Дело № 2а-1180/2022

УИД 42RS0020-01-2022-001617-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер К.Е.

при секретаре Толочковой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 07.11.2022 года административное дело по административному исковому заявлению КПКГ «Содействие» к судебному приставу-исполнителю МОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО1, МОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу, УФССП России по <адрес> - Кузбассу о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

административный истец КПКГ «Содействие» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по г, Осинники и <адрес> ФИО1, МОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу, УФССП России по <адрес> – Кузбассу, в котором просит признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава исполнителя выразившееся в вынесении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Центрального судебного района <адрес>, о взыскании с ФИО4 в пользу КПКГ «Содействие» суммы задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 090,55 рублей. За период исполнительного производства погашение задолженности по данному исполнительному производству составило 12,73 рубля. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 не приняла всех мер по отысканию имущества должника, поскольку отсутствуют обращения в орган ЗАГС для установления личности супруга должника, а равно имущества, находящегося в совместной собственности супругов, на которое может быть обращено взыскание. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не приняла всех мер по отысканию имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседании представитель административного ответчика ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу не явился извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП по <адрес> – Кузбассу не явился, извещен о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В ином случае суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ч. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).

На основании пункта 2 части 1 статьи 64 названного Федерального закона в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на своё усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие (несовершение) предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительных действий.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 11 090,55 рублей, должник ФИО4, взыскатель КПКГ «Содействие» (л.д.21-22).

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации. Направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, Росреестр к ЕГРП. Сведения отсутствуют (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.31-33).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д.35).

ДД.ММ.ГГГГ постанволение об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство возобновлено (л.д.41).

Были сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Направлен запрос в ЗАГС. Ответ не поступил. Направлены запросы в ИФНС. Было направлено постановление об обращении взыскания на доходы. Денежные средства не поступали. Направлен запрос в ЗАГС (л.д.46-50).

Согласно сведениям Росреестра, за должником зарегистрированы: земельный участок и здание, расположенные по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем произведен выход по адресу: <адрес>,2-118, установлено, что должник по адресу не проживает (л.д.23-24).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.42-43).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (л.д.44-45).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя перечислены денежные средства в размере 13,61 рублей (л.д.51).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Доказательств фактического нарушения прав и законных интересов административным истцом не представлено, в том время как в силу ч.2 ст.64 КАС РФ обязанность доказывания того, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения, возложена на лицо, обратившееся в суд.

При наличии постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении административного искового заявления.

С учетом установленных по делу обстоятельств у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований КПКГ «Содействие» к судебному приставу-исполнителю МОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО1, МОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу, УФССП России по <адрес> - Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя выразившегося в вынесении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП- отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Осинниковский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 16.11.2022 года.

Судья К.Е. Раймер