 работа в совхозе «ПИОНЕР»; с 26.06.1987 по 26.12.1988, с 18.03.1993 по 18.09.1994 периоды ухода за детьми, <дата> года рождения и <дата> года рождения до достижения ими возраста полутора лет.

Указанным решением ответчика не засчитан в страховой (трудовой) стаж следующий период:

-с 01.09.1983 по 03.07.1985 - учеба в «Ташкентском полиграфическом техникуме». Ответчик считает, что указанный период учебы не подлежит зачету в страховой стаж в соответствии с пунктом «и» п. 109 Положения от 03.08.1972 г. №590, поскольку периоду учебы не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» пункта 109 Приложения, подтвержденные надлежащим образом. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, на дату обращения за страховой пенсией по старости в соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ составляет - 10,821, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости -16,2. Сведения о заработной плате и сумме страховых взносов по состоянию на 31.12.2014 по сведениям ИЛС отсутствуют (л.д. 22,23-24).

Как следует из служебной записки ГУ-ОПФР по Воронежской области от 28.11.2022 согласно сведениям, отраженным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, продолжительность страхового (трудового) стажа составила 03 года 09 месяцев 18 дней, ИПК - 10,821, что менее требуемого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году страхового стажа - 10 лет и величины ИПК - 16,2. С учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы: с 23.09.1981 по 11.11.1981, с 12.02.1985 по 03.02.1985, с 15.02.1985 по 27.12.1988, с 01.03.1989 по 18.12.1989, с 03.01.1990 по 13.03.1992, а также периода учебы в "Ташкентском полиграфическом техникуме" с 01.09.1983 по 03.07.1985 и периодов по уходу за детьми <дата>.р. и <дата>.р. до достижения ими возраста полутора лет с 26.06.1987 по 25.12.1988, с 18.03.1993 по 17.09.1994 ФИО1 приобретет право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Продолжительность стажа составит 11 лет 06 месяцев 03 дня, величина ИПК – 17,259. Согласно сведениям справки о заработной плате от 28.10.2022 №93 за период с февраля 1982 по январь 1985 отношение среднемесячного заработка составляет - 0,578, что не влияет на величину индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 81,84-85).

Таким образом, из анализа оспариваемого решения ГУ-ОПФР по Воронежской области от 12.10.2022 №544056/22, следует, что ответчиком одновременно зачтен период с 01.09.1983 по 03.07.1985 нахождения истца на учебе в Ташкентском полиграфическом техникуме, а далее по тексту указано, что данный период не подлежит зачету в страховой (трудовой стаж) ФИО1 (л.д.24), данное противоречие ответчиком никак не устранено.

Следует отметить, что в оспариваемом решении никак не обозначена позиция ответчика ГУ-ОПФР по Воронежской области в части включения, либо не включения в страховой (трудовой) стаж ФИО1 периодов трудовой деятельности имевших место с 23.09.1981 по 11.11.1981 обработчиком Келесского отделения «Союзпечать» (временно на период подписки), с 12.02.1982 контролером деталей и приборов эл. техники второго разряда в производственное объединение «ОНИКС» им. ХХV съезда КПСС Ташкентского завода «Миконд», с 05.08.1983 на том же предприятии контролером деталей и приборов эл. техники третьего разряда.

Суд относится критически у доводу ответчика, о том, что период учебы ФИО1 с 01.09.1983 по 03.07.1985 в Ташкентском полиграфическом техникуме, не подлежит зачету в страховой стаж в соответствии с пунктом «и» п. 109 Положения от 03.08.1972 г. №590, поскольку периоду учебы не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» пункта 109 Приложения, поскольку в трудовой книжке истца указаны периоды ее работы с 23.09.1981 по 11.11.1981 обработчиком Келесского отделения «Союзпечать» (временно на период подписки), с 12.02.1982 контролером деталей и приборов эл. техники второго разряда в производственное объединение «ОНИКС» им. ХХVсъезда КПСС Ташкентского завода «Миконд», с 05.08.1983 на том же предприятии контролером деталей и приборов эл. техники третьего разряда, следовательно, указанные периоды работы предшествовали периоду учебы ФИО1 в Ташкентском полиграфическом техникуме.

Из подпункта "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года №590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", следует, что в стаж включается периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и: т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В данном же пункте 109 Положения указано, что период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки истца усматривается, что после прохождения обучения ФИО1 в Ташкентском полиграфическом техникуме следует ее период работы продавцом в магазине №44 Горкниготорг «Ташкнига» (л.д. 7-12).

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с 23.09.1981 по 11.11.1981 в должности обработчика в Келесском отделении «Союзпечать», с 12.02.1982 по 03.02.1985 в должности контролера деталей и приборов в производственном объединении «ОНИКС», с 15.02.1985 по 27.12.1988 в должности продавца в Горкнигторг «Ташкнига», с 03.01.1990 по 13.03.1992 в должности сборщицы в кооперативе «КТМ» при депо «Красновосточное» подлежат включению в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с. ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом продолжительности страхового стажа истца, который ответчиком был зачтен в бесспорном порядке в размере 03 года 09 месяцев 18 дней, так и продолжительности периодов работы с 23.09.1981 по 11.11.1981 в должности обработчика в Келесском отделении «Союзпечать», с 12.02.1982 по 03.02.1985 в должности контролера деталей и приборов в производственном объединении «ОНИКС», с 15.02.1985 по 27.12.1988 в должности продавца в Горкнигторг «Ташкнига», с 03.01.1990 по 13.03.1992 в должности сборщицы в кооперативе «КТМ» при депо «Красновосточное», подлежащих зачету в страховой (трудовой) стаж, на день обращения истца за назначением страховой пенсии по старости - 07.10.2022 - у неё имелся требуемый страховой стаж, продолжительностью 11 лет 06 месяцев 03 дня, с величиной ИПК – 17,259, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», равно как и условия, предусмотренные указанным Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.203 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, страховая пенсия истцу, предусмотренная ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», должна быть назначена с 07.10.2022.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж определенные период работы, признании права на страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить в стаж ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 23.09.1981 по 11.11.1981в должности обработчика в Келесском отделении «Союзпечать»;

- с 12.02.1982 по 03.02.1985 в должности контролера деталей и приборов в производственном объединении «ОНИКС»;

- с 15.02.1985 по 27.12.1988 в должности продавца в Горкнигторг «Ташкнига»;

- с 03.01.1990 по 13.03.1992 в должности сборщицы в кооперативе «КТМ» при депо «Красновосточное».

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области назначить ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> страховую пенсию по старости с 07.10.2022.

В удовлетворении требований о включении в стаж периодов работы:

- с 14.03.1992 по 11.01.1993 в должности сборщицы в кооперативе «КТМ» при депо «Красновосточное».

- с 12.01.1993 по 23.07.2012 в должности диспетчера в ООО «Тракт Сервис» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Р. Павловская

Мотивированное решение составлено 07.12.2022